教育部部长周济：全国高校债务2000多亿
【rzpfang社会关注】 2007年9月12日，教育部长周济在国新办发布会上介绍全国高校的一些情况，在备受关注的高校债务问题上谈到：全国高校形成的债务大概2000多亿元。
| “2000亿元的高校债务应该说是历史过程中的特殊情况，当然在这个过程中确实也存在着一些管理不善的问题、不勤俭节约的问题，甚至出现了一些腐败问题，这都是客观存在的，但是这不是主流，是支流。” 同时，教育部也要求各学校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施偿还债务。 |
那么，面对全国高校背负这么一笔庞大的负债？ 我们不禁要问：是什么让高校背负巨额高债？ 而这些高校今后的出路又在哪里呢？
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高校债务“黑洞”
中国高校第一“巨舰”的搁浅
1.自曝:陷入债务困局
2007年3月下旬，作为中国规模最大的高校——吉林大学在其校园网站上发布通知，向全校师生征集解决学校财务困难的建议。
吉林大学声称，自2005年以来，学校已经步入付息高峰期，现在每年需要向银行支付高达1.5亿至1.7亿元的利息，学校财务状况逐渐陷入困窘的局面。
2.缘起：合并
2000年6月，原吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院6校合并成新的吉林大学。
2004年8月，中国人民解放军军需大学又并入吉林大学，形成了6个校区8个校园，占地611万多平方米。吉林大学在珠海还建有珠海校区，占地330多万平方米。
3.贷款
合并后的吉大需要大笔资金维持“巨舰”的运转。
2000年9月，中国工商银行吉林省分行与吉大正式签署合作协议，工商银行吉林省分行为吉大提供了15亿元人民币贷款；
2001年11月，中国农业银行又与吉大签订合作协议，在五年内向吉大提供了20亿元人民币信贷综合授信。
4.叫停
吉大自2005年开始，因鉴于财务风险，国家对其贷款做出限制。根据吉大的《通知》显示，自贷款受到限制以后，吉大相当于每年减少6亿元以上的周转资金。
5.探究
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一位在吉大教师向新闻媒体透露: “学校合并之后机构的臃肿使得学校资金运作出现低效率，这是造成目前这种局面最重要的原因。”
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“自曝”内幕的吉大只是众多负债高校的冰山一角，目前对外透露处于债务困境的高校已经不在少数：
中国大学负债状况
(前五名)
吉林大学 30亿元
广东工业大学 23亿元
郑州大学 21亿元
南昌大学 20亿元
广州大学 20亿元
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追问：是什么原因让高校背负负债?
教育部部长周济：
我们去年招生规模540万，1998年全日制招生规模108万，正好去年是1998年的5倍，教学设施基础条件比98年的时候也有了很大改善。这也是教育质量提高的重要组成部分。这些都要付出成本、付出代价。
当然在这个过程中确实也存在着一些管理不善的问题、不勤俭节约的问题，甚至出现了一些腐败问题，这都是客观存在的，但是这不是主流，是支流。
许多教育界人士:
中国高校的负债，各高校固然有盲目举债的责任，但更重要的原因是中国教育体制“引诱”着中国高校陷入重重债务中。
中央教育科学研究所高等教育研究中心的程方平主任:
中国高校负债，在一定程度上可以说是中国计划经济体制惯性的反应。
“高校责权不对等使高校出现很多漏洞，现在很多高校负债都在几亿或者几十亿以上。”程方平说。
许多大学把归还筹建大学城贷款的希望放在学生学费和大学城学生消费上，但这很难补上高校欠款的窟窿。
北京师范大学经济学院的何璋教授:
在目前的体制下，大量借债是中国高校的理性行为，高校能从举债中得到很大的收益。目前，教育部门对高校的评估中规定了高校人均面积达到一定标准方能评优，在这种硬指标约束下，许多通过欠债扩大学校规模的高校反而评上了优秀，这使许多举债较少的高校觉得不公平。
何璋教授认为，高校贷款的最大受益者其实是银行。
“如果高校不能按期还款，银行便可以提高利息，即使高校出现用新债还旧债的行为，银行自己认为面临的风险也不大。”
教育部部长周济:
从根本上来说，还在加大财政投入，我们准备将来从中央财政到地方财政对高校的生均拨款都会增加投入，逐步偿还基本建设债务。
为了解决当前的问题，我们现在得到了银行界朋友的支持，我们将把一部分短期的银行贷款转变为长期的贷款。
比如说可以进行土地的置换，因为我们在建设新校园过程中，其实形成了很多新的资产。有一部分校园是可以置换的。实际上很多学校已经通过校园置换，已经把这部分债务偿还掉。当然我们还要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理，不允许随意的产生债务。
中国教育部发展规划司司长韩进:
教育部将为高校贷款设立上限额度，设置预警指标，帮助高校化解贷款风险。
中央教育科学研究所高等教育研究中心的程方平主任:
中国高校最重要的事情应是完善资金运用的民主监督机制和相关的法律程序。
北京师范大学经济学院的何璋教授:
中国公立高校可以参考目前一些成功民办高校的运作模式。例如“公私结合”办校的北师大珠海分校，虽然校园面积达到5000多亩，并且号称为“亚洲最美的大学校园”，但其所借贷款每年都能够按时还清，其中很重要的一个原因便是学校花销的每分钱都能考虑其还款能力。
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