2010年918公务员联考申论试题

给定资料：

1、山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证旷工安全，保护资源和环境的重任，在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%

具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面