美国全美科学联盟指出，中国将一艘最新型的“晋级”核潜艇（094型）部署到海南岛的秘密海军基地，此潜艇可搭载12枚巨浪二型弹道导弹，巨浪二不仅能直接攻击美国本土，还可把印度全国纳入射程，此举势必引起周边邻国的警戒。

据《中国时报》报道，中国部署在海南岛的是运用俄罗斯技术开发的晋级核动力潜艇，拟建造五艘，第一艘潜艇已于2004年下水，2006年底停泊在大连南方的基地时被民间卫星拍到，这次则是首次得知该舰已部署到基地，这代表着中国核导弹弹战力更形增强，强化了中国对印度洋海上交通线的防卫能力。

巨浪二型是一种使用固体燃料的三段式弹道导弹，射程约为8000公里，于2005年试射成功。中国目前拥有约30枚洲际弹道导弹，使用的多是注入费时的液体燃料，在准备发射时容易被侦测到，但是巨浪二型导弹改善了这项缺点，其发射迹象很难被掌握到。

巨浪二型导弹目前尚未实战部署，美国国防部在中国军力年度报告中分析指出，中国预定2009年到2010年初期进入实战部署阶段。

全美科学联盟指出，“晋级”核动力潜艇被部署到海南岛南端的榆林基地，这个基地的规模足以让航空母舰停泊，还有连侦察卫星都难发现的隧道型船舰停泊设施。

榆林基地的战略性也受到瞩目，从海南岛可以经太平洋、马六甲海峡轻易进入印度洋，扩大中国海军战斗力。此外，与青岛等中国北部基地相比，榆林基地还可避开美日在东海的监视侦测。

报道指出，中国近年来致力于增强海军军力，从防卫领海内的沿岸型到确保海洋权利的近海型，榆林基地可能是近海型的据点。