我们不愿意遵守规则，真的，这是千真万确的，无论什么背景的人，多数人的内心其实都是这么地不愿意遵守规则。中国自古的文化，是欣赏、羡慕、渴望获取“特权”，任何形式的特权，都被视为一种“资源”可以在社会上加以利用，中国社会的GDP其实被大大低估了，因为这些“资源”早已经按照市场规律（就是供求关系决定价格），以商品的形式，物物交换也好，以货币为中介交换也好，在中国社会以最广泛的形式流通了。“特权”无非就是规则的例外，“特权”可以转让了，规则也当然就被彻底破坏了。最简单的例子——道路交通规则，每个人都理解吧。那么谁有特权呢？警车、挂“安全”牌子的车；还有，使馆的车——搞不懂使馆的车倒底应该有多少特权；

当前国人开始重视“公平与效率（Fairly and Efficiently）”的原则，而所谓议事规则就是指一组符合公平与效率原则的开会议事时需要遵循的规则，包括提议（Motions）、提名（Nominations）、表决（Voting）、章程（Bylaws）与职责（Responsibilities）等等。

开始使议事规则成为完备的成文典范的，是美国的开创者之一杰斐逊（Thomas  Jefferson），杰斐逊曾担任美国第一任参议院议长，所著「议事手册」可以说是民主国家第一本的议事规则，其后诸如：Luther Cushing、Henry Martyn Robert、George Demeter、Alice Sturgis、Henry A. Davidson等人均有杰出的贡献。其中，由以Henry Martyn Robert贡献最大。孙

“议学”这个词源自孙中山先生于1917年写了一本文言文的《民权初步》，实际上讲的就是议事规则。他讲到西方人从小就学习使用议事规则，长大了就成了习惯，成为人的素质和教养的一部分。具备这种习惯和素质的人们聚在一起，不仅可以保持各自个性和风格，更能够团结在一起形成集体力量。

《罗伯特议事规则》之所以诞生，是为了把人们从议事规则的分歧所造成的混乱中解救出来。从这个角度将，这本书实现了其原作者所设立的目标。

罗伯特坚持，一个组织必须通过正式的程序以书面的形式指定本规则为其“议事规范”，本规则才能真正生效。可是，《罗伯特议事规则》得到了越来越多，越来越广泛的承认，已被官方定义为 美国的议事规则 ，再没有必要去做这样的特别指定了。于是，通过提供一套“众议院规程结合一般社团实际”的成文议事规则，罗伯特为建立一套统一、清晰、完整的议事规则找