国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见（以下简称“若干意见”）提出“发挥保险保障和融资功能，促进经济社会稳定运行”，并且对于相关保险业务开展和保险资金运用做出了具体的政策指引，充分肯定了保险业在促进经济社会稳定运行中的作用，在相关保险业务和保险资金运用层面做出了重大的政策突破，我国保险业迎来了具有实质意义的重大政策利好。

　　在支持和鼓励发展相关保险业务的政策方面，最具突破意义的内容，是涉及民生的“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”和“支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体”。众所周知，扩大内需刺激消费的前提之一，就是民众对于个人养老和健康问题没有后顾之忧。但是，由于我国社会保障覆盖面和保障程度相对较低，现行的社会养老和医疗保障制度很难解决民众对于养老和医疗问题的后顾之忧。因此，如何鼓励有条件的民众投保养老保险，如何支持保险公司通过与医疗机构和养老实体通过“联姻”方式，开发多种形式的满足民众需求的养老和健康保险产品，成为长期困扰养老保险和健康保险发展的政策难题。“若干意见”提出，研究对于养老保险的投保人给予延迟纳税等税收优惠和支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体，对于养老保险和健康保险是一项重大的政策突破，有助于提高民众投保养老保险的积极性，有助于健康保险公司通过投资医疗机构实现全方位健康管理服务产品的创新和发展，有助于人寿保险公司通过投资养老实体开展反按揭养老保险业务试验和老年护理保险产品的创新。

　　在发挥保险资金投融资功能的政策方面，最具突破意义的内容，是“引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目。稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权，特别是关系国家战略的能源、资源等产业的龙头企业股权。”保险公司作为经济社会重要的机构投资者，是市场重要、长期和稳定的投融资来源。发挥保险机构的投融资功能，不仅有利于解决我国的各项基础设施项目和国有大型龙头企业、关系国家战略的能源、资源等产业的龙头企业建设和发展的资金来源，稳定和优化重要基础设施和相关龙头企业的股权结构，而且对于保险资金的保值增值，尤其是保证关系民生的养老和健康等保险基金的安全和稳定具有重要意义。同时，通过在政策上鼓励和支持保险资金充分发挥投融资功能，对于扩大保险业在国民经济发展中的影响，提高保险业在经济社会的地位，具有极其重要的作用。

　　“若干意见”对于积极发展“三农”保险，进一步扩大农业保险覆盖范围，鼓励保险公司开发农业和农村小额保险及产品质量保险；稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险；积极发展建工险、工程险等业务，为重大基础设施项目建设提供风险保障；发挥出口信用保险在支持金融机构开展出口融资业务中的积极作用，研究开放短期出口信用保险市场；积极发展个人、团体养老等保险业务，鼓励和支持有条件企业通过商业保险建立多层次养老保障计划；提高保险业参与新型农村合作医疗水平，发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险等方面也做出了具体阐述，对于保险业在促进经济发展过程中的作用和地位给予了明确肯定。

　　目前，对于保险业最重要的课题是充分利用面临的重大政策利好，按照科学发展观的要求，认真研究将重大政策利好转化成为推动保险业站在历史新起点的发展动力，全面学习和理解政策，全面落实和用好政策，为促进我国经济社会发展扎扎实实地做出保险业的贡献。