| 作者介绍:
李启俊律师是我国较有名望的中年资深律师,他在青年时代曾就任物价、统计、计划、财会等工作,并担任某地统计局、计委领导。当以优异成绩通过了我国首次律师资格统考后,便一直从事律师工作。他多年来积累了丰富而成熟的律师工作经验,曾多次以胜诉完成国内外颇受影响的大宗案件。
李启俊律师以独树一帜的法律顾问工作风格,被美国EFT网上邮购公司竞聘为公司中国首席法律顾问。他的全权代理权限被美国加州政府和洛杉矶市政府确认。并同时被中国驻美国洛杉矶总领事馆认证。
随着世界经济的多元化、全球化网上购物————无店铺销售,互联网的产生无疑使我们生活发生了巨大的变化,世界真正变成了“地球村”。电子商务的诞生,是人们生活习惯上的一场重大改革,随着国际互联网的普及与应用,网上购物不仅被越来越广泛地接受,而且成为时尚潮流。网上交易作为一个新形的购物渠道,正在改革着消费者的消费方式。电子商务已不同于传统的商业运作模式,它开辟了网上消费的新空间。消费者可以不再受空间限制,可以远程购物和跨国购物,利用无店铺的“接触”方式,可以避免中间商的层层关卡,节省通路成本,能以优惠的价格回馈给消费者。这种“产销互惠”的销售动作,已被不少企业视为销售通路的新突破。美国网上邮购公司就是这样的无店铺销售公司,作为一种新兴的营销方式已在大多数发达国家取得合法营销地位,而作为刚刚进入世贸组织的我国来说,对这一类营销方式在入世后也做了相应承诺。由于无店铺销售在全世界各国电子商务中,是一种发展趋势。中国直销立法草案调整的是有厂房、有店铺的销售公司。无店铺销售(无固定地点销售)是生产商和经营商不通过商店直接向消费者提供商品和服务的一种现代营销方式,它是社会经济发展的必然产物。我国对网上邮购公司的法律问题谈如下看法:
一、美国网上购物公司是合法的
无店铺销售的“接触”方式,可以避免中间商的层层关卡,节省通路成本,能以较优惠的价格回馈给消费者。这种“产销互惠”的销售动作,已被不少企业视为销售通路的新突破。 网上交易作为一个新型购物渠道,正在改变着消费者的消费模式。电子商务以不同于传统的商业运作模式,开辟了网上消费的新空间.消费者可以不在受空间的限制,可以远程购物和跨国消费。网上购物公司就是这样对消费者给予服务的。美国网上购物公司采用电子商务B2C的营销手段,配合奖金回馈消费者的营销策略,再以美国为世贸组织重要成员国的条件,利用“无国界”的无店铺销售优势向全世界各国提供服务。我国入世在《服务贸易减让表》关于对“分销服务”中无固定服务地点的批发和零售做有相应承诺。即我国入市时对跨境和境外消费的服务没有限制,加入后三年没有限制。我国将同世贸成员国磋商并制定有关“无固定地点的销售”的法则,同时与《中国服务贸易减让表》和《服务贸易总协定》下承担的业务保持一在于如何研究解决有关对我国消费者权益保护的问题。根据中国加入世贸,对无固定地点销售做出的承诺,在短短的一年内,美国网上邮购公司进入中国市场后,产品已受到国内各大城市的消费者的欢迎和认可。这种公司的无店铺式销售在神洲大地已经建立良好的市场信誉。
二. 《中国直销立法草案》的规定不调整无店铺销售公司
《中国直销理发草案》调整的是针对在国内设立厂房、设立店铺传统营销方式的公司。而网上邮购公司是基于电子商务平台的无店铺销售公司,是世界贸易中的新型销售模式,在我国不设厂房和门市。《中国直销立法草案》中并没有针对此类公司的调整的法案,根据中国加入世贸组织对无固定地点销售的承诺也必须与世贸成员国磋商。
三. 网上邮购公司销售模式与中国打击的非法直销有着本质的区别
我国2004年3月22日国发『2004』10号文件对《全面推进依法行政实施纲要》要求行政机关行使自由裁量权应当符合法律目的。国务院1998年10号文件和2000年55号文件打击非法直销的目的是:打击不法分子利用直销进行邪教、帮会和迷信、流氓等活动,严重违背社会主义精神文明建设要求、影响我国社会稳私产品、牟取暴利、偷逃税收、严重危害消费者利益,干扰正常经济秩序的行为。网上邮购公司坚决不允许出现上述违法行为。中国的消费者在消费过程中也不存在上述行为。
四. 入世后,应加强对消费者合法利益的保护
我国入世后不仅要建立和完善社会主义市场经济体制,促进我国经济持续、快速、健康发展、还应当加强对进入市场经济的消费者合法权益的保护,我国《全面推进依法行政实施纲要》,要求行政机关实施行政管理,“应当遵循公平、公正的原则。要求平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式,实现行政目的,应当避免采用损害当事人权益的方式”。而各别行政管理人员连消费者的概念也不清楚,对法律目的和当事人权益置之不理,随便处之,甚至滥用职权。为了维护法律尊严,保护我国改革开放以来大好的民主形式这种做法应依法严惩。我国《刑事处罚法》有一个基本原则,就是处罚与教育相结合的原则。保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚,但处罚不是目的。行政处罚的直接目的就是为了纠正违法行为,对违法者和广大人民群众进行教育,提高法制观念使广大人民群众自觉遵守法律、维护法律。对消费者合法权益的保护更是如此。消费者也应该学会用法律的武器来捍卫自己的利益。宣传教育十分必要。而各别行政机关在处罚决定书中对《行政处罚法》一字不提,当事人提出他们不用运法律的错误时,他们却没有及时纠错。其结果时,非但没有起到对消费者进行普法教育的目的,反而混乱了消费者的法律观念,无形之中,削减了行政机关在广大消费者心目当中的良好形象,因此,入世后加强对消费者合法权益的保护是非常必要的。
综上所述,美国网上邮购的产品时真实的,质量是可靠的,营销方式是先进合法的。网上邮购公司其销售模式对我们来说是一种全新的概念,所以对于一个刚刚步入市场经济加入世贸大家庭,相关立法尚不成熟的我国,消费者对网上邮购公司的营销模式表现出极大兴趣,产生积极购买产品的热情是正常的。随着我国市场经济的不断完善、法制的不断健全以及国内外营销方式的不断进步,这种网上购物——无店铺无国界营销模式一定会在中国大地上乃至世界各地更加健康发展!
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