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七，陈发树和民间慈善 陈发树是谁？也许有之前有很多人不知道他，但是10月20日他的一个举动一下子使其成为媒体和社会关注的焦点。这天，被誉为福建首富拥有近200亿财富的新华都董事长陈发树在北京宣布成立新华都慈善基金，捐出个人拥有的部分股权，按照此前一天的收盘价计算，捐赠额达到83亿人民币。一时间，民间最大一笔慈善捐赠、中国的盖茨梅琳达基金会等光环相继照耀在新华都基金和陈发树的头上。 但是，中国毕竟有自己的国情，比如这件本来值得称赞和鼓励的事情，结果却很快招来质疑的声音，甚至压过了拥有的光环。“逃税”“炒作”等词汇是人们普遍的说法。而官方也对此表示质疑，怀疑捐款的真实性和最终的用途，这是《人民日报》评论里面的观点。 英国金融时报中文版以《中国富豪捐赠惹出的是是非非》为题进行了报道，主要是说陈发树捐赠和新华都基金会的成立在中国没有得到应有的欢迎反而招致质疑和调查，这说明中国的民间慈善事业是多么的薄弱，仍处于“起步阶段”的中国民间慈善还需要人们普遍性的接受。 为什么会有这样的反响呢？这和我们年轻的市场经济发展有关。改革开放30年有余，但是市场经济初步建立是在1993年之后，走到目前中国的市场经济也不才15年的样子。而一直以来，人们对慈善普遍的认识是这是政府的事情，包括政府自己也是这么认为的。所以，当一个完全民间的人士用完全民间的资本成立完全民间的慈善基金会并且为“国内最大”时，引起人们的质疑是正常的，因为没有人相信会有这么“好心”的人。 另外，在中国人民对于富豪的情感是复杂的，富豪在人们的心中形象不是很好，很多人想当然的认为他们致富的过程充满着血腥和掠夺。其实大多数商人得益于改革开放的机遇，是靠勤劳、智慧和机遇走向成功积累了一定财富的，但是中国一部分人先富起来的政策令一些人有点难过，为什么这部分人不是我？他们富起来之后没有很好的帮助后人致富。 社会信任机制仍未建立，很多人都在吆喝着捐款，但是都是吆喝一声了之，没有下文，更没有实际足额资金的到帐。这在去年的汶川地震的捐赠里也不乏个例，虽然去年的很多自然灾害使得国内的民间慈善捐赠达到了空前的数目，但是也只是占到了2008年GDP的0.356%，而这个数字在2007年则是区区的0.09%，当年美国的民间慈善捐助为3064亿美元，占当年美国国内生产总值的2.2%。另外实际到帐的资金如何在阳光下管理和使用，也是人们普遍担心的问题，一个是别人的捐款无法监督，自己的捐款如法了解资金去向。 比如，根据目前的法律法规，我们根本无从得知陈发树最终是否真的捐赠了这么多资金，而这些资金是否真正的用在了慈善事业里，除非新华都基金主动如实及时的披露相关信息，否则公众不得而知，因为这还是一家私募基金。 所以陈发树的捐赠行为引来猜疑和关注是必然的了，更何况素有“打工皇帝”之称的唐骏和陈一起负责基金会的运作，并且零薪酬。其实我更多的是关注其背后的制度设计，我们国家的慈善事业刚刚起步，这是个共识。虽然是“刚刚”，但是已经起步了，那么我们的法律法规什么时候才能跟上？制度的设计如何保障捐赠人的权益？何如确保资金管理和使用的阳光操作？ 所有这些都有待于法律的完善，仅靠自律和道德是不足以令人们信服的，而这势必会影响中国民间慈善事业的发展。最近我看到消息说《慈善法》初稿已经提交至国务院，进入正式立法程序。但是综合各方信息来看，等到我们看到一部适合中国国情与国际接轨的比较完善和先进的慈善法律文件的出台和实施仍需时日，几年的时间是需要的。 希望这一过程能再短一些，但是在这之前，社会应该给予民间慈善捐助人充分的尊重和鼓励，而不是质疑和打击。在一切调查结论出现之前，我们不应该用猜测来取代事实，即使部分资金来源不那么美好，我们也应该予以应有的尊重，只要这些资金最终真正的回到社会最需要的地方，因为“绿林好汉”精神是值得称赞的，在法律法规真正完善和贯彻执行之前。 下图：唐骏与陈发树（右）展示捐赠书
八，3.6亿巨奖和彩票的信誉 中国的彩票事业和前面所讲的民间慈善事业发展颇有类似之处，都是处在最初的发展阶段。这就意味着制度的不到位和监管的不力甚至缺失，而这导致的结果就是人们的质疑声。比如这次发生在10月份的3.6亿元的巨额双色球大奖，不出预料，人们仍然怀疑此次中奖过程的真实性。 虽然河南省福彩部门为此专门召开了新闻发布会，但是很多细节人们仍然质疑，最大的焦点就是中奖者的身份是否应该公开。发布会上说中奖者是安阳的一位彩民，为安先生。但是后来从其他报道得知其实中奖者并不姓安，官方说是安先生只是一个代号，意思是安阳的彩民。 这就有意思了，彩票的资金是亿万彩民一点点累计起来的，中奖者是否应该被空开以满足其他彩票购买者的知情权？这又是一个法律的空白，当然在法律被细化之前，人们习惯性的解读为这是个人隐私，尊重个人意愿，除非个人愿意公开身份，否则不能被公开。 但是如果人们对彩票事业有足够的信任的话我相信就不会有各种怀疑了，销售、开奖、兑奖等环节都处在不被信任的环境之下，而每每受到质疑的时候，出来说话的仍然是彩票销售管理的部门。这样既做裁判员又做运动员，他们的解释又有多少可信度的，分量又在哪里呢？ 彩票事业遭遇信任危机已不是第一次了。此前也有过关于大奖真实性的质疑，也有开奖过程公平性的质疑，但是最终都不了了之，因为无论公众如何询问，出来答复的都是彩票管理机构。公众获得不到值得信任的信息，所以最终是让一次次的危机石沉大海，被一个个的巨奖消息所淹没。 即便这样，习惯买彩票的还是照样去买彩票，这是出于对利益的追求，是风险爱好者的游戏。虽然我们不能确保开奖过程和结果一定是真实公平的，但是至少目前没有充分的证据说明这些是假的，所以假假真真只有自己揣摩和决定。如果愿意承担这样的风险，那就去买。但是大多数人来说，买彩票更多的是一种公益行为，“就当捐给慈善了”这应是大多数人买彩票没中之后的安慰。 可是这不应是让彩票事业长期处于监管混乱状态的借口，每开一次大奖都是一次对彩票信任的危机，这是十分不正常的。国外的彩票事业发展的相对成熟了，一切的操作和监管既有独立的部门来监督，也有非常具体和可执行的法律法规做规范，人们普遍不会质疑大奖的真实性和结果的公平性。 可中国做到这一点还是有些难度，不是说我们对彩票采取了独立监管和规范开奖流程等就可以改善的，而是这需要整个社会信任机制的协调和统一。比如大奖中奖者身份的公开问题，我们认为是个人隐私不能公开，这在法律上只站不住脚的。但是现实的情况是我们真的不能公开，因为如果公开真的会给当事人带来很多意想不到的麻烦和困惑。因为相应的保护机制和诚信机制仍有待确立，在这之前，我们只能寄希望予一个充满公平和诚信社会的尽快到来。 下图：安阳的这家原本很普通的投注站因为这一注而声名鹊起
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呵呵，你怎么理解“新闻评论”的内涵？
呵呵
别笑我哦。。
