甬经函〔2007〕37号
    
         第042号提案的答复
王骏琪委员：
     您在市政协十三届一次会议上提出的《关于将中小企业经营者教育培训列入政府教育培训序列的建议》（第042号提案）收悉。现对您的提案答复如下：
     一、关于开展企业经营管理人员培训工作的认识
     您的提案结合宁波企业经营发展的实际，提出有关经营管理人员教育培训的问题，具有很好的前瞻性和超前性。正如文中所述，目前相当部分的企业经营者队伍文化层次参差不齐、管理能力高低悬殊，对现有法律法规的执行、对社会责任的认同、对自己职工的善恶等都出现了良莠不齐的情况。
     我们认为，对企业经营管理人才的教育培训，是当前和今后一段时期内面临的现实问题，应将其逐步纳入我市教育体系，并成为其中的重要组成部分，使其担负起培养生产、经营、管理、服务所需管理人才和高素质劳动者的重任，这也是国民经济和社会发展的重要基础。同时企业经营管理人才的教育培训，也是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要组成部分。加快推进企业经营管理人才的教育培训，对于推进人力资源开发，全面提高企业管理者和劳动者素质，加快企业经营管理者队伍建设，推动我市经济结构调整和技术进步，打造先进制造业基地建设，形成学习型社会，具有十分重要的意义和作用。
     二、我委开展企业经营管理人员的培训情况
     为做好企业经营管理者的培训工作，我委近年进行了努力的尝试和实践。2006年根据市委、市政府关于企业经营管理人才建设的总体要求，我委制定了《全市企业经营管理者2006－2010年培训工作规划》。计划到2010年，市规模以上企业中高层经营者普遍轮训一遍和部分复训，总数达到28500人次；中小企业高层经营管理者培训达到207000人次。
     近两年来，在相关培训内容的确定方面，我们在工作中也是边摸索边实践，主要根据企业持续发展的要求，结合企业经营管理的热点、难点问题以及企业文化建设的需要，适应不同层次人员的特点进行调整和制定。内容涉及：社会主义市场理论知识、工商管理知识、企业抗风险知识及相关法律知识等内容。同时也根据企业经营管理者的需求为企业组织专题培训。充分体现了既有普及之意义，又有提高的性质。
     在培训方法上，为适应市场经济工作的特点，采用多种灵活的方式进行。一是联合培训，针对不同对象分层分类进行培训。采用短期集中培训的样式，与市委组织部、人事局联合办班，我委委托有关大学举办EMBA班等形式，使中高层企业经营管理者素质得到提升。二是专业办班，针对不同行业经营者要求进行培训。发挥各类行业协会的作用，根据行业特点有针对性地开展培训，使企业经营者了解行业发展趋势、产业政策及相关信息。三是专题讲座，针对企业如何适应瞬息万变的市场变化特点进行培训。依托有关高校和各种培训机构，聘请专家、学者和知名企业家举办各类研讨会和讲座，加快企业经营管理人员的观念和知识更新，拓展经营思路。四是网络在线学习，解决工学矛盾和个性化需求进行培训。针对企业市场开拓的进展，培训工学矛盾和个性化需求的问题凸显，为此我委开设了经理人网络学院，为企业创造网络学习平台，提供企业所需的相关课程，让企业经营管理者自由选择学习，既节省了时间，又降低了培训成本，同时也可满足学员个性化的需求。五是送学上门，根据企业需要开展支援性培训。依托各培训机构，专题开展为需要培训资源的企业解决培训资料、培训师资及工作人员的培训工作。真正做到服务企业，提升企业。
     截止今年上半年，我委已进行的培训工作有如下内容：1、高层经营管理人员培训18期，486人。2、组织规模以上企业中高层经营管理人员短期适应性培训班93期，培训人数5974人。3、组织各类论坛和讲座15期，参加人数1708人。4、加强“网络学院”在线培训工作。通过多种渠道，发展企业学员2300多家，制作、发放网络学院学习卡3000张，实现对6万多名企业经营者、中层干部、车间班组长和企业职工进行系统网上培训。5、实施中小企业“银河”培训工程。我委于2005年与浙大签署协议，每年按期举办“宁波市成长型中小企业高级工商管理研修班”（EMBA），目前已培训300名。同时围绕中小企业服务平台建设，举办了14期中小企业业务工作培训班，培训1050人。
     三、对推进企业经营管理人员培训工作的几点思考
     回顾前段时期的培训工作，我们做了一些初步探索。在工作中，也感到部分专业的培训还需进一步注重时效性，在具体形式方面还可以更加多样灵活。我们将在下步工作中突出抓好以下几个方面：一是对培训内容进一步深化充实。要紧密结合当前经济发展的趋势和要求，不断完善充实企业经营管理人员所需的培训内容。二是对培训的形式进一步优化灵活。要针对不同对象分层分类进行培训。要根据行业特点，充分发挥企业家协会及职业经理人协会等行业协会的桥梁纽带作用，采用多种渠道，为企业提供更多的培训服务。三是对激励机制进一步规范强化。要建立和完善对系统下属部门、单位年度培训工作的考核机制，对培训任务完成出色，成绩显著的部门（或单位），予以适当的奖励，对相对工作迟缓的进行通报批评。四是针对您提出的企业经营管理培训的有关问题，我们将协同有关部门作进一步的调研，并将有关情况及时反馈给市有关领导，期望通过我们不断的探索和努力，进一步提高培训的质量和效果。
     感谢您对我们工作的支持和认同，希望您在今后工作中继续予以大力支持。
                                
     二○○七年八月六日
     主题词：政协   提案   答复   函
       抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会，市工商局，市司法局，        
       宁波市经济委员会办公室                 2007年8月9日印发