稳定工作是做好其他各项工作的前提和基础，处置群体性、突发性重大事件是稳定工作的重要内容。为及时排查绥化物流配送中心各类不稳定因素，切实化解矛盾，处置不稳定事件，准确把握稳定形势，维护企业稳定和谐，特别是确保奥运期间的稳定和谐，使企业各项工作有序开展，根据集团公司和省公司维稳工作的指示精神，结合绥化物流配送中心实际，特制定维稳工作预案：

一、指导思想

坚持以 “三个代表”重要思想和十七大精神为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻省公司一次党代会精神，坚持系统维稳、主动维稳的工作思路，以排查问题、化解矛盾、正确引导员工情绪、积极解决问题、确保稳定和谐为工作主线，全力做好企业维护稳定工作。

二、组织领导

配送中心维稳工作由中心党政主要领导负责、综合部牵头，相关部门参与，全力协调处理好企业出现的各类矛盾和问题，确保企业各项工作顺利开展。中心成立了维稳工作领导小组

组 长：姜绍贤

副组长：李志华 刘建国

成 员：鞠岩 潘明臣 张艳玲 张立波　周世平 赵春颖　

维稳工作领导小组下设办公室，办公室主任由鞠岩担任，维稳工作领导小组负责中心维稳工作的领导，对突发事件的处置工作做出统一安排和部署；办公室具体组织应急处置和善后处理工作，，协调处理各类问题和矛盾，确保企业稳定。所属各油库也要成立应急工作领导小组，具体负责本油库的各类突发事件的处理及上报工作。

三、工作原则

1、统一领导原则：处置群体性或突发性重大事件必须遵循统一领导原则，有关部门和单位要统一听从中心领导小组的指挥。

2、协同作战原则：各有关部门和单位必须相互配合，通力协作，不得互相推诿，各行其事。

3、依法处置原则：必须依照相关法律、法规和政策，客观公正地进行处理，慎用强制措施，坚决不留隐患。

4、有情疏导原则：必须遵循“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的要求，做好员工的说服教育和关怀疏导工作，坚决做到“导致矛盾激化的话不说，违反政策的事不做，急于脱身的办法不用”。

四、处置重大突发事件程序

1、报告与信息通报。发生可能影响稳定的群体性或突发性重大事件后，由油库主任在第一时间（三分钟内）向中心维稳办（综合部）报告，维稳办工作人员接报后立即报维稳办主任，并十分钟内报中心维稳工作领导小组组长（中心主要领导）。特殊情况可由事发单位直接报中心维稳工作领导小组组长，按首问责任制原则，维稳办谁接电话，谁负责报中心党政主要领导。接报者要问清事件发生的时间、地点及主要情况，并随时报告事态发展情况。慰问办随时向中心党政主要领导汇报事件进展情况。

2、启动应急处置预案。中心领导集体研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。应急组人员立即进入紧急状态，慰问办及时向省公司维稳工作领导小组报告，同时报地方政府相关部门，请求协助处理。中心分管领导赶赴现场，维稳办通知各有关部门和单位进入应急处理程序，并调配中心处置群体性或突发性重大事件应急人员，分赴现场和各相关场所，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道、后勤保障、伤员抢救和调查取证等工作。

3、制定处理方案并组织实施。根据事件的起因、性质、规模和发展情况，中心党政主要领导提出主导意见，维稳办据此在最短时间内，研究制定事件的具体处理方案，并负责方案的组织实施。

五、几种情形的处置方法

1、发生到中心群体上访事件。由维稳办热情接待，耐心听取意见，按着国家和企业政策，当时能解决的及时予以解决，当时不能解决的，向上访人员做好进行耐心细致的解释工作，劝导上访人员回去等候解决。同时上报领导小组，尽快研究，给予合理答复（处理）。

2、发生到省公司或市政府群体上访事件。以中心工会主席、常务副经理、刘建国为组长，带领鞠岩、周世平或安排有关人员，在二个小时内到达省公司，半个小时内到达市政府，控制局面，化解或钝化矛盾，迅速平息事态，把上访群众带回中心处理，并速报中心党政主要领导。

3、发生到集团公司（含股份公司）或省政府群体上访事件。以中心工会主席、常务副经理、刘建国为组长，带领鞠岩、周世平或安排有关人员，在二天内到达集团公司，二个小时内到达省政府，并迅速与地方政府相关部门取得联系，稳定局面，控制事态发展，迅速化解矛盾，及时把上访群众带回中心处理，并中心党政主要领导。

4、发生可能放火、自杀等严重危害员工人身财产安全事件。以中心主管安全工作的副经理李志华为组长，带领潘明臣、鞠岩及上访人员所在的部门、油库主任在第一时间到达现场，并由储安部备好灭火器材等物品，防止酿成恶果，并速报当地公安机关一起采取措施。

5、发生群体性斗殴事件。由部门、油库主任在第一时间报告派出所和中心维稳办，以维稳办主任鞠岩为组长，带领潘明臣、周世平等有关人员迅速赶到现场，配合派出所及时制止和治安处理，并速报中心党政主要领导。

六、工作要求

1、充分认识维护稳定工作的重要性。维护稳定工作是当前刻不容缓的头等大事，维护企业稳定和谐是实现和维护好绥化配送中心乃至整个社会大好发展局面的务实举措，也是各部门、各单位不可推卸的工作任务和政治责任。有关人员要有强烈的政治意识和责任意识，认真做好维稳工作，维护企业和社会的稳定和谐。

2、认真落实维护企业稳定工作责任和措施。各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁包户、谁负责”的要求，把维护企业稳定工作与企业油品配送工作同部署、同落实、同检查，要树立主动维稳的思想，增强预见性，制定维稳工作预案，通过积极有效的防范措施缩小和避免突发事件的形成；加强事中控制，事件一经发生要避免事态扩大。要强化与政府及周边企业治安联防巡逻，防范和打击违法犯罪行为。要实行正确的舆论引导，引导员工情绪，落实重点人群的教育管理措施，充分发挥领导干部、党员、先进典型的导向作用，畅通信息渠道和诉求渠道，理顺员工的情绪。要落实专人负责，做细做实维稳工作，关心员工的工作和生活。

3、正确把握原则，及时排查和妥善处置各类矛盾。各部门各单位要切实转变作风，深入基层，贴近群众，灵通信息渠道，实事求是地及时排查各类不稳定因素，对于出现的不稳定问题，要带着对员工的深厚感情妥善处理和解决。要坚持说服、教育、团结、疏导，坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不激，坚持把问题解决在萌芽状态，防止激化矛盾，防止一些别有用心的人煸动和闹事，杜绝群体性事件的发生。要坚持依法办事，当事人提出的要求不得随便承诺，也不得侵占当事人的利益。对问题的处置要统一口径，做到不该宣传的不宣传，不该说的不说。

4、严格维稳责任追究。各部门各单位要认真落实维稳责任制，进一步强化“一把手”负总责的维稳责任要求，加强督促检查，确保维稳责任落实。对因维稳责任不落实、措施不具体、作风不务实、工作不到位而发生不稳定事件，影响企业和社会稳定的要严格追究部门、单位“一把手”和直接责任人的责任。

5、维稳工作领导小组和维稳工作办公室人员要保持24小时通讯畅通。没有特殊情况，在接通知后，必须在最短时间内到达现场；相关人员特别是应急事件处理人员，双休日或节假日因私事离开单位，要向中心维稳工作领导小组主要领导报告，以便人员的及时调整。

七、应急电话

姜绍贤（维稳工作领导小组组长）

       6883366    13163641666

李志华（维稳领导小组副组长）：8225068 13904616118

刘建国（维稳领导小组副组长）：8225068 13796520188

鞠岩（维稳办公室主任）：     8231150 13946191658

绥化市信访办：张亚忠（副局长）

       8388812   13206929988

绥化市公安局：张明革（市局副政委）

       8319709   13339457008

   李松彬（经保支队长）

       8319776   8868848