。

省粮食局出招调控面粉价 权威细说粮油“涨价图”

在新街口工作的刘先生昨天惊讶地发现，自己家的保姆一下子买回20多斤的猪肉。“都说要涨价啦，趁还没涨到顶多买一点啊！”保姆搬出了“囤积防涨”理论。 　　坊间关于食品涨价的传言，让本来就敏感的价格问题再度成了焦点：饭店里的一碗面愣是从5块涨到了6块，菜场里的猪肉一天一个价，还没法还；小区门口福建人油条摊的油条倒是没涨价，但细细一打量个头小了不少…… 　　民以食为天。面对食品的“集体”涨价，有老百姓希望，政府部门应该出手调控一下物价了。昨天，本报记者带着市民的这个意愿采访了省里的几个相关部门。 　　第一站：省粮食局 　　采访目的：有无粮油价格上涨对策 　　采访结果：政府已介入调整小麦面粉价格 　　不可能持续“疯涨” 　　“粮油产品上涨的主要是小麦、面粉和食用油脂，而稻米价格相对是稳定的。”省粮食局向记者提供了最近一个多月以来的监测数据。数据显示，在11月30日，市场上特一粉的价格是50公斤133元、四级菜油是420元、四级豆油为412元。与11月中旬相比，特一粉价格上涨6元,上升幅度为4.7%；四级菜油价格上涨44元,上升幅度为11.7%；四级豆油上涨51元，上升幅度为14.1%。而与去年同期相比：特一粉上涨13元，上升幅度为10.8%；四级菜油上涨110元，上升幅度为35.5%；四级豆油上涨104元，上升幅度为33.8%。 　　“这样的价格已经处于近10年来的最高价位。”省粮食局相关人士说，“引起民间的注意是很正常的事情。”据介绍，江苏四级菜油的最高年平均批发价格是在443元，这个价位出现在1995年，“但那个价格主要是政府调价行为的作用，并不是市场的波动。”这位人士认为，近期市民感觉到的食用油价格上涨，实际上在中秋和国庆两大节日以后就出现了，由于当时购买力集中在其他商品上，因此市场的反应不强烈。而现在年底到了，元旦和春节两大节日临近，食用油的消费旺季到来，两个多月的涨价效应集中在目前显现出来，是市民们“陡然”感觉到油价上涨得厉害的原因之一。 　　相关人士还强调说，这次食用油的价格上涨并非是因为“短缺”造成的，市场的货源还比较充足，因此不大可能出现持续“疯涨”的局面。 　　小麦价格确实涨了，但不存在“供应危险”。油价交给市场，面粉和小麦呢？省粮食局对这两样食品的答复令人鼓舞：这是国家储备物资，我们将采用调控手段介入。 　　省粮食局对本报记者说，面粉市场价格近三年来一直处于“弱势平稳状态”，但就目前133元的零售价格讲，已处于2004年价格波动后的较高价位。“我们已经注意到了面粉熟食品价格的波动，油条、馒头、包子等都上涨了一两毛钱，根源主要在小麦、面粉的价格上扬。” 　　据分析，近期小麦、面粉价格上扬的主要原因有以下几方面：一是国家最低收购价政策执行到位，市场小麦流通量较少；二是面粉加工企业原料存量较少，提价收购；三是国家拍卖托市小麦，底价和成交价格较高；四是前期小麦主产区干旱少雨，影响冬小麦播种。另外，山东、河南等地区小麦市场价格上涨，也不同程度地影响到了我省。严格讲，这次小麦面粉的价格上涨，与以前因供需矛盾引发的价格上涨的情况是不一样的。” 　　省粮食局人士分析说，这次价格上涨虽然有速度快、涨幅高的特点，但库存粮源并不短缺，甚至说还是很充裕的，价格上涨的主要原因是“流通不畅”，不存在任何的“供应安全”问题。 　　三项调控措施已出台 　　省粮食局表示，他们已经至少出台了三条措施来调控小麦市场价格。 　　第一条措施是“入市”请求国家粮食局优先销售江苏的托市小麦。记者了解到，截至目前，国家共安排在江苏拍卖销售小麦7亿斤，成交率是全国第一。这批小麦进入市场将会起一个非常明显的平抑作用。据透露，就在11月30日的拍卖中，江苏小麦每五十公斤平均成交价已比11月25日低了2.05元。这个效应很快就将体现在市场里。省粮食局还透露，以后一段时间，国家将继续安排江苏进行小麦的拍卖销售。 　　第二条措施是“监管”。省粮食局已经发文，要求各地粮食部门细致工作，加强市场监管，地市级的粮食部门一旦发现本地粮价有异动，要迅速反馈信息，对市场进行调控。 　　第三条措施是加快省级储备小麦的轮换。“这个可能说起来有点专业，简单说就是省级小麦储备的调拨将更为灵活，一方面，发挥储备调节作用，满足市场需求；另一方面，指导企业抓住市场机遇，合理运作储备粮。” 　　第二站：省物价局 　　采访目的：“价格异动预警机制”是否需要启动 　　采访结果：物价部门只是“监测”，无法直接“定价” 　　不能称为“异常波动” 　　“物价局该出手了吧？”面对多种生活基本用品价格大幅上涨，不少老百姓开始期待物价部门“亮剑”了。确实，联想到前不久省物价局刚刚出台《江苏省价格异动预警和应急监测工作实施细则》。 　　但省物价局有关人士昨日在接受本报记者采访时，却提出了不同的看法。省物价部门坚持认为，此次出现的食品市场价格波动是前段时间市场价格长期处于低谷后的“强势反弹”，属于正常市场价格行为，不能称之为价格“异常波动”。换句话说，还没到物价局“出手”的时候。 　　物价局不能“定价” 　　“首先要明确我们现在是市场经济。”物价局权威人士这样告诉记者。“大多数商品价格早就放开了，在市场规律下自由调节。很多人认为物价局是‘定价’部门，这是不准确的。”他举例说，比如这次的猪肉价格上涨，就是因为前段时间“肉贱伤农”，农民养猪积极性受挫，产猪量下降，结果造成了现在猪肉供求关系逆转，变成了卖方市场，价格强力反弹，应该说这是肉价的“理性回归”。 　　鸡蛋同样如此，在禽流感风波后，鸡蛋价格一直就抬不起头来，现在回暖也是“理性回归”。省物价局人士特别强调，在市场经济条件下，再依靠政府指令来调节市场价格是行不通的，即使是对于粮食等基本生活必需品和战略储备物资，政府也一般是通过加大市场供应，改变市场供求关系来平抑物价的，而不是直接“调价”。 　　省物价局人士回忆说，我省上一次物价水平大幅上涨还是出现在2005年初，当时全国范围内粮价上扬，四个月内累计同比上涨了24％，相应带动肉禽蛋等主要副食品价格也有不同程度的上涨。在物价部门提供监测数据后，出手的是国家发改委，当时国家发改委自上而下发布了“两条控制线”政策，即“当一个地区居民消费价格涨幅月环比达到１％或者同比累计连续三个月达到４％时，该地区应暂停出台提价项目３个月”。有一点可以肯定，就目前监测到的市场数据看，整个食品市场一点没乱，古老的“囤积防涨”方法没有任何必要。 　　第三站：南京财大 　　采访目的：本次物价上涨到底是什么原因 　　采访结果：确实是市场调节结果 　　跟人民币升值无关 　　记者昨向南京财经大学教授胡荣华请教本次物价上涨的原因时，得到的答复与省权威部门的说法是一致的：成因复杂，归根到底是市场调节的结果。 　　胡教授认为，随着我国市场经济的深入发展，食用油这类制成品的生产和销售价格已经完全由市场掌控调节。这两年，我国已经开始进口大豆、玉米这些农产品，因此，国内价格受国际市场价格影响日趋明显。从国际市场来看，今年9月中旬到11月20日，芝加哥期货交易所玉米期货价格上涨55％，小麦期货价格上涨25％，大豆期货价格上涨20％。受此影响，从11月13日开始，国内玉米、大豆、小麦期货价格也表现出明显的上涨行情，并随之波及到食用油、面粉这些制成品的市场价格。胡教授特别指出，就快过年了，每个年关前，相关生活品的价格都会有习惯性的上扬，今年也不会例外。 　　胡教授认为，本次物价上涨的幅度“并不算大”，对普通居民的生活所造成的影响也不会太大。 　　“毕竟，经过这么多年的发展，江苏城镇家庭的恩格尔系数已经降到了一个相对较低的位置，这种涨幅应该说不会对城镇普通居民的生活造成太大的影响。而对于提供粮油产品的农村农户而言，则是个增收的好消息。”就有关“这次涨价跟人民币升值有关系，要涨很长一段时间”的坊间说法，胡教授表示这种说法是没有经济学根据的。 　　●记者观察 　　请关心低收入人群 　　食品价格一波动，最敏感的监测者就是老百姓。虽然从权威部门的说法以及提供的数据看，这次食品的涨价并非“异常”，但我们不可忽视这样一个社会心理：在汽油涨价、住房涨价、众多的公共服务涨价的大背景下，“涨价”两字已经触痛了老百姓的神经，这使得本来对价格就敏感的老百姓更加连一点风吹草动都不会放过。 　　除了这个特殊的社会心理背景，我们还应当看到，对涨价的关注，实际上是老百姓最正常的生活诉求。一整天的采访，带来的信息是省权威部门的态度：物资的储备是充足的，物价绝对不会离谱。 　　省粮食局更是直接表示将采取手段平抑小麦面粉价格，省权威部门和业内人士都称油价将在市场的作用下趋于平稳。但老百姓最希望的，还是看到实实在在的价格平稳。 　　不可忽视的是，春节年关将至，粮油食品的民间需求将达到顶峰。如果相关企业有意控制市场，如果流通渠道仍然因为种种原因不通畅，那么市场失灵的危险依然存在，食品持续维持高价位不是不可能。在这种情况下，对相关生产企业的监督，对进货渠道的疏导工作仍然不可放松，这是政府部门的责任所在。 　　另外一个不可忽视的是，基本生活品可以涨价，但不能影响到群众生活。在这个方面，胡荣华教授已经一语中的：请关心低收入人群。市场调节不以任何群体福利受损为代价，这是和谐社会对我们的要求。 　　●外面声音 　　粮油价格春节前不会大幅上升 　　对于近期粮油价格的上涨，专家表示这主要是受到国际市场的影响而出现的恢复性上涨。由于国内供应充足，春节前粮油价格将维持在目前的水平。 　　中华粮网信息事业部主管孟凡军说：“这次粮油价格的普遍上涨，是一种恢复性上涨，另外也是由于国际粮食歉收，尤其是小麦歉收造成的供需不平衡，欧洲和澳大利亚都出现了严重的旱灾，其中澳大利亚减产50%。” 　　孟凡军说：“我们预计，经过这一轮上涨后，不会再出现粮油价格大幅上升的情况，到春节前可能会维持在目前这样一个水平，春节后可能有小幅下跌。” 　　据中央电视台《经济信息联播》

新华社北京１２月５日电　今年１至１０月，全国社会消费品零售总额达到６２０８９．１亿元，同比增长１３．６％，是１９９７年以来的最快水平。商务部预计，今年我国社会消费品零售总额将实现十年最大增幅./

今年以来，消费品市场增长逐月增快，１至１０月，我国消费品市场增长加快，专业店业态、餐饮行业销售火暴，东部地区增长最快。
　　流通领域生产资料市场销售保持快速增长，其中能源类商品销售增幅最高。１至１０月，成品油销售同比增长４５．８％

南京晨报报道：10大食品有6个涨价

　　针对近日南京市民反映米面油等主食开始涨价问题，昨天，记者到农贸市场对大米、鸡蛋等市民10大主食的价格涨跌情况进行了调查。调查发现米面油、鸡鱼肉蛋、蔬菜、豆制品、牛奶10大主食中，米面油、鸡肉蛋价格上涨。

    农贸市场

　　米：收购价格持续上涨

    昨日上午记者来到苏州路农贸市场，这里的新大米零售价格为每500克1.5元至1.7元不等，陈大米每500克1.5元，东北大米每500克2元，跟10多天前相比每500克上涨了0.1元至0.2元。从事大米销售多年的蔡老板告诉记者，米价小幅上涨，原因是由于小麦、大豆等农作物收购价格持续上涨，农民惜售稻谷的心理明显增强，导致稻谷收购紧张，收购价格上涨。目前整个粮食市场行情走势良好，面和油的价格上涨，给大米价格上调提供了有利因素。

　　面：国际小麦价格走高

    南京市场上面粉价格涨幅已超过10%。记者上海路农贸市场了解到，25公斤装面粉平均每袋批发价上涨6元左右，涨幅达12%以上。物价部门有关人士分析说，导致面粉价格上涨的主要原因是，今年全球小麦主产国除中国小麦明显增产外，其他国家普遍减产，国际小麦价格走高势必导致国内小麦价格上涨；受国内保护农民利益政策的影响，今年小麦的收购价高于市场预期，客观上抬高了小麦的市场行情，许多农民开始惜售，从而导致面粉加工企业货源不足，推动了小麦价格的上涨。

　　油：国内大豆产量下降

    记者从下关粮油批发市场了解到，色拉油批发价为7.28元/公斤，比上月涨了0.98元/公斤。食用油价格持续出现上涨，涨势惊人。物价部门有关人士分析，认为，主要原因是国内大市场整体出现上涨影响，国内大豆产量下降，加工油多数都是从外国进口，成本加大。预计在大豆涨价以及食用油整体性原料短缺的情况下，短时间内还看不到降价的可能。由于我国大豆及豆油进口量保持增长势头，而进口油价偏低，食用油价再往上涨的可能性不大。

    蛋：月底可能涨到3.5元/公斤

　　记者调查发现，市场鸡蛋零售价格每500克也上涨了0.1元，苏州路和上海路农贸市场的鸡蛋零售价格为每500克3.4元。从事鸡蛋销售的张女士告诉记者，鸡蛋价格小幅上涨跟玉米等粮食价格上涨有关。估计到月底要涨到每500克3.5元左右。

　　猪肉、鸡价格也有不同程度的上涨。 物价部门有关人士分析说，导致家禽产品价格大幅度上涨的主要原因有2004、2005年连续两年大面积暴发禽流感疫情，消费者担忧反应过度，家禽消费量骤减，价格下跌。现市场消费信心恢复，产品供应出现阶段性紧缺，导致价格上扬。

　　近10天来，鱼、蔬菜（大白菜和青菜）、豆制品和奶制品价格比较平稳，少数品牌牛奶零售价格小幅上调。苏州路农贸市场鲫鱼每500克3.8元到4元，大白菜每500克0.5元，青菜价格每500克1元。

　　超市：

　　大米没有低于1.3元/斤的

　　记者日前在几家超市了解到，大米、蔬菜和白酒等日常消费品都有不同程度的涨价。据了解，半个月前，超市销售的大米均价在1.25元/斤，而目前则为1.3元/斤以上，平均每斤涨幅超过5分钱。对于涨价原因，超市人员表示这是根据市场情况所做的调整。虽然这个数字并不触目惊心，但有市民表示，因为大米是每天都要消耗的食品，一次性买10斤20斤并不过分，所以买多了就觉得贵了。记者在某超市看到，由于正在促销的虎丘大米售价1.29元/斤，许多老百姓一哄而上去购买，到是冷落了旁边1.35元/斤的水乡大米。

　　一个月，白菜价格涨了一倍

　　冬天人们吃得最多的蔬菜就数青菜和大白菜了，目前在超市里已经难觅单价低于1元的青菜，而据超市人员介绍，大白菜一个月来的涨幅也高达100％。"之前，每斤大白菜的进价只要一毛多，但现在已经涨到将近3毛。"该工作人员称，目前大白菜的售价一般在0.48元/斤，和以前0.25元/斤价格相比，整整高出一倍。他还指出，超市有时为了聚集人气，不得已卖出0.24元/斤的超低价，可以说只赔不赚了。

　　部分白酒贵了10元

　　据了解，涨价已经波及白酒，部分品牌正把价格调高10％左右。记者在一家超市了解到，一个月前，一瓶一斤装迎驾三星售价98元，目前已调价至108元；口子窖则从原来的79.8元调至88元。有超市表示，白酒的市场价格一向是由厂方自行规定的，超市没有定价的权限，因此无从知晓涨价原因。对此，口子窖厂方市场部某负责人告诉记者，此番涨价可以说是系统的问题。他解释道，在原料这块，白酒由高粱、玉米和小麦等5中粮食酿制而成，现在原料供应商在抬价，他们的生产成本也有所提升。"此外，铁、玻璃等进价也在涨，影响了我们的包装成本。"该负责人说。

　　一天一小涨，一月一大涨

　　对于几大类食用消耗品的普遍涨价，许多市民表示不能理解，有人甚至抱怨涨价期限拉得过长。"超市我是每天必逛的，我发现许多商品要涨价，只是每天涨一点，一个月下来，就涨了好几成了。"家庭主妇钱女士说，比如说鸭腿，几周前不超过5元一只，但经过每天一、两毛钱的微幅涨价后，现在就卖6块了。张奶奶说，许多商家说退休人员的工资涨了，因此涨价是合乎常理的，"但是我们工资只涨了100多，和各种上涨的钱抵充后，最后反而是钱越来越不够用了。"她认为，物价普遍上涨降低了她的生活水平。

　　其他

　　蛋糕店： 部分蛋糕企业酝酿提价

　　目前市场上的面包、蛋糕等甜点尚未调价，但部分蛋糕企业表示有调高价格的打算。

　　记者在喜悦食品管家桥店看到，目前18公分规格的鲜奶水果蛋糕价格是55元，欧式水果蛋糕70元，慕斯蛋糕88元；20公分的则分别是75元、90元、118元；25公分的分别是100元、120元、158元，与前一段时间一致。南京喜悦食品有限公司陈经理表示，目前无论是面包还是蛋糕，价格都还没有作调整，但原材料纷纷涨价给企业带来了不小的成本压力。特别是蛋糕，面粉、鸡蛋、牛奶价格都涨了，蛋糕的成本增加了20%左右。目前还没调价，是因为价格传导需要一个过程。公司已经在考虑到12月底要将蛋糕的价格提高10%左右。对于面包则是采取另外一种方式，即老产品的价格保持不变，新推出的产品会略贵一些，上浮0.5元-1元。

　　南京冠生园食品厂有限公司有关负责人则表示，各个企业的成本不太一样，冠生园的成本大概上涨了3-5%，但目前还没有涨价的打算。中山北路一家普通蛋糕店也表示，蛋糕和烧饼油条毕竟不一样，对于原材料涨价的承受能力要强一些。并且，蛋糕销售价格基本稳定，原材料价格有起有落，落下来时的蛋糕利润要丰厚一些，可以抵冲原材料涨价时的利润下跌。

　　酒类价格没有受到粮食涨价影响

　　江苏省糖烟酒公司有关负责人介绍说，这段时间酒类价格并没有变化，在上半年时曾有一些变化，但与粮食涨价没有直接关联。

　　上半年时，茅台的价格从299元涨到了399元，主要是因为市场供不应求的因素；五粮液的价格也从378元调到了398元；中档酒的价格基本稳定。

　　记者 黄淑慧 崔娉 孔祥宏