查看文章 |
3.2.3 规划保留并重点发展成为新农村居民点的村庄。（1）规划选择8个区位条件优越、现状发展基础较好的村庄作为未来规划人口和公共服务的集聚中心。 在镇域中部，将徐尹路两侧的徐辛庄、草寺、大庞庄、沟渠庄等4个村作为规划城镇中心组团的发展建设基础。在温榆河绿色生态走廊地区以外，规划将内军庄、平家疃、翟里、北寺庄作为4个规划新农村居民点的发展建设基础。 （2）保留并重点发展成为规划新农村居民点的村庄是新农村建设的主体，政府应加大投入，充分尊重农民意愿，坚持集约利用土地的原则，整合现有资源，调整优化布局，大力发展宜农产业，加强基础设施建设，完善公共服务配套，加强村庄人居环境治理，建设高标准的新型农村社区，鼓励有一定经济基础又有合并意愿的自然村逐步并入，促进村庄全面、协调、可持续发展。 3.2.4 规划引导向新城、城镇中心组团、新农村居民点逐步迁建的村庄。（1）对紧邻规划新城、城镇中心组团、新农村居民点以及现状规模过小的10个村庄，可根据农民意愿，规划引导逐步向城市建设区、城镇中心组团或新农村居民点集中。 （2）加强政策引导，编制村庄近期整治规划和远期村庄搬迁规划。合理安排建设时序，近期主要以控制建设用地蔓延、改善生产生活条件、加强村庄人居环境治理为主。在远期条件成熟时，逐步引导村民向城市建设区、城镇中心组团、新农村居民点稳步集中。村庄搬迁后腾退出来的土地，应进行城镇周边的绿色空间和生态农业建设，因地制宜适当发展绿色生态产业。 3.3 村庄整合方向及时序3.3.1 近期优先迁建的村庄整合方向（1）管头、吴各庄两村全部、葛渠村的局部位于首都机场3类环境噪声功能区，受机场噪声影响较大，规划建议搬迁至寨里社区。 （2）白庙、师姑庄的局部位于潮白河河道内，有安全隐患，规划就近搬迁至通州新城。 （3）小堡村北部位于500KV高压线走廊内，有安全隐患，规划就近搬迁至通州新城。 （4）港北、郝各庄村、摇不动3个村的局部位于潮白河绿化隔离带内，王辛庄村位于六环路和规划京平高速公路绿化隔离带内。规划建议港北、郝各庄2个村搬迁至临近的翟里，摇不动村就近搬迁至通州新城，王辛庄村搬迁至城镇中心组团。 （5）岗子、小营两个村位于规划京平高速公路的线由上，小杨各庄村位于规划东部发展带联络线的线由上，规划建议将岗子村搬迁至城镇中心组团，小营村搬迁至内军庄社区，小杨各庄村搬迁至北寺庄社区。 3.3.2 逐步迁建村庄的整合方向（1）西赵村、关辛庄、高各庄、南马庄4个规模较小的村，规划建议逐步向邻近的翟里集中。 （2）任庄、北刘各庄两个村邻近通州新城，规划建议逐步向通州新城集中。 （3）喇嘛庄、辛店两个村规划建议逐步向邻近的北寺庄集中。 （4）双埠头、北窑上两个村临近城镇中心组团，规划建议逐步向城镇中心组团集中。 第四章 经济发展与产业布局4.1 指导思想（1）以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，提高全镇经济增长质量。 （2）以促进农村经济发展和农民持续增收为中心，积极推进符合地区资源环境条件、有利于促进本地农民就业、以市场需求为导向的宜农产业发展。 （3）坚持“产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中”，合理调整全镇产业布局，增强产业集聚效应，减轻村庄自我平衡发展的压力。 （4）促进一、二、三次产业联动发展，多渠道拓展就业岗位，加强对农民的职业技术和就业技能培训，吸纳本地农民实现充分就业。 4.2 经济发展策略宋庄镇2003年三次产业增加值比重为15.75：54.42：29.82；农业从业人员占全镇从业人员的21.41％。现有工业内部结构多数是以原料加工为重心的建材、铸造等重型工业。综合分析判断，宋庄镇现在处于工业化初级阶段的末期，即将跨入工业化中级阶段。 （1）第一产业比重大。全镇经济作物面积达到84214亩，粮经比例达到1：9，在全区率先完成“十五计划”的调整目标。农业基本形成了苗木花卉、苜蓿草、蔬菜、果品、药材和养殖业六大主导产业，并依托首都机场进行花卉和蔬菜的出口。 （2）第二产业在地区产业结构中占主导地位，但产业规模小，多数产业技术含量较低，无法形成具有一定规模的产业群。已形成轻型建材、食品、印刷、电子、服装、铸造六大行业。现有都市工业园、佰富苑工业园两个镇级工业区和20余家村级工业大院，入驻工业企业约350家。 （3）第三产业发展滞后于工业化进程，亟待提高在地区产业结构中的比例。第三产业的发展主要体现在房地产以及旅游业等方面。现状房地产业的开发主要集中在温榆河沿岸。旅游业方面，在镇域北部已初步形成了由赛马场、高尔夫球场、度假村构成的集运动、娱乐、住宿三位一体的旅游资源，但在利用温泉等自然资源、突出“运河文化”特点、完善配套设施建设等方面亟待进一步提高水平。 （1）强化与外部经济的协同互补关系，积极引导在产品类型和产业链分工上寻求特色化、差异化发展。依托宋庄镇邻温榆河、临空港、具有特色文化以及交通便捷的优势，在区域发展的产业链条中，有针对性地发展、补充产业链中的相应环节，明确符合自身发展条件、有利于农民持续增收的产业发展方向。 （2）注重对内部产业结构的提升和拓展，统筹城乡经济的协调发展。在整合优化现状镇级、村级工业大院的基础上，推动内部产业结构升级改造，积极培育以原创当代艺术为核心的文化创意产业、临空延伸产业、现代都市农业等具备发展基础和发展条件的产业。 （3）在第一产业方面，宋庄镇作为通州地区现代农业的重要组成部分，在地区经济中占有较为重要的地位。紧紧围绕苗木花卉、苜蓿草、蔬菜、果品、药材和养殖业六大主导产业，逐步形成和完善包括农产品生产－农产品加工(深加工)的相关产业，促进农业产业化进程。 （4）继续发挥第二产业的带动作用，引导发展临空产业链上的航空食品加工、家具制造、印刷、记录媒体和文教体育用品等产业，形成与顺义地区功能互补的临空产业发展地区。充分发挥艺术家群落集聚宋庄的现有优势，积极发展一系列与当代艺术创意相关的文化艺术品加工业。 （5）积极培育第三产业。利用当代艺术家群落在宋庄落户发展的现状基础，引导发展以当代艺术创意为核心的创意产业以及相关的配套服务业；结合北京一级公路货运枢纽的规划建设，大力发展现代物流业；与村庄整治相结合，合理利用文化资源和自然资源，发展观光、民俗、休闲旅游业；提升传统服务业水平，完善新城、镇、村三级市场服务体系，重点加快建设农村现代流通网络，提高城乡居民的服务水平和生活质量。 4.3 产业发展布局（1）完善城镇公共服务中心。 在城镇中心组团，依托原徐辛庄建设基础，继续完善和提高镇级商业、医疗、文化、体育等公共设施建设，形成通州新城以北、辐射周边农村地区的镇级公共服务中心。 （2）创建当代文化艺术基地。 依托小堡现有当代艺术家群落的核心资源，发挥临近通州新城的区位优势，以小堡为中心引导发展以绘画创意为核心的文化创意及艺术品展销、交易、培训等服务产业。同时依托佰富苑工业区建设，积极推动产业结构的升级改造，引导发展艺术品加工等相关衍生产业。同时依托良好的人文、生态环境资源，沿张采路在镇域东部引导发展有特色的文化旅游、体育健身等休闲产业。 （3）建立航空服务基地。 在城镇中心组团，以原徐辛庄工业大院为基础，引导发展以航空货运、航空配餐加工等航空服务业。在温榆河绿色生态走廊地区，进一步突出运河文化和生态环境优势，引导发展航空商务办公、文化培训、休闲度假等功能。 （4）建设综合物流区。 在通州新城范围内、京哈高速公路以北，结合北京一级公路货运枢纽规划建设，积极发展现代物流业，建设形成综合物流区。 （5）建设现代都市农业示范区，做优做精都市型现代农业。 深入推进农业结构调整，推进农业产业化进程。着力培育农产品生产、加工、流通配送一体化产业，加快农业向工业、服务业延伸发展。重点发展都市观光农业和都市体验农业， 完善都市农业旅游接待服务，提高都市农业旅游的经营水平、服务水平和管理水平。 加强农田、防护林建设，提升农业地区的生态保障能力。加强农田水利基础设施建设，大力发展节水农业，形成高效实用的农业节水体系。
|
