熟知政府机构设置和工作流程的朋友，都知道作为政府的一个职能部门，一般都有两个“婆婆”，受双重领导。比如某省教育厅，主要受省政府领导，同时它的业务主管部门是教育部。

       有的尽管是业务指导，但是他们的意见还是很重要。其他的部门也是如此。这些业务主管部门的重要就重要在他们有一定的资源分配权。项目审批、资金流向、各种补贴、倾斜政策等等，不一而足。之所以如此，政府职能部门也不敢小视上级业务主管部门，而省里也鼓励甚至帮助牵线搭桥做上级主管部门的工作。

        这种双重领导关系并不是中国独有，国际上也不鲜见。

       今天上网，了解到，世界上就有这么一个不懂事理的国家。他们不尊重自己行政部门上级主管部门的意见，甚至用行政的手段干预下属单位的工作。结果呢，后果当然很严重。不卖关子了，我所说的就是因为伊拉克政府不跟国际奥委会打招呼就用行政的手段解散了其奥委会，另组建了体育部什么的机构代行奥委会职权。结果国际奥委会很生气，对伊拉克成立的机构不予承认，并对其采取临时禁赛的措施予以制裁，取消伊拉克参加北京奥运会的资格。你说这事是不是整得够大的。

        所以呀，做什么事情都要按照规程来办。人家奥委会是独立的社团组织，要加入这个组织就必须按照人家的章程来，你政府用得着干预么。