作者：惟楚潇湘

     29岁的市长周锋森和24岁的副处级干部赵臻的产生，让80后干部走上了政治舞台。同时也引发了媒体、专家、学者甚至是组织人事部门的一场讨论，“唯年轻化是误区”、“年龄不能成为机械性的杠杆”的反对声不绝不耳。在湖南，对县委书记的任职年限提高到53岁，并且适当解决一批县委书记副厅级待遇，稳固了一批“老同志”的前提下，接下来对干部年轻化的力度更大。

        据8月13日的长沙晚报报道，在全市组织部长工作会议上，《关于加强年轻干部培养选拔工作的实施办法》正式下发。里面对于年轻干部有几条“硬杠杠”：到2011、2012年县乡党委、政府班子换届时，县级党委、政府领导班子均选配有1名以上35岁以下的干部，其中30岁以下的有1至3名，40岁左右的正职达到5至7名。乡镇(街道)领导班子均选配有30岁以下的干部，其中党政正职5至10名，25岁左右班子成员要有一定数量。通过3至5年的努力，使市直单位领导班子均有1名以上40岁以下的干部，其中党政正职5至8名，35岁以下的班子成员要有一定数量，其中党政正职1至3名。市直单位职能处室要注意选配35岁以下的处长(主任)和30岁以下的副处长(主任)，职能处室在10个以上的，均选配有1名以上的35岁以下的处长(主任)或2名以上的30岁以下的副处长(主任)。

        按长沙市5区3县1市计算，9个县级单位将产生18名县市党政正职，而其中40岁左右的要占了三分之一。从目前来看，40岁左右的有开福区委书记张迎春、浏阳市长梁仲、宁乡县长黎春秋，只占要求的一半，而两三年后，黎春秋已经不能再称成为40岁左右干部，因此就算张迎春和梁仲继续担任党政正职，这需要补充40岁左右的正职3-5人。

        这项政策里最让人兴奋的还是《办法》明确提出，县委党政班子中，30岁以下的干部要配备1-3人。据了解，这也是为数不多的从政策层面要求配备30岁以下的处级干部。

        在潇湘论坛的《近距离观察湖南官场》、《年轻干部晋升指南》中，例举了许多年轻干部任用的案例及其成长过程分析，比如说，现任娄底市常务副市长田福德24岁担任湘西州团委副书记，在2003年省委组织部公选91名具有研究生学历的70后官员中，最大的为33岁，其中8位为30岁以下，经过6年的培养，这91名官员中，已经有黄芳（现任湖南省贸促会副会长）、陈佳林（现任广东省江门市副市长）、冯湘勇（现任广东省工商局副局长）3位官至副厅级，其中冯湘勇今年仅33岁，值得称道的是，这三名年轻的厅官均是通过2次公选机会，利用5年机会就从一名科级干部提拔到了副厅级干部。而担任县市党政正职也有谢振华（现任韶山市市长）、王学武（现任临澧代县长）、董岚（现任武陵区代区长），其他正处级干部有张学铣、唐谨、肖南龙等。（关于该91名官员的详细分析请见潇湘论坛《年轻干部晋升指南》有详细分析）

        5年前，中央关于省市县的班子结构的消息令人振奋，从2004年开始，中央就对省、市、县班子中配备年轻干部时就明确规定，省级领导要求至少2名45岁左右，市级领导要求有2名40岁左右的，还对于县级班子，中央的规定是要求2名35岁以下的，请注意，对县级班子的要求是“以下”还不是“左右”。而这次提出使用30岁下，就显示意义深远了。为何提出30岁以下，个人认为，有三个意义。

        一、干部年轻化的力度进一步加强

        3月30日,在全国培养选拔年轻干部工作座谈会，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。新一轮年轻干部培养选拔的大幕，已经缓缓拉开。可以说从中央到地方，形成了这培养选拔任用年轻干部的氛围。

        二、干部梯队建设的需要

       尽管近年来年轻干部建设力度的加强，但仍不尽如人意。潇湘论坛在《近距离观察湖南官场》、《年轻干部晋升指南》中在2006年和2007年市州常委和人大换届中关于党政领导班子的年龄结构做过统计，按照规定，市州党委政府要求配备40左右的年轻干部领导班子，结果我们尴尬地发现，在知识结构、年龄方面可供选择的余地不大，只能做到矮子里面拔将军。更多的侯选人是40岁“以上”，而“以下”的比例非常偏少。这也说明，为市州和省级班子输送优势的年龄干部，光培养35岁的处级干部还不行，因为根据任期制的规定，就算你35岁当年做到了副处级，但未必就能够在40岁赶中市州换届那趟车。

        长沙市，06年党代会最小的常委为杨光荣（1963年），当年已经43岁，离40岁的标准相差3岁，2008年人大会当选最小副市长为文树勋，时年43岁，离40岁的标准相差3岁。
        株洲，06年党代会最小的常委为阳卫国（1967年），39岁，2008年人大会最小的副市长为蔡典维（1969），39岁。
        湘潭，06年党代会最小的常委为梁志峰（1970年），36岁，2008年人大会最小的副市长为朱少中（1967），41岁。
        衡阳，06年党代会最小的常委袁延文（1965），41岁，2008年最小的副市长邹文辉（1966），42岁
        永州，06年党代会最小的常委周德睿（1968），40岁
        郴州 06年最小的常委廖跃贵（1964） 42岁
        益阳，06年党代会最小的常委胡忠雄（1966），40岁 2009年最小的副市长黄东红39岁
        邵阳 ，06年党代会最小的常委周符波（1964）42岁， 2008年最小的副市长李万千（41）
        娄底06年党代会最小的常委田福德（1963）43岁， 2009年最小的副市长雷绍业41岁
        岳阳06年党代会最小的常委严华40岁 2008年最小的副市长蒋锋42岁
        常德06年党代会最小的常委宋冬春42， 2008年最小的副市长宋冬春44岁
        张家界06年党代会最小的常委余怀民41岁 2009年最小的副市长梁碧42岁
        湘西年党代会最小的常委徐克勤43岁 2008年最小的副州长周赛保42岁。
        可以说，除了株洲、益阳同为40岁以下的干部外，其他均为40岁以上，特别是常德，甚至配备到了44岁，而且只产生了一名年轻干部。

        三、刺激年轻干部不进则退
        与一些老机关干部并资历上台阶为感，年轻干部只要拥有较好的起点、较佳的政绩，比一些年龄相对偏大的同志更容易获得提拔，这是干部年轻化的政策导向。而这部分人毕竟只是少数。更多的年轻干部并不能获得好的想点，在30岁、35岁这两个年龄档获得成功，特别是在基层，但错过了这班子，要再次提拔就显得更困难。从某种意义上说，从政“年龄、是个宝”就说明这个道理，而且对于广大年轻干部来说，更显得重要，在关键年龄档，进一步，则海阔天空，前途无限，而退一步或原地踏步，则停滞不前，前途渺茫了。

        作者简介：惟楚潇湘，湖南人，从2006开始通过博客及论坛的形式关注政坛和干部工作政策及动向，2009年上半年开始，牵头撰写了百万多字的《近距离观察湖南官场》、《年轻干部晋升指南1000问》，在社会获得一定反响。作者QQ：583560512