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华盛铝厂总投资3.2亿元，于1995年3月开始建设，1997年竣工投产，拥有204台侧插自焙阳极电解槽，年生产能力3.2万吨，占地面积 25.5万平方米，建筑面积3.9万平方米。为了主动适应国家产业政策和环保达标要求，于2001年自筹资金1.46亿元进行技术改造，将60KA自焙槽 改为82KA预焙槽。配套建设了氧化铝浓相输送、超浓相输送和电解烟气净化系统，根除了电解生产中的沥青烟气，氟化物、粉尘达标排放，其中氟的净化率达到 98%以上，粉尘外排量控制在30mg/m3以内，彻底改变了污染严重的状况。整个工程从2000年12月26日开始,经过一年的 紧张施工，工程按期竣工投产，年生产能力增长了56%，达到5万吨，各项经济技术指标全部达标，荣获全省科技进步三等奖。在全国147家电解铝生产企业 中，主要经济技术指标处于前10位。“潜盛”牌重熔用铝锭、合金棒荣获中国质量检验协会颁发的“全国质量稳定合格产品”证书，“潜盛”牌重熔用铝锭、铸造 铝合金荣获“湖北名牌产品”和著名商标。先后通过了ISO9001质量体系、ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系认 证，并被评为全省“清洁无害工厂”。
华盛电厂总投资8亿元，于1995年破土动工，1999年4月3台50MW凝汽式汽轮发电机组全部投产，年发电量10亿千瓦时，占地面积16万平方米，建 筑面积3.15万平方米。为更好地发挥铝电联合优势，2004—2005年先后投资7949.62万元将3台50MW发电机组改造为3台60MW发电机 组，顺利通过省发改委组织的竣工验收，于2005年11月全部竣工并投入运行,年新增发电量2.18亿千瓦时。计划投资4760万元的烟气脱硫项目正在紧 张施工，土建工程已经完成，设备安装抓紧进行，预计5月份主体工程竣工。电厂设备选型先进，自动化程度高，设备工程安装精良，整个工程被湖北省电力质检中 心站评定为优质工程。电厂严格依照国家《火电厂安全文明生产达标实施细则》，经过一年多的综合整治，通过达标验收合格，主要经济技术指标在全国同类机组中 处于领先水平，设备利用率居全省火电厂第一位，设备可靠性系数居全省第二位，目前正全面实施一体化管理。
华盛公司自2000年3月第二次资产重组、股权调整以来，经历了确保稳定、加速技改、稳步发展、创新提高、闯关攻坚五个阶段。通过6年的艰辛努 力，企业管理日趋规范，内外环境明显改善，职工收入稳步增长，社会贡献逐年增加，整体形象全面提升，综合素质明显提高。6年共实现销售收入36.76亿 元，实现利税2.24亿元，上缴税金1.58亿元，为全市经济社会的发展作出了突出贡献。
2005年，公司面对多变无情、残酷严峻的市场变化和国家强有力宏观调控的全力推进，尤其是主要原材料原煤、氧化铝货源紧缺且价格暴涨，铝产品销价起跌无 常，铁路运输偏紧，公路运输超限严管等诸多困难，公司上下坚定信心，咬定目标，审时度势，积极应对，保证了各项工作的有序开展和两大项目的整体推进，促进 了生产经营的稳步健康发展。全年生产铝液47055.4吨、铝产品47930.94吨、发电量107066万kwh、供电量99194.44万kwh，上 网电量30345.8万kwh，分别超年计划的0.7%、1.81%、7.07%、7.35%和39.8%。实现销售收入93233.46万元，同比增长 12.81%；上交税金3611万元，同比增长4.7%。
http://www.hsld.net.cn/没有批准,却实实在在的动工了!不是违法又是什么?!可笑的是,在两个月前,湖北省国土资源厅还对潜江市另一公司的违法占地和潜江市政府的非法批地行为在全省进行了通报批评。 潜江的违法占地之风没有刹车。领导的表态、拍板让法律、法规、通报，在这里已变得苍白无力。是山高皇帝远吗？当然不是，潜江并不远，离省城武汉才不到两小时的路程。 484亩良田被占用 “今 天去散步，看到一幕幕非常不好的情景，耳边传来的是一声声“嘟嘟……嘟嘟”的锯木声，心里真的不是滋味。这里是我们张金唯一的可以供居民们散步休闲的地 方，怕是从今以后张金人民再也没有一块可以呼吸的净土。一排排刚发新芽的杉树轰然倒下，一片片金黄灿烂的菜花被放倒在地，一声声机器的轰鸣声撕裂着热爱环 保的张金人民的心。这就是湖北省潜江市张金镇原幸福村正在上演的一幕“伟大”的悲剧。据村民讲，他们这里七八百亩农田已经卖给了一个马来西亚的外国老板， 准备在此办一个与铝厂配套的铝材厂……国家三令五申农业用地不得转让成商业用地，一征就是七八百亩，谁给你们的权利？” 记者现场看到，一块占地400多亩的地已被填平，几十台运输车和数台推土机在上面热火朝天地干活，施工现场一片繁忙景象。工地周边插了不少彩旗，在轻风的吹动下，懒洋洋地摇着头。工地前后分别竖着几十个大牌子，上面写着“确保260天按期竣工投产”、“苦战50天完成土回填工程任务”的红色大字。工地边缘有大量结满果实还没有来得及收割的油菜被碾压，青青的油菜杆还没有被太阳晒干，夹杂在黄色的泥土中格外刺目。 在工地一旁的公路边并排立有两块大牌子。一块是华盛铝业公司有色金属材料厂区图；一块是华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目简介。简介说，“项目占地484亩”. 在一旁马路上看热闹的村民王某告诉记者，所占的地是幸福村一队的，早些年这块地是菜地，有400多亩，属于高产良田，亩产过千元的收入。现在有一半改种的是油菜，另一半种的是东瓜，。“听说华盛铝业公司征用土地是办一个铝深加工厂。给涉及耕地到的农户人平补了3万元，另还外补了800元的青苗费”。 一位正在忙碌的工人说，他们是仙桃建筑公司的。“是华盛铝业公司招标而来的，在这里建分厂”，说完，这位工人用手指向工地指了指。 没取得土地审批手续 华盛铝业公司是潜江市的重点企业，主要生产铝材。 对于上马的5万吨有色金属复合材料项目，该公司是这样宣传的：华盛铝业公司项目是公司最大的投资项目，也是市调度项目之一。已经湖北省发改委及国土、环保等部门批准。项目占地484亩，其中规划建设用地423亩。5万吨有色金属复合材料项目建设用地265亩，预留二期用地156亩。该项目计划固定资产投资35040万元，项目建成投产后年增销售收入15亿元以上，实际利税2亿元左右。项目建设计划2007年3月底开始土方回填，同年5月18日举行正式奠基仪式，同年12月26日竣工投产。 484亩！ 并不是一个小数目，况且是良田！根据《土地管理法规定》规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。同时对占用基本农田 也有更为严格的审批政策。华盛铝业公司正在占用的这片良田是否真如宣传中所说“已经湖北省发改委及国土、环保等部门批准”了呢？ 随后，记者来到设在张金镇的华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目建设指挥部。一位自称是项目建设指挥部安保组组长的沈姓工作人员接待了记者。他当着记者的面给公司副经理、项目建设指挥部副指挥长、公司项目建设指挥部办公室主任唐良国打电话，唐在电话中说，自己正在开会，华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目的建设用地，都是严格依法经上面有关部门批准同意了的。 当记者要求查看一下华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目建设用地的批文时，沈姓工作人员又打电话给唐副经理，唐副经理又改口说，“项目建设用地确实还没有批准，不过市里有一位副市长和国土局的一位副局长正在为专门办理此事，在省国土厅里上下活动”。 沈姓工作人员告诉记者，华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目是3月下旬启动的，首先是给农民协商征地补偿。该项目建设指挥部是4月1日挂牌子成立的，4月3日工程开始动工的。记者说，按《土地法》的相关规定，没有取得土地审批手续的，是不得动工的规定时，这位沈姓工作人员笑了笑后说，“潜江好多地方都是这样未批先占的！我相信我们公司的征地手续最终会办下来的”。 有关部门的说法 不知记者已到华盛铝业公司和潜江市国土部门了解过相关情况的潜江一位市领导还在信口开河地告诉记者，“华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目用地是省政府审批的！没有问题！”当记者告诉他去过华盛铝业公司和潜江市国土部门经核实还没有拿到土地批复时，这位领导一时哑口无言，说了假话的脸上顿时红一块白一块。 “到目前为止，该工程并未正式开工建设，而是项目所在地张金开发区正着手做项目进园之前的土方回填工作。也就是说，该工程目前仅做了些开工前的前期准备工作，尚未正式开工建设……该项目前期环境影响评价工作已经完成，土地审批等相关手续已经办好，批复马上就可以下来……” 谎言不攻自破。既然该工程没有正式开工建设，而是项目所在地张金开发区正着手做进园前的土方回填工作，那么为何在工地边成立的是华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目建设指挥部？该指挥部为何还设了安保组、土方组等部门？负责组织施工、管理的人员都是公司的？ 为更进一步的核实情况，当日下午，记者采访了湖北省国土资源厅征地处的一位姓丁的科长。丁科长说，华盛铝业公司5万吨有色金属复合材料项目用地还没有被批复。“按有关法律规定，在没有拿到土地批复前，是不能开工的，包括土回填工程，如果开工，就是违法行为”。 为何逆法而行？ 今年元月27日，湖北省国土资源厅通报了5宗严重土地违法案件。其中潜江市就占了两宗： 一宗是潜江市人民政府非法批准金澳科技（湖北）化工有限公司使用土地案。2004年 8月7日，潜江市政府召开会议，明确指出“金澳科技（湖北）化工有限公司新上项目未办用地审批手续的400多亩地，一旦完成对农民征地补偿，就应该核发建设用地许可证”。2004年12月14日，分管国土资源管理工作的有关领导在请示处理签上签署了“同意核发362.67亩建设用地许可证”的意见。 另一宗是金澳科技（湖北）化工有限公司非法占地案。2004年1月，金澳科技（湖北）化工有限公司该公司在未经依法批准的情况下，擅自占用信心村、彭鲁村两村集体土地199.98亩，用于新建聚丙烯和气体分馏装置项目。 没 有批准，就开工，作为潜江市国土局局长当然深知是违法违规的，相关责任人是要受到处理的。不过他已有了“护身符”。在一次醉酒后他说，“就是出了问题，我 也不怕，我们向他们下过停建通知书。不过市长在上面签了字，同意工程开工。我们对此也没有办法！”。市长撑腰，局长的‘官帽’不会丢了！既是出了问题，谁 动市长？ 潜 江建设用地为何逆法而行？有人指出，主要是当地领导试图通过占地大上项目获取政绩和升迁资本。有关法学专家建议，要遏制这一势头，必须给土地高压线“通 电”。一是对那些“先上车后买票”的土地使用项目，即使“上车”了也不能“补票”，要采取措施坚决将其“撵下车去”；二深化干部考核制度，对干部任期内的 土地保护成绩进行刚性评价，作为考核干部的重要内容：三是对那些阳奉阴违甚至明目张胆对抗中央土地调控政策的有关责任人，应毫不手软地摘掉他们的“官帽 子”。
（作者系中国高新技术产业导报湖北记者站长） 通联：湖北省科技厅办公大楼604室 许培军 邮编：430071 电话：13277936599 - 作者： 许培军 2007年04月26日, 星期四 2 |
