（一）保税仓库概述

1．保税仓库的含义

   保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

2．存放货物的范围

经海关批准可以存入保税仓库的货物有：

（1）加工贸易进口货物；

（2）转口货物；

（3）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；

（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件；

（5）外商进境暂存货物；

（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物；

（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。

3．保税仓库的名称和分类

   我国大体上有三种保税仓库：

（1）公用型保税仓库。“公用型”保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营,专门向社会提供保税保税仓储服务。

（2）自用型保税仓库。“自用型”保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储本企业自用的保税货物。

（3）专用型保税仓库。专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库，称为“专用型”保税仓库。专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备案保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。

4．保税仓库的设立

   保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。经营保税仓库的企业，应当具备“经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格”等6项条件。

   企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，提供能够证明具备要求条件的有关文件。

（二）报关程序

保税仓库的报关程序可以分为进库报关和出库报关。

1．进库报关

货物在保税仓库所在地进境时,除国家另有规定的外,免领进口许可证件,由收货人或其代理人办理进口报关手续,海关进境现场放行后存入保税仓库。

货物在保税仓库所在地以外其他口岸人境时,经海关批准,收货人或其代理人可以按照转关运输的报关程序办理手续,也可以直接在口岸海关办理异地传输报关手续。

2．出库报关

   保税仓库货物出库可以出现进口报关和出口报关两种情况。保税仓库货物出库根据情况可以逐一报关，也可以集中报关。

(1)进口报关

①保税仓库货物出库用于加工贸易的,由加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。

②保税仓库货物出库用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业各特定用途的,由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③保税仓库货物出库进入国内市场或使用于境内其他方面,由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

(2)出口报关

保税仓库货物为转口或退运到境外而出库的,保税仓厍经营企业或其代理人按一般出口货物的报关程序办理出口报关手续,但可免缴纳出口关税,免交验出口许可证件。　

(3)集中报关

保税货物出厍批量少、批次频繁的,经海关批准可以办理定期集中报关手续

（三）报关要点

　 (1)保税仓库所存货物的储存期限为1年,如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期,经海关批准可以延长,延长的期限最长不超过1年。

　 (2)保税仓库所存货物,是海关监管货物,未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

　 (3)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力原因外,保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任。

　 (4)保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工得进行实质性加工。

　 (5)保税仓库经营企业应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况,并随附有关的单证,由主管海关核销。