事业单位人员养老金将大幅下降至企业水平
核心提示：1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将试点。此次改革的重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。目前，超过千亿元的事业单位退休费令财政不堪重负。
重庆晚报1月30日报道 1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。
日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。
财政不堪重负
一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。
截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。
据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。
与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。
上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。
改革面临阻力
广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。
由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。
“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。
各方质疑声起
事业单位养老保险制度改革方案公开后，引起了不少人的质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”，“机关”呢？特权独享？改革设计者总是不愿从自我改起，增加了改革的阻力，延缓发展进程，无益于和谐。
IP地址为117.74.*.*的北京网友直言：首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨，要求别人做到的，首先自己先做表率。
看了事业单位养老保险制度改革方案后，亦有事业人员叹息道：总结改革开放30年，一夜回到10年前。 (本文来源：重庆晚报 )
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事业单位的养老保险要向企业看齐!公务员的高工资高福利由何而来？
 公务员的高工资高福利由何而来？
这两天有一个颇让人惊讶的消息，事业单位的养老保险要向企业看齐了。
中国当下福利待遇由身份不同而产生的巨大差距早已经为人诟病，企业退休的专家不如行政事业单位的清洁工，这种极度不合理的退休养老制度折射出某种让人愤怒的病态。现在，事业单位的职工终于要剥离特权，进入正常的养老机制了，这总让人产生某种联想，是不是中国的社会保障改革有望走向人人平等，包括公务员在内的所有劳动者都会纳入统一的社会保障体系？
然而，这种想法恐怕是太过乐观了。读读这条消息就能品味出些无耻来：原来事业单位养老之所以要向企业看齐，主管部门考虑的不是什么公平，更不是为了一统社保体系做前戏，而是因为“地方财政不堪重负”，是为了甩包袱不得不施行的。明面上看是有些消除社会不公的样子，其实是权势部门为了维护核心阶层，即公务员们的利益而想出来的“断腕”之举，而被断掉的，首先是教师，医生，科研单位等干实事的部门，那些真正处在既得利益蛋糕上的权力单位，不仅没有什么走向公平的影子，反而因事业单位的同志们不再和他们分沾利益，更显得鹤立鸡群，腰粗气壮。
这些拿着体面的工资，享受着各种福利和补贴，间或取些灰色黑色收入的公务员们，特别是那些权力单位的公务员们，总会引发我对经济学的质疑。
按照经济学的理论，一个人的工资多少是和职务付出以及供需比例相关的。
我们先看职务付出。在正常国家，掏粪工可能会比办公室文员挣的多，因为他的职位要付出更多辛苦，警察也该比打字员收入高，因为警察有职务风险。但在中国，大多数公务员显然没有这种职业环境的恶劣，相反，很多部门清闲的很，甚至机构臃肿，人比事儿多，这有我们引以为豪高达1:18的官民比例为证。这种轻松享受的职务环境相比其它工作，既没风险，也没污染，也不会对健康有什么损害，高工资高福利显然是没理由的。事实上很多发达国家政府职员薪金和社会平均工资是持平的，和其他社会成员一样参加社会保障体系。
再看职务价值。一般来说创造价值越高的岗位工资越高。公务员创造的价值是什么呢？ 是一种服务，对纳税人的服务。中国的公务员对纳税人的服务如何呢？恐怕随便找几个大街上的行人调查一下都会有结论。事实上，公务员们也从来不会让服务对象评价他们的服务。一种连服务对象连评价一下的资格都没有的服务，我们真的很难说这种服务有多大的价值。
我们再看供需关系。中国的公务员考试之激烈程度已经远远超过高考和考研了，一个职位上千人争抢都是常事儿，恐怕天下再也没有什么岗位有这么大的劳动力供给了。按理说，政府也是一个经济体，节约成本是应有之义，如果这么多人要争一份职务，从经济上考虑，主管者当然该降低工资和待遇以节约劳动力成本。任何一个没有抽疯的企业不可能在无数人抢一个职位的时候还成天涨工资，更何况政府花的纳税人的钱，更该节约成本，用省下来的钱去做更多的事。
一个没有什么风险的职业，一个并没有创造出多大价值的职业，一个劳动力供应丰富的离谱的职业，其工资和福利却能遥遥领先于社会其它群体，以致于现在一枝独秀，实在是违反经济规律的事情。中国，不愧为一个随时都可能创造奇迹的国家。
我们并不想去在道德层面争论公务员是否该高福利，我们只是想探求一下为什么公务员会有高福利，那么多人竞争，他为什么不降价？
于是，这次事业单位养老制度的变革给了我们一些提示。原来，公务员阶层的待遇并非来源于经济学，而是来源于政治学。他们这个群体就象这个社会的食利中心，而这个中心是一个封闭的经济体，这个经济体的财富来源不是通过自身的劳动和等价交换，而是通过某种行政强力取得，所以他们的各种经济表现会和社会其它群体脱节。他们可以在社会经济困难的时候涨工资，他们不会因劳动力资源丰富而降价，他们不会考虑什么节约什么经济什么效率。因为他们的经济效益的取得也不是靠劳动或节约，而是靠行政力量。事实上劳动和节约和他们是水火不容的，他们取得一切财富的目的就是为了让自己过的更轻松，更快乐，最大可能的提升自己的人力成本。他们并不想生产什么东西，所以他们不会真心在乎自己的产出－－那种叫“社会服务”的东西，自然也不会让你评价；他们的目的只是要分配什么东西，因此即使流年不利，他也要高举消费的大旗，并说成是为了拉动内需。省钱在他们那里是一种耻辱，年底花不完钱是一种懦弱。他们不想节余，他们也不必节余，这个国家除了他们之外的一切经济内容都是他们吸食的对象，只要能取得十分，他们就不会取九分九。
这种封闭食利的特性决定了公务员考试在很大程度上是个幌子，他们确实是要招一些能干活的新鲜血液充实进来，并同化成他们中的一员，但更重要的是保护自己的既得利益不受伤害，并尽可能发展自己的裙带和血缘，所以，在考试的招牌下，我们看到太多打招呼，送条子，放信鸽，说黑话，等等。如果目的是为了保护自己的血脉，进来的也大多是自己人，为什么要因为竞争而降价呢？
但是，利益总是有限的，当取得利益越来越难的时候，他们就会把一些外围利益者剥离出去，以保证自己的核心人群不受损害。于是，就有了这次事业单位被抛出事件。
不论如何，这种“抛出”对于整个社会而言总是一种进步。也许独特的中国会采取这种独特的方式走向公平，既得利益者被一层层地抛出去，最后剩个果核？ |
