尽管美国政府和国会的领导达成口头上的关于救市方案的一致,但是不了解美国当前政治和美国国会体制的人不会明白,这种口头上的一致对美国法案没有任何的效力。不像我国的政府和人大,政府提了啥方案,在人大一般会全票通过。在美国,每次政府或者某个党派或者某利益集团要提出什么建议或是方案,必须经过国会参众两院的辩论和投票,才能最终由总统签署,变成具有法律效力的法案。如果总统否决了国会的投票结果,该议案仍然不可以成为法案。如果被总统否决的投票结果,最终遭国会三分之二议员的推翻,则该议案仍将按照国会的意思成为最终的法案。
曾经有政治分析者认为,在911后,布什的“外交革命”使得美国国会失去了监督总统的权力;不过,这种情况在布什政府陷入伊拉克战争之后遭到改变,我们记得,在一次中期选举的时候,布什所在的共和党同时痛失了参众两院多数党的地位,也就是从那时起,布什共和党政府面临的国会开始由民主党控制,自那以后,我们明显地看到,每次布什政府提出的议案,总是很难获得国会的通过,因为民主党在很多问题上对布什以及他所在的共和党很不满。
不过这次国会在投票表决关于是否批准布什政府可以动用救市的7000亿美元方案时,我们却看到了非常矛盾的一幕。也许有人记得有条新闻传说“布什政府的财长保尔森跪在了美国民主党党魁佩洛希的脚下请求国会通过这一议案,佩洛希却表示她自己也无能为力,因为这次反对布什的并非民主党议员,而是共和党议员”,这就印证了民主党的总统候选人奥巴马的副手拜登所说的话:“共和党的总统候选人麦凯恩在最近一系列有关经济议案的发言中,不是为了整个美国经济的利益,而是为了他自己政治生涯的利益”。
这一次严重的金融危机,让很多评论家想起了1929年到1933年那次同样很严重的金融危机。以拜登为首的民主党人不仅想到了这一点,还想到了那次很严重的金融危机之后的那位总统,不是共和党人,而是民主党人富兰克林·罗斯福(也就是那个连续担任了四届总统的小罗斯福)。所以当新的一轮超级严重的金融危机来临的时候,人们下意识地就会感觉到,能够扭转美国经济的,必然也只能够是一位和罗斯福一样的民主党人。而如果真是一位民主党人当选总统,那么他就是以“变革”为口号的奥巴马。至于奥巴马的“变革”能否和罗斯福的“新政”产生类似的威力,这还是要拭目以待的。
另外说一句,虽然麦凯恩领衔的共和党否决了7000亿美元的救市方案,但这并不能影响美国民众对美国大选目前的选情,美国人并不会因为这7000亿美元的救市方案没有获得通过而把中间选票改投给麦凯恩。麦凯恩目前显得很孤立,因为他如果是支持布什现阶段的救市政策,就等于是为全美国人(而不是他个人的政治生涯)和民主党人的利益(而不是共和党人的利益)在着想;而如果麦凯恩支持布什以前的政策(导致目前经济危机的那些政策),那么他的政策必然会使美国经济出现衰退的局面。而在国内各政策上,共和党就更加比不过民主党的政策了,因为这次民主党注重的就是国内政策。换句话说,这次选举无论从哪一方面看,都是奥巴马占上风。只是不知道麦凯恩的阴谋诡计有多么凶狠,不过我们已经看到了,麦凯恩为了自己的利益,已经让布什的7000亿美元计划搁浅。