转 个人所得税与养老.医疗等社会保障体系相结合的建议
建议18219号建议主题：关于个人所得税与养老医疗等社会保障体系相结合的建议建议类别：时政类建议人：身居陋室心念天下 政治面貌：群众提交时间：2012-02-16 12:04:30
内容： 关于个人所得税与养老.医疗等社会保障体系相结合的建议
刚刚步入实施的个人所得税法案之所以一经推出，便引来板砖无数，原因很简单。仅仅围绕个税起征点多少的变革，丝毫无助于解决已沦为工资税的个税现实。它回避了我们设立个税的初衷，自然得不到大众的支持。
我们设立个人所得税的最根本目的是为了保障以按劳分配为主体的社会主义分配制度的贯彻实施，调节社会贫富差距，维护社会的公平公正。
为确保上述目标的达成，让个人调节税发挥它应有的作用，我们必须在个税的征收管理和使用方面做出根本的改变，让个税的征管和使用更真实的反映出纳税人的个人价值和社会价值，更好的保障纳税人的权益，体现纳税人的意愿，让每个公民都自觉自愿.积极主动的申税.纳税。
既然个人调节税在实际运行中已沦为工薪阶层的工资税，其调节社会贫富差距的作用并不明显，我们何不将它与社会医疗保险.养老保险等保障体系结合起来，突出它的社会保障功能，辅以其它手段调节收入差距问题。
我理想中的个税改革法案应是如此，每一个有收入的社会公民都应有缴纳个人所得税的义务，并享受由此带来的相应个人权益和社会保障。
在劳动者的收入中，按比例扣除相应部分用于教育.医疗.住房.养老等社会保障及公共服务方面，扣除的资金按相应比例分属于相对应社会公共账户基金和个人账户基金。公共账户基金用于维持教育.医疗.住房.养老以及其它 社会公共服务部门的基本运行，个人账户基金则依据个人意愿汇入其所指定的学校.医院.养老院等具体的社会公共服务部门。
教育.医疗.养老.住房等社会保障和公共服务部门从社会公共基金获得维持其运营的基本资金，其工作人员的基本工资应与所在地平均工资水平相当，其余收入则来自于个人账户资金，取决于他所提供的服务是否得到服务对象的肯定和认可。（公平 民主 兼顾效率 尊重劳动价值 彼此信任 有统一的保障体系而不是割裂的利益集团 增加劳动生产积极能动性有益拉动内需 平和收入分配）
教育部门不再将精力集中于培训学生的考试能力，培养出几个高考状元上来，而是针对每一个学生的不同特点，因材施教，争取让每一个孩子都成才。学校教育不再是人生初始期的唯一时段，我们将构建起一个开放的.持续的终身制教育体系。学习.工作；再学习，再工作。理论与实践更紧密的结合起来，学习成为伴随人们终身的重大活动。随着劳动者素质的逐步提高，劳动者也获得了逐步向上的发展空间。伴随着劳动者收入的提高，教育部门所获得的资金支持亦同步提高，良性循环。（符合老子 孔子的教育体系 教育就是生活 二者不能割裂 否则人才就是割裂的即有知识（累积记忆的） 智力好（不发展心灵） 即却缺失情感 爱心 必然会导致纷争 偏激 执着科学性自卫或攻击 甚至战争和自我毁灭 周而复始心灵是真正的开启智慧的钥匙 科学必须建立在智慧的基础上而不是智力的基础上 大家都有爱心 有恒产有恒心 节省大量不必要的费用支出）
卫生医疗服务部门可将医疗资源整合成一个整体，建立市县.区乡.社区（村）三级医疗服务体系，最基础的社区（村）卫生所成为市级医院的导医台和门诊服务大厅的延伸，患者在此经初诊后引导至相应的治疗部门。卫生医疗系统的发展不是靠医药费.诊疗费，而是依靠服务，让人们少生病，不生病，人民越健康，卫生医疗系统所能支配的发展资金越充裕。卫生部门实际上是将全民的健康承包起来，专科医院致力于重特大疾病的治疗和研究，社区卫生所则更注重身体前期的预防保健，指导人们健康的养生方式，让人们少生病，不生病，中医在此将大有作为。（太有才了！应该去当公务员 减少了全社会的公共开支才是真正的利民大善符合 老子 若其志 强其骨 内圣而外王的黄老王道思想 得人心的天下而非 智巧机械的操控人心 孔子仁爱思想 体现仁的最大利益就是健康长寿幸福和谐）
我们现行的住房公积金制度极不合理，收入愈少愈需要公积金帮助的人群所获公积金的支持越少。我们应当构建的是住房公共基金制度，保障每个公民都能拥有二十平米左右的居住面积，此外才是市场调节的空间。事实上，我们更多建立的应是公租房，简单装修，拎包可住的公租房，以满足社会化大流动背景下人们的居住需求。（符合孔孟思想 安居乐业）
随着独生子女逐渐在我们社会家庭中承担起中坚作用，以及我国逐步加深的老龄化发展趋势，传统的家庭养老模式已越来越难以承担重任，加强和完善社会化养老机制势在必行。我们可建立服务型社区，将老年人集中在社区里，提供以专业的生活护理和医疗保健。随着条件的成熟，老年社区将成为养老的主体，家庭养老只适用于家庭条件许可，不愿进社区生活的老年人。老年公寓则服务于生活不能自理或大部不能自理需要全程陪护的老年人。（解决年轻人的负担后顾之忧，就可以产生巨大的生产力和工作效率。）
教育.医疗.住房.养老以及其它公共服务部门由于其特殊性质，必须不以赢利为目的，维持其基本运营所需资金来自社会公共资金账户，它们的发展不是自身积累的成果，而是社会积累的成果。其工作人员的工资标准也应以当地平均工资标准为基数，其余收入则取决于他所服务对象的满意度，来自服务对象相对应的个人账户资金。惟如此，公共服务人员才会真正明白自己的收入来自何处，自己应当是为谁服务，让谁满意的。（公务人员的理想状态 社会的和谐回归）
个人所得税的征收应当是累进式的，随着劳动者收入的增长而提高。劳动者收入越高，他对社会的贡献越大，而个人账户资金的充裕，也彰显其个人意愿对公共服务部门的影响力。个人价值与社会价值更完美的结合起来，收入越多越光荣。（穷人不会仇富 富人不会小看穷人 社会的基数大 信任稳定和谐共生 节省维稳经费）
设立与个人身份证相捆绑的唯一银行帐号，从技术上来说应无难点，一个人收入的多少对于税务部门应该不是隐私。只有经税务部门核实认定后的税后收入方是合法收入。其余无论黑色收入还是灰色收入都是非法收入，都属于我们监管打击的对象，它涉及 的不单单是巨额财产来历不明罪，还应有偷税漏税罪。广大社会公民也将积极投身监管工作上来，因为它损害的不仅是国家利益，也是大家的利益，我们整体的利益。（人民才是社会的主人 社会有充分的信任和保障 根本不用花费维稳成本）
随着社会保障制度的确立实施，那些被教育.医疗养老.住房等刚性需求所绑架，所压抑到极致的社会购买力一旦释放开来，内需不用我们刻意推动，便会以惊人的速度膨胀开来，我们的社会也将迎来更加和谐，更有活力的光明的崭新篇章。
这个就是真正的民主，中西结合的民主，大家的社会，大家的心声，容易做到的善举，和谐的福音，体现劳动价值，鼓励效率与公平！希望各位网友多多转载！