日前,生产救灾过渡安置房,安置好灾民,成了党和国家领导人日夜关注的头等大事。为此,河北省廊坊市上下齐动员,财政部门紧急调拨资金,一场生产过渡安置房的攻坚战打响了……
记者 韩馨仪 通讯员 程广翔
5月28日清晨,河北省廊坊市开发区,人声鼎沸,热闹非凡。在一条笔直宽阔的大路上,由十六辆大货车组成的廊坊市抗震救灾车队一字排开,蔚为壮观,车身上“廊坊人民与灾区人民心连心”的条幅极为醒目。这些货车装载着由雅致集成房屋(廊坊)有限公司生产的第一批150套、共3万平米的安置房,正整装待发。
8点30分,车队在当地警车一路护送下,准时出发,日夜兼程,赶往四川,为灾区人民送去临时安置房间,送去廊坊人民的关爱。
任务就是命令,市委市政府迅速启动各项工作
“25日,胡锦涛总书记亲自来到生产企业考察,我们得到了极大的鼓舞!掐指算算,距离22日我们领到任务才短短6天时间,现在,我们的第一批安置房已经开始装车备运了!”27日下午,在廊坊市建设局内,这次市支援行动小组成员之一、工程质量安全监督与行业发展科科长董伟虽然眼睛里布满血丝,但是话语中还是带着自信和骄傲。
汶川地震毁灭了灾区群众的家园,住房成了安置灾民的难题之一。鉴于灾后重建周期较长,而速建救灾过渡安置房能缓解当前帐篷紧缺的问题,又能解决灾民1到3年重建过渡期的住房问题,国务院决定,在3个半月内,选定20省市完成向灾区援建100万套过渡房的工作。
5月22日,河北省政府紧急传达中央指示,廊坊市接到了为灾区生产6000套救灾过渡安置房的任务。任务就是命令。廊坊市委、市政府迅速行动,全市紧急动员,成立由市委常委、常务副市长吴立方任组长的支援灾区建设安置房领导小组,成员由财政、建设、交通等部门组成,各司其职,各部门工作人员24小时值班。
“我们一刻也不敢松懈,力求尽快完成党和国家交给的任务,尽快让灾区的兄弟姐妹们得到妥善安置。”董伟告诉记者,接到任务后,他们把工作时间表排得满满的:22日,接到任务,迅速研究;23日,考察市场行情与企业;24日,就已经签订合同并投入生产;财政部门及时地将资金一笔笔向各部门拨付,确保各项工作的运转;建设部门严把质量关,从选材到考察企业直至到灾区现场安装,全程把关负责;交通部门调集运力,保障运送的队伍和时间;企业也在加班加点,招聘工人,赶制任务,形成了政府、部门、企业、群众齐心合力的局面。
董伟介绍说,根据中央要求,每套安置房面积约为20平方米,采用轻钢结构,符合防震、防水、防火、通风、采光、保暖的要求,房顶及四周墙面均有厚达10公分的保温板,冬天也不会冷,甚至还提供了床、沙发、桌子等基本生活用具,确保灾民在等待家园重建期间基本生活得到保障。
记者从采访中了解到,廊坊市将以每批2000套,共分三批的速度向灾区运送安置房。28日运往灾区的150套安置房是第一批的“先行官”,随后,根据产量,争取每天不间断向灾区发车,力争在三个月内,完成向灾区生产、运送6000套安置房的任务。
“为什么选择公路运输而不是铁路运输?”针对记者的疑虑,董伟解释说,这也是市领导工作小组反复考虑的决定。首先,货物体积大,搬运不便,若从厂家运往火车站,耗时耗力。而灾区部分铁路已经无法正常运营,并且此过程中极易发生建材损耗,影响安装,因此,市建设局与交通局决定采用点对点的公路运输,由警车开道,每辆货车配备两个司机,“歇人不歇车”,日夜兼程,直接送到灾区安置点,加快重建速度。
而在此之前,廊坊市已经派驻160人的工作小组进驻灾区对口安置任务点,进行先期准备工作,如除淤泥,硬化路面,打地梁等,确保安置房运到就能安装,安好之后,灾民“拎着行李就能入住”。
急事急办,财政为资金拨付开辟“绿色通道”
6000套安置房,12万平方米的生产任务,所需资金数目庞大,财政专项资金的投入有力地保障了安置房生产工作的开展。作为此次支援灾区建设的大后方、“钱袋子”——廊坊市财政局在接到省里任务的同时就迅速确立了自己的工作思路,即做好资金保障工作和高效拨付工作。
廊坊市财政局局长李春山为我们算了一笔账:每套安置房约为20平方米,6000套共12万平方米。同时,每一千套安置房要配备生产1套300平方米的小学,还有卫生间、厨房等其他配套设施,算下来还需10.5万平方米。而这只是基本的生产成本,还不算运费、安装费,粗算下来大约需要投入1亿1千万元左右。虽然有上级补助、社会捐助,但在年初预算已经确定的情况下,这么大笔数字,对于并不宽裕的财政来讲,压力和困难是显而易见的。
但廊坊市财政部门变压力为动力,视困难为考验。为保障安置房及时、保质保量生产,市财政局在此次行动中实施“一把手工程”,作为市支援灾区建设安置房领导小组主要成员的李春山,亲自上阵,组织科室调整预算,简化拨付程序,使财政资金源源不断、简而有序地拨付到进料、生产、运输、安装等各个环节。22日以来的这几天,李春山一直处于24小时高度紧张状态,每天市长办公室至少要跑两次,上午上班一次,下午下班前一次,一天参加两个调度会,献计献策,全力保障安置房资金及时到位。就在27日晚上,当记者要采访他时,市财政局办公室主任王增波抬手看了看手表,告诉记者:“这时候我们局长还在市长那儿开会呢。”
廊坊市财政局时时关注救灾过渡安置房的生产进展,急事急办,采访过程中,记者了解到,为保障灾区地面前期处理工作的进行,市财政局行动迅速,于22日当天就已经将100万安装费先期拨付到位,从而确保了安置房生产工作的顺利开展。在接下来的生产过程中,按照企业生产进度及时拨付资金,到目前为止,已下达资金1000万元,用于企业购买原材料。
廊坊距四川2300多公里,路程遥远,队伍庞大,各种不可预见的问题非常多,为此,市财政局认真、细致地考虑到了各层面因素,按照当前物流行价,考虑到油价、人力以及其他用钱的方面,按照每车每吨每公里0.5元的标准拨付交通费用,目前已下达资金500万元,专用于保障交通运输。
在此次的廊坊市生产任务完成过程中,廊坊市财政局以财政人高度负责的态度,按照急事急办、特事特办的原则,一把手亲自上阵,在资金拨付过程中,简化办事程序,提高工作效率,为支持灾区人民安置工作做好了全面的资金保障,为支持灾后重建赢得了时间。
企业牢记总书记重托,开足马力抓紧生产
在雅致集成房屋(廊坊)有限公司的院内,两间相连的安装后的成品安置房格外醒目,这就是胡总书记亲自考察过的房间。
20平方米的房间内,虽然很简易,不能与温暖的家相比,但是采光、通风都很好,比帐篷要“豪华”多了。
公司管理部经理韩桂华告诉记者,接到任务的那一刻,公司上下都非常激动和重视,他们觉得能为灾区人民贡献力量是一件十分光荣的事情,“尤其是胡总书记来考察之后,那是更加振奋人心啊,工人们干劲儿更足了!”她充满感情地说。
韩桂华告诉记者,从接到任务那一刻起,公司上下紧急动员,加班加点,全力保障任务按时、超时完成。据介绍,全体工人实行24小时3班轮换制,“歇人不歇机器”,人手不够,加急对外招聘,“虽然我们这时候急缺人手,但是我们的招聘条件只会比以往更加严格,要求人来了就能干活、还要干好活!这不仅是为了保证任务按时完成,更是为了灾区人民安置安全问题着想!”
在车间现场,一位工人正在娴熟地用铝合金条包门板。记者采访他的时候,他手里的活也一刻没闲着,他告诉记者,最近天天不休息,三班倒着干,工作量特别大,“比平时多了3至4倍呢!”
车间内,工人们如火如荼地进行着各项工作,车间外,一批批加工好的材料运了出去,紧张有序的工作情景让人们看到了灾区人民安置的希望。“我们企业在廊坊,廊坊人民信任我们,我们一定要好好完成廊坊市交给的任务!”临走前,韩桂华又一次提到。
5月28日,这150套运往灾区的安置房拉开了廊坊市向灾区运送救灾过渡安置房的序幕。接下来的日子里,廊坊人承诺,要在3个月之内,确保6000套安置房全部运抵灾区并全部安装好,直到灾民安全入住。廊坊的抗震救灾队不仅为灾区人民送去了临时安置房,更送去了全体廊坊人对灾区人民重建家园的美好祝福。