胡耀邦、胡锦涛在贵州

胡耀邦

胡耀邦

胡耀邦

胡耀邦、赵

省管县、强县扩权和1+3+3+1模式

□刘斌夫

【提要】

四川省逐步裁撤地级市后，可设：川北专署，含原绵阳、广元、巴中、南充等地级市所辖市县，以及德阳、达州所辖部分市县；川东专署：含原广安、遂宁、内江等地级市所辖市县，以及原资阳、达州所辖部分市县；川南专署：含原泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安等地级市所辖市县，以及原眉山所辖部分市县。

将眉山、资阳、德阳所辖县，分属省会成都市辖管和四川省直管。其中，广汉、什邡、简阳、仁寿、彭山5县（市）可归省会成都市辖，以发展大成都。

绵阳、广元、巴中、南充、达州、广安、遂宁、内江、资阳、眉山、泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安、攀枝花等市，虽由管辖县、代管县级市的地级市变为“纯城市”，应当保留其所有原地级市的正地厅级职级待遇，西昌为副地厅级市；德阳、绵阳等“纯城市”，可以逐步升格为副省级计划单列市。

鉴于攀枝花地区拥有特殊的自然人文资源，建议可将原攀枝花市及所辖县区，再划入原凉山州所辖之盐源、木里2县，组成攀枝花“内陆特区”。

川渝分治后的新四川，就形成“1+3+3+1”新区划体制，包括：1个省会市成都，川北、川东、川南3个大专区，甘孜、阿坝、凉山3个民族自治州，1个攀枝花内陆特区。

今年春节刚过，中央一号文件，把“省管县”提上了全国重要工作议事日程。四川省高层已内部拟议裁撤地级市试点。中国城市化进程，在应对金融危机扩内需保增长的特殊时期的今天，开始提速。

省管县，是一个复杂的系统工程，须要全方位的配套政策、思路和措施、方法，切不可一蹴而就。

“强县扩权”的力度应进一步增大。与此同时，应当恢复和更新专员公署制度，在大省的边远地区设立专署。专员兼专署党工委书记级别应为副省级，协调监管裁撤地级市之后仍然享受地厅待遇的“纯城市”和拥有省上直管权限的各县、县级市。省直管县与县级市，县（县级市）委书记应由省委直接任命并可享副厅级职级待遇，兼任当地专专署党工委委员；原地级市变为“纯城市”的市委书记保留地厅级职别，可兼任专署党工委副书记。省委省政府各部各厅局应直接同省直管县衔接工作、下达任务，并同已经设立的专署建立工作联络与经济调配制度。

四川首选裁撤的地级市，应是眉山、资阳。其次可裁撤的是德阳、内江等，然后再逐步裁撤其他地级市。地级市裁撤后的“纯城市”，应可阶段性或长期性仍然享有地厅级待遇。将眉山、资阳、德阳所辖县，分属省会成都市辖管和四川省直管。其中，广汉、什邡、简阳、仁寿、彭山5县（市）应可归省会成都市辖，以发展大成都。

从历史沿革和经济发展双重角度考虑，川渝分治后的新四川省，逐步裁撤地级市后，可设：川北专署，含原绵阳、广元、巴中、南充等地级市所辖市县，以及德阳、达州所辖部分市县；川东专署：含原广安、遂宁、内江等地级市所辖市县，以及原资阳、达州所辖部分市县；川南专署：含原泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安等地级市所辖市县，以及原眉山所辖部分市县。

阿坝、甘孜、凉山三个少数民族自治州建制不变。

鉴于攀枝花地区拥有特殊的自然人文资源，建议可将原攀枝花市及所辖县区，再划入原凉山州所辖之盐源、木里2县，组成攀枝花“内陆特区”。内陆特区可参照专署制度协理，各市县由省直管。攀枝花内陆特区，可合并会东、会理两县成立县级市，可合并盐源、木里成立泸沽湖县。

这样，川渝分治后的新四川，就形成“1+3+3+1”新区划体制，包括：1个省会市成都，川北、川东、川南3个大专区，甘孜、阿坝、凉山3个民族自治州，1个攀枝花内陆特区。

德阳、绵阳等“纯城市”，可以逐步升格为副省级计划单列市。至于将来成都市可能在全国最后一批成为直辖市后，可首选德阳，次选绵阳或南充，作为四川新的省会市。

笔者经十年酝酿，于2004年写成、2007年4月由中国经济出版社出版的专著《中国城市走向》，在P111-116页第三章<中国城市发展格局>第三节<市与县 县与镇>，P247-253页第四章<中国城市发展趋势预测>第四节<设想省对县、市分别直管>等章节中，较为系统地阐述了省管县和强县扩权的主张和方式。

未来二十年中国区域经济与城市发展的前卫著述《中国城市走向》，全国各主要城市新华书店、四川成都文轩连锁新华书店、经典书城、时间书店、学习书店、交大知海书店、四川泸州-绵阳城市之心书店和卓越网、当当网等有售，77手机网有电子书可以点击读阅，全国数百家高等院校图书馆均已购藏若干册，浙江温州苍南龙港镇集体订购数百册。

去年，笔者作为四川省强县扩权专家团成员赴市州县考察、讲学后，又撰文谈及强县扩权试验所遭遇的尴尬与困窘，北京《中国商报》、浙江《县域经济》杂志等媒体专文报道或引摘。

今年，笔者新著《策划重庆，策划四川——构筑中国经济第四增长极》刚刚完稿，即将付梓。在有关章节中，再次呼吁省管县、强县扩权体制改革，提出特大中心城市、区域中心城市、中小城市及县域城乡兼顾发展的一系列积极主张。

□刘斌夫

江南千条水，云贵万重山。

五百年后看，云贵胜江南！

这是明朝大预言家刘伯温距今六百年前的预言诗。

8月下旬，从成都平原飞往云贵高原，正值骄阳似火的初秋，应了所谓“立秋后还有24个‘秋老虎’（大太阳）”的民间俗语。经贵阳，赴黔东南苗族侗族自治州，又折返黔西南苗族布依族自治州。其间正当“国际生态文明贵州会议”在贵阳召开，讨论发展低碳经济、反排放、应对地球气候变暖、开发新兴能源、保护生态环境和推动避暑度夏旅游产业进程等等问题，来自国际国内的大腕儿级人物粉墨登场，考察，演说，热闹非凡。英国前首相布莱尔、中国武打功夫影视巨星李连杰和著名的博鳌论坛秘书长、贵州人龙永图等一干人马出场，足以扯人眼球。贵州之旅，历览国家级风景名胜区舞阳河和世界自然遗产以黄果树大瀑布为代表的南方喀斯特系列景区，走进苗家民俗村镇，足以洗眼养眼。

施洞镇·清水江

“天下第一苗族县”台江有个施洞镇，有条清水江依傍而过。清水江是台江县和施洞镇的母亲河。

施洞是台江最大的乡镇，在小如指掌的《中国交通旅游地图册》上，居然能够找到她的大名和位置。

台江之所以号称“天下第一苗族县”，据说90%以上的人口是苗族。破破烂烂的县城一无特点。

施洞，在台江、施秉两县交界处。仅清水江一河之隔，朝夕顾盼，施洞镇河对岸就是马号镇。清水江，也是施秉县的母亲河。

一条长街的施洞镇，最有特色的是古渡，还有那河鲜，那镇口的参天古树，那长长地龙船，那暮归的老牛，那戏水的顽童，那织布、捶布的笃笃声，那洗衣、游泳的女人。施洞苗家妇女妇女的发型和头饰极具特色。每位妇人都把长发梳挽成高高“蟠龙卷儿”，套上一小段渔网，别着木梳，斜插银簪，四周围一条帕子，很是好看；而且，尤宜热天下河洗澡，头发高高盘起，方便得很。苗家女人穿的长裙子不是筒形的，仅是一块家织的长方形花布，上方两端缝了各一条细布带子，围缠在身腰上，即可。穿着短衣长裙，顶着盘龙卷发的苗家女人，在清水江，就像一条条美人鱼，把清水江夏日或初秋的傍晚，夕阳、晚霞斜照，波光粼粼的水面，描画成最美的风景线。

只有在每月一次的苗家节会，才能幸运地看到盛装的苗族服饰，银花冠和银颈环，还有银胸花坠，价值在一千多元到一万多元不等，配以红色的彩衣彩裤，既纯朴又典雅，精美绝伦，撩人眸光，动人心弦。平日里，苗家女子穿戴简朴。

施洞镇，是贵州、黔东南州苗家乡镇的经典缩影。

镇远古城·“氵舞”阳河

施洞镇的东北方向数十里，有黔东南州最美的古城——镇远，镇远有一条“‘氵舞’阳河”穿城而过，水清澈见底，水色绿如翡翠，古桥上正中点有一尊古亭阁，河对岸依山而建的是古庙“万寿宫”。河上小船游弋，休闲至极。

镇远的人工园林同自然风景结合得独具匠心，浑然天成。步移景换，山水映照，天光云影，抬眼即画，低头成诗。满街满楼红灯笼，好一派红火的气氛！

往上游十七公里，即是拦河为湖的“‘氵舞’阳河国家级风景名胜区”。“‘氵舞’阳河”的wu字，本是舞蹈的“舞“左边加“氵”，我们的电脑字库里好像没有存入这个字，打不出来，就拿“舞”来代替。据说那怪怪的“氵舞”，是指“河水在阳光下跳舞”或者“阳光在河水上跳舞”！嗨，你们苗族人真会造汉字哈。

‘氵舞’阳河自然风景区，最美的是水，山也美。最精彩有两处，一是入口的“猴儿石望天门洞”，另一是河湖尽头的“石孔雀开屏”。船行水上，就像在信手翻阅山水风景画长卷，满眼的青绿，绿浪青峰，动静幻变，目不暇接。

只是从美丽的镇远县城到美丽的‘氵舞’阳河湖，之间是十七公里烟尘滚滚的泥路，听说还要等两年才能把路修得好。美中不足啊！上天赐予我们如许美好的山水……氵舞’阳河是1988年就评定的“老牌”国家级风景名胜区。我们为啥不早一点营造出与之相匹配的优美环境和基础设施？

关岭：陡坡岩·天星桥-天星洞·黄果树大瀑布

黔西南州关岭县境的陡坡岩、天星、黄果树系列景区，属世界遗产南方喀斯特地质奇观最灵动最有名气的一部分。

刚到景区入口，游客们都在抱怨，为什么景区强制性要游客必须买“三景通票”，这有点强制消费、侵权之嫌；游完三景段，觉着也值，各有看头，心中释然。以往是叫游客先看黄果树大瀑布，再看其他两个景段，其实不对。而今游线引导的比较合理：先看陡坡岩，再看天星，最后看黄果树……起承转合，欲扬先抑，有先声，有铺垫，有高潮。

陡坡岩是一幅河口特宽、但落差很小的瀑布，虽宏阔、雍容而不够伟岸、壮观。陡坡岩是关岭三部曲的开头一章。

天星景段，是关岭三部曲的中间乐段，包括两部分：其一“天星桥”，经过漫长的流水和跳墩，穿越怪石杂树，丛林外树荫间激流险滩，白浪翻滚，溅玉飞珠，一颗冠盖浑圆的年青的绿树站在波涛中许多年屹然不动；其二是“天星洞”，是在天星桥尽头一处巨大的溶洞，洞内稀奇古怪，石笋、石钟乳比比皆是，有一尊怪石好像一头低眉思忖的老绵羊，另一尊怪石像一位古稀老者，进门处犹如巨兽咽喉，洞里尤似巨兽胸腹腔，另一端狭小出口恰如巨兽肚脐眼儿。天星桥与天星洞，让你浮想联翩。

回头匆匆绕过人造的有点“机械”的盆景、怪石走廊，心仪已久的黄果树大瀑布，终于跃入眼帘！

黄果树大瀑布，从绿影断崖上横空跌下，倾流千尺，壮美极了。但现实中的黄果树大瀑布，比之想象中的，还是水量小了些，宽度、高度不尽人意。“‘黄果’之水天上来”的气势，似乎应该再大一些！在画布上，在照片上，在屏幕上，黄果树大瀑布，是经过了艺术家创作，经过了欣赏者畅想的，比实际上的要更高更宽更大更壮。游客就像芳心依依的闺中美女，朝思暮想，期盼神奇邂逅高与天齐的伟丈夫，终于百闻不如一见，尽管伟丈夫不及天高，却也仪表堂堂，风采超群，不由得欣喜异常，欲以终身相许。

看壮美的黄果树大瀑布，只有深入河谷最底线、最隐秘处，再举头凝望，才能充分感知到他立地顶天的挺拔，他绝处逢生的勇毅，他一泻千里的豪迈，他笑纳百川的包容，听见他峨冠博带、高大魁梧的心跳与呼吸。大自然是最高妙最奇伟的艺术创作大师，其神来之笔，气韵生动的华彩乐章，把我们的黔东南-黔西南山水之旅推向了最高潮！那峰回路转、柳暗花明、渐入佳境的一幕幕，那振聋发聩、动魄炫目、心旌摇荡的一瞬间，永久不会忘怀。

                          2009.9.1补记于成都

房产、餐饮、家电：当前经济热点三议

刘斌夫

当前经济热点，一曰餐饮业红火，二曰房地产业复苏，三曰家电下乡廉卖并可以旧换新。

一、餐饮为什么这样红

拉动内需一系列政策所致，今年以来除一、二月份，三月至七月物价指数CPI一直呈显负增长趋势，人们日积月累的生活压力有所缓解。这对于金融危机过的国内餐饮业，无疑是绝佳的利好时机。从北京到成都，餐饮业渐呈红火之势态。自春节以来，股市回暖，进入“慢牛”，人们手里始渐阔绰起来。这其中还包括大地震改变了人们的生活观念等原因，有人认为生命极其脆弱，今朝有酒今朝醉，倘遇难时莫后悔。当然，最莫过于公款消费，挽救危机，灾后重建，项目大增，公关频繁，政府拉动内需的作用亦大。餐饮消费的红火，拉动着其相关的上下游产业的发展及就业。

餐饮红火属正常现象，没什么隐忧可担。餐饮业关乎人们生活水准与品质。在上古、中古，巴蜀地区物阜民丰、水旱从人，开创了人类最早最发达的农耕文明，餐饮业始见昌盛。一因物产丰足、品种繁多，可烹饪加工的原材料富裕；二因年有余粮，心中不慌，有闲心与闲暇讲究吃出花样来；三因文化繁荣、文人荟萃，既有理论总结，又有实践深化，尤擅品牌包装，锦上添花，精益求精，代代相传。全国八大菜系蔚为大观，其中川菜尤重色香味形，集餐饮加工之大成。今天，餐饮业的勃兴，正是第三产业走向发达的标志，体现了产业结构调整与优化的成效，表明人们正在建立对未来的信心。同时，餐饮业红火也是旅游业重现生机的标志之一。

另外，房地产市场走向低迷冷峻之后，人们不再热衷于大宗不动产的投资，手里有些活钱可用。民以食为天。还有什么比走出家中厨房，一品天下美食更为惬意自在的事情？

二、房价为何又升温

当人们刚刚忘掉灾患的悲痛和危机的威吓，在美食中度日之际，房价又始渐升温。北京尤盛，成都直追。万科今年上半年盈利25.2亿元，同比增长22%。

难道中国大陆房地产泡沫真的已经化为乌有、水分挤干了吗？否！房价升温的背后，有一连串的推手。这种看不见的手也许是危险的。

一是作为房地产市场的主体开发商正在大洗牌。房市“国进民退”，大型国有企业获取大量贷款，进入房地产业新一轮炒作。今年上半年与去年同比，房地产贷款增加2.3倍，多半贷给大型房地产国有开发商。授信不高、实力不够的民企只有让位于国企而逐渐出局。

二是银行和政府团购炒房。开发商捂盘惜售，故意吊购房散户胃口，制造房源紧缺假象，刺激普通购房者神往。一些地方的垄断企业，银行甚至政府部门趁机掀起团购风潮，以大大低于市场行情价格把一些热点楼盘抢购一空。当“温州炒房团”偃旗息鼓之后，“公款炒房团”有暗流汹涌。这些购房团往往积存多套房子，投机炒房，变相抬高房价。

三是“经济适用房”不仅开发太少，而且房价较高，既不仅“经济”也不“适用”。石家庄千套“经适房”遭遇弃购，即是明显一例。石家庄安苑小区和南岭小区，皆是政府规建的经适房楼盘。这3000多套所谓的“经适房”的价格在2680元/平方米～2800元/平方米之间不等，而容积率比“经适房”低、小区生态坏境比“经适房”好、交通比“经适房”便捷的非“经适房”，价格才3000元/平方米，前后两者仅相差200元/平方米，只有傻子才去买并不“经济”的“经适房”。而在河南郑州，“经适房”土地指标用于造别墅，五个行政部门竟管不了一个开发商。

四是房价潜流暗涨的背后仍然是地方政府“卖地求财”于心不甘。房价与地价如同一对孪生兄弟，藕断丝连。地方政府暗推房价，无疑可以抬升地价，投机取巧。中央GDP增长“保8”,地方就“保10”或“保12”，主要依靠房地产抬升来保增长。

五是房市与股市量价齐升。当上半年新增7.37万亿元房地产贷款，刺激股指重拾3000点时，积极宽松的货币政策，不应该用来刺激房产泡沫膨胀，因为房价上涨将可能引发全面通货膨胀，时下8月下旬的CPI上扬已显端倪。也许有人想以房价升温来刺激民间投资，实则内地民间房产投资多靠银行信贷，“国际游资”“境外热钱”在国际金融危机的打击下又一蹶难振，目前偶有“国际游资”来一撞房市即撤，当前房地产投资依然表现为政府携国企孤军突进。

六是制造虚假的“地王”现象以掩人耳目。地方政府以招商引资的名义，让企业先出资搞市政工程配套设施建设，或是吸引大的开发商进驻，政府再拿地给开发商作为回报。政企双方提前签好协议，约定一个土地保底价，假如拍卖的保底价是4000元/平方米，但最后实际拍卖价格是7000元/平方米。如果仍是该开发商拍得土地，政府便将3000元/平方米差价归还给该开发商；若由其他开发商拍得，这3000元/平方米的差价，便按比例分成，多数情况是政府与开发商四六或三七，甚至五五分。“地王”往往是假像。参与前期开发的开发商去拿地，都会提前跟政府协商签好协议。外界看到的成交价并非开发商的实际拿地价。成都沙西线某著名大型国企房产开发商，以44亿元地王天价拍得此宗国有商住建设用地，让其他竞拍者急流勇退，因为按如许高昂地价必然巨亏。该已得手的开发商并非疯傻，鲜为人知早有暗箱操作协议，政府按50%退返地款22亿元回去，开发商实际上既获低地价，又“天经地义”地卖高价房，当然赚欢。政府不仅“多赢”，还以次高价作为标尺，趁机抬高该宗地块周边小块地价。这种故意制造泡沫的方式，直接抬高了房价。

中国城市土地国有。在法理上说，地方政府只是中央政府的代理人，暗中炒地，牟取暴利和私利，未获授权而瓜分国有资产，某一届政府花完应属多届政府支配的土地款，至少是严重的越权行为。中央政府应加大对国有土地及所变售成为货币形式的国有土地资产的监管力度。

中国尚未全然摆脱国际金融危机的影响，尤其居民工资及其他收入并未大幅提高，居民购买力仍处于低谷，目前高昂的房价和房地产业相对的暴利依然远远超出广大普通公民的购买力和承受力，这种地方政府联手国有银行和大型国企开发商人为导演的房市回暖假象，必将抑制城乡居民消费支出，给扩大内需带来负面影响。全面通胀之于普遍低收入的国民，确是不公平和非稳定因素。

国情所致，房地产是通胀的导火索。只有稳定房价，平抑房价，才能阻止房地产市场泡沫化和地方政府炒地皮的短期行为，才能控制易将引发的全面通胀。

三、家电下乡是与非

家电下乡，便宜出售给常常只顾眼前利益的农民，自然是皆大欢喜之事。然而在这“拉动农村内需”的动因背后，潜伏着诸多隐忧。

隐忧之一：农民收入偏低，十多年省吃俭用打工积累，首先为了自建一栋楼房以安居。安居之余，应该做什么呢？应该以第二轮积累支付儿女义务教育之后接受中高等教育，提高全民素质；应该将第二轮积累回乡兴办工商实业，参与土地流转，或合伙发展新型农业，用于广义的大农业生产性投资，挖掘农村土地潜力创造，创设农业规模效应；而不是将安居之后的新积累，用于简单而略嫌奢侈的多套家电消费。如今绝大多数农家早已家电齐备。主劳动力在外务工就业或创业，家中仅为“386199部队”留守（三八谐称妇女，六一谐称儿童，九九谐称老人），不必城里人家，是急用不了两套以上家电的！

隐忧之二：我国家电工业缺乏科学布局，改革开放以来一下子从境外引入了38家彩电生产线，诸如空调、冰箱、洗衣机、电饭锅等“黑电”“白电”也都呈产能过剩之趋势。况且，由于缺乏自主知识产权，大陆家电工厂利润几乎为零。这是中国沦为“世界车间”的又一例证。廉价的“中国制造”包括家电及小商品，在世界金融危机情势下，出口倾销（尽管我们矢口否认）之路全然断阻，于是乎专家支招，政府允诺，“家电下乡支援三农”的口号和措施似乎顺理成章向全国蔓延开来。

扩大内需，方式和渠道有很多种，顾客目标主要应指向城市中高收入人群。这种工业品另类倾销，似乎不应当过大估量农村市场空间。

水电煤电资源拼抢环境不堪重负

国家应当重视四川核电产业发展

刘斌夫

长期以来，人们以为名山大川资源富集区大西南云贵川诸省尤其四川水力能蕴藏十分丰裕，并且简单地认定水电就是“清洁能源”，似乎还觉得四川电力充足供送省外绰绰有余……其实，这是比较严重的认知误区。

四川水电、煤电资源已严重透支，“西电东送”之后“西电西用”捉襟见肘难以为继，长江上游生态屏障因水电过度开发已造成灾难性的负面影响。

作为国家核技术大后方核心基地的四川，水电、煤电与核电以及太阳能、风能、生物质能等新能源产业结构和资源配置，亟待调整、平衡和优化，而且应将新能源产业及新能源新技术开发与利用，纳入应对金融危机和灾后重建计划，予以倾斜扶持，重建能源安全和生态安全体系的客观要求已十分迫切。

一、水电、煤电资源严重透支濒近枯竭恶性循环，四川核电新能源产业开发迫在眉睫

1.水电资源丰沛，开发竭泽而渔

四川现有大大小小水电站6673座，可谓全国之最和世界之最。这些水力能发电项目，主要集中在四川西部盆周地区的横断山地、龙门山地及鲜水河谷、安宁河谷等地带。长江上游金沙江、岷江、大渡河、雅砻江和嘉陵江干流，已经规划和陆续建设了80余座大中型高堤坝、大库容、引水式或径流式水电站。

2004年四川全口径水电装机容量1357万KW（千瓦），占全省总装机容量的67%。2008年全川水电装机容量2223.67万KW。四川水电规划装机容量为“十一五”期末2010年为3301万KW，新增1077万KW；“十二五”期末2015年6530万KW，新增3229万KW；“十三五”期末2020年8528万KW，新增1998万KW。四川水电理论储量为1.2亿KW，技术经济可开发量约为1亿KW。从2008年至2020年，四川水电占总装容量从63.5%跃升到82%。截至“十三五”期末2020年，四川水电资源基本枯竭！

2.煤电资源匮乏，耗用入不敷出

四川煤炭资源相对贫乏，全省原已探明储量为135.3亿吨，保有储量121亿吨；煤矿开采条件较差，煤层薄，优质煤少，地质结构复杂。2007年全省煤炭总消费量9450.1万吨，其中发电煤用量占34.3%，即约3241.4万吨。但以煤电远景开发1600～1800万KW计，全省每年用于发电的原煤消耗约4600万吨，煤炭总消耗约1亿吨/年。2008年汶川5·12特大地震，使四川煤矿造成巨大损失。而今，全省煤炭供需矛盾日益突出，燃煤供应形势日趋严峻。

作为传统火电主要燃料的四川煤炭，其可开采储量，1997年川渝分治前的大四川约有108亿吨，重庆直辖后，新四川约有70亿吨，近年连续开采量达7千万吨～8千万吨/年，目前四川煤炭矿藏保有储量仅为46亿吨，实际已经始渐减产，至2015年煤炭矿储明显衰退，仅剩宜宾、叙永等少量煤矿尚可供开采，生产生活用煤将主要依靠外运入川。

2004年四川煤电装机容量681万KW，占全省电力总装机容量的33%；2008年四川以煤电为主的火电装机容量为1274.10万KW，占全省总装机容量的36.5%；根据规划，至2010年为1265.6万KW，占28%；至2015年为1642万KW，占20%；至2020年为1842，仅占18%。因煤电资源短缺，接近枯竭，四川以煤电为主的火电规划装机容量呈逐渐较大幅下降趋势。

3.水火电开发比例失调，核电新能源产业亟待启动

除水电外，火电中的煤电作为传统能源，在富煤省份尚可加大装机容量的增长幅度，对于四川这样的贫煤省份，将来煤电燃料仅靠外运，不仅加大了电源生产成本，且很不利于生态环保。四川随着煤源短缺而致水火电比例愈加失衡，只有发展火电家族中的新型能源产业，启动开发核电。

核电是典型的新型火电，其原理是：“核裂变”→蒸汽热能→汽轮机→电能”。四川作为中国核工业技术的大后方核心基地，具有最雄厚的核技术、核经济基础和较显著的核电产业优势。四川只有发展核电等新能源产业，才能缓解水电、煤电资源紧张状况，使水、煤、核电等能源结构得以调整、平衡和优化，同时减缓水电过度开发、过急（激）开发、超量规划的进度，减少煤电快消耗、高污染对生态环境的破坏程度，从而为兼顾“西电东送”和“西电西用”提供切实保障。

二、“西电东送”与“西电西用”矛盾突出，枯水期四川电力短缺

2008年度，四川全口径总装机容量3500.17万KW，全省发电量1235.9亿千瓦时，全社会用电量1213.39亿千瓦时，全网最大负荷2090万千瓦，全省外送电量63.7亿千瓦时。

“西电东送”主力在四川。目前及今后相当长一段时期，川电丰水期外送，包括：二滩水电站直送、网上配送重庆，交流通道、川湘直流配送华中东四省，锦屏、官地直流外送和网上配送华东，以及送西北，合计规划外送容量从2010年的550万KW，陡增至2015年的2470万KW，再增至2020年的2670万KW。这种主要依靠对水电资源严重透支和以水电产品为主的“川电外送”、“西电东送”，任务十分繁重。以上还不包括川滇两省各占一半的界河——长江上游干流金沙江下游水电基地电力外送。如果加上金沙江已经规划及正在开发的向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德4座大型水电站，技术可开发容量4336万KW、已核准2026万KW和目前开展前期工作2310万KW在内，四川水电外送的任务、责任和压力就更为重大。

承担主要外送任务的四川水电，因发电用水源头季节温差、降水量差及冬冰期等故，丰枯期出力变化过大。四川虽然水电储量丰，可用量却并不大。例如，向家坝水电站装机容量600万KW，原设计容量是400万KW，增加装机1/3的容量其实无用。因为长江上游生态逐渐恶化，水量逐年减少，冬季无雨或源头结冰而致至少4个月的枯水期，其电力实际产能，仅为装机容量的30%。故而造成按装机容量虚拟值计算，水电造价成本表面较低，按丰枯期平均出力，水电造价实际很高的水电“低造价假象”。加之川电外送、西电东送过程的送出代价亦大。输送电压力±800千伏、里程2000公里相应线路截面的交流、直流输送，“网损”分别为3%和6%。若要减少输途网损，加大加快输送量率，即须建设更高造价的特高压输电线路，每个远程输电站造价，至少在50亿至上百亿元。将此摊入计算，水电总成本和度均成本更高。实际上，四川在以牺牲区域资源环境——长江上游自然资源和生态屏障何尝不是全国乃至全世界共有财富，而为全国经济高速增长做着重要奉献。

将目前全省发电量和省域全社会用电量相比照，四川已然出现电力缺口。随着“西电东送”计划量连年陡增，省域地表径流量亦即实际发电能力连年锐减，丰水期尚可自保，每年达4个月的枯水期，仅有极水量的水电站工程具有丰枯调节能力，以水电为主的“西电西用”、“川电川用”电力，逐年愈加短缺。冬季枯水低谷期，省会成都二环路一带已时而停电。

2020年规划水电装机总量8000余万KW，但因河流濒临干涸使枯水期水量变化更大，实际年发电能力仅为40%多，即约3600余万KW，向外省送出2670万KW，本省仅余近1000万KW，加上火电及其他电源装机规划容量1842万KW，预计该年度全省用电需求低高水平为3123万～3453万KW，该年度用电缺口至少约为351万～681万KW。根据我省目前电力弹性系数、国内外经验、我省所处发展阶段等因素预测，我省需电量（在高水平下）2015年将达到2462亿千瓦时，最大负荷4328万千瓦，2020年将达到3453亿千瓦时，最大负荷6099万千瓦。那么，2020年四川全省最大用电缺口将可能高达3327万KW。

保守估计，“十二五”期间四川每年至少缺电340万KW，“十三五”期间年缺电460万KW，2030年水煤电资源彻底枯竭的四川年缺电1208万～1392万KW，将较为严重制约作为西部大开发重要版块，十一五规划“中国区域经济第四增长极”——地缘经济地位十分重要的成渝城市群和成渝经济圈的经济社会长期稳健可持续发展。

严酷的现实告诫我们，四川必须一改过去“优先、大力发展水电”，为而今的“适量、减缓发展水电，优先、大力开发新能源”。

三、长江上游水电过度开发已致严重负面效应，国家生态安全不容忽视

1.因煤电短缺而大上水电，水电过度开发造成生态环境灾难

（1）河水断流，水量锐减，泥沙俱下，水质低劣

自然河流上的无调节径流式水电站，渠化或多级导流洞连续递延引流式水电站，高堤坝大库容水电站，截弯取直强制破坏地形原貌的水电站，在西南地区尤其四川占了绝大部分比重，并在长江上游每条水系的干支流形成众多高密度布列的水电站群，将自然河流五花大绑，导致岷江、大渡河等重要水系干流已季节性、地段性断流，甚至一些河段常年干涸，严重扭曲地表水流的自然属性和生态特征，破坏了水流涵养功能，造成区域气候恶化、气温升高、降水量减少和水土流失。

西南水电资源主要布势于中国地势第一阶梯青藏高原边缘横断山区和第二阶梯龙门山系，长江上游生态屏障因了水电过急、过量、过度、过份开发，而形成始料未及、愈演愈烈的负面效应，包括现已大量显现及将来未卜难测的生态环境恶果。

岷江干流水电站过度开发，致使人类旷世杰作，惠及四川盆地千里沃野和亿万人民，千年不朽的都江堰，伟大的水利工程基本“退休”；穿越西部最重要的特大中心城市成都的母亲河锦江，冬季断流，鱼虾尽死，流量越少，流速越缓，水体沉积浮游物越浓稠，水质越差，直至劣Ⅴ类，河流发臭。

三峡电站大坝将在百年内即泥沙淤满，若不炸坝导流，甚至可能导致四川盆地重回5000年前的内陆海状态。

（2）电站水库流体水压干扰地应力，诱发地震和泥石流灾害

正在建设的四川雅砻江锦屏两级巨型孪生连体水电工程，上游Ⅰ段坝高305米、库容77.6亿立方米，下流Ⅱ级为截弯取直大流量引水式电站，位于木里、稻城—剑川断裂带；金沙江中下游石鼓以下规划13级水电站，从宜宾正式进入长江上游主干流后，还有石棚拟建、小南海在建、葛洲坝建成、三峡大坝建成等4级水电站，依次位于小江、安宁河、绿叶江3个断裂带；首尾衔联在建的金沙江向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德以及虎跳峡（一库八级）等巨型高坝大库水电站，位于金沙江版块缝合带；大渡河瀑布沟（汉源、石棉县域）坝高186米、库容53.9万立方米大型水电站，处于道孚—康定（鲜水河）断裂带和长达20公里的河湾宽谷带，同其上下游一连串已建4座、规划待建15座高坝大库水电站一道，处于已休眠数十年的地质高危区；岷江紫坪铺水电站坝址和库区尤其西北湾水岸映秀、漩口，位于龙门山主中央大断裂和后龙门山大断裂交汇处，设计库容11.26亿立方米，坝高156米，装机容量76万KW，正常水位877米，所控流域面积98%，所控年均流量469米³/秒，年径流总量148亿米³（为岷江97%），2004年12月1日始蓄水，2005年5月首台机组发电，2006年12月工程完竣正式使用。蓄水正式运行不到两年，就诱发汶川特大地震。地震使坝体内部迸裂。幸而当时提前开闸放水，震发时库容仅余1/3的水量，否则大坝必塌而成都不保。为避免影响余震，现在实际库容只能控制在1/3以下。

目前，四川水电项目建设存在几大问题，在岷江干流尤为典型突出：①夸大装机容量。在规划设计时比实际出力上浮装机容量30%以上，理应实事求是地削减。②盲目追求坝高库大。应当提倡中、小库容和中、低库坝，才不至于霸占、控制江河几乎全部水量，才能降低断流、垮坝的风险系数。③隐瞒潜在隐患。对项目所在地可能发生的地震烈度肆意压低评估，隐瞒可能危害的实情及程度，逃避灾害防范和安全监督。由于水电项目报规报建弄虚作假，过量透支开发，而致“岷江已死”。地震每上升一个震级，就会增加百倍破坏力量。岷江—长江干流所经地质断裂带强震易发区数十座密集排布的水电站高坝大库，若遭遇大灾，极易引发从源头至三峡自上而下连续垮坝的“多米诺骨牌效应”，危及长江上中游6省7市5亿人口的生命财产安全。

5·12大震灾后，四川水电项目所在病险水库和不能满库容运行水库，至少占60%以上，许多水电库坝裂缝难以修复，许多已建成水电站应当岁修和轮休。

岷江、大渡河流域几乎囊括了四川5个世界遗产、10余个国家级风景名胜区，居全国之冠，为世界瞩目。水电过渡开发，同时使世界遗产、国家公园、自然人文旅游资源富集区域的景观景貌受到不同程度的破坏，制肘、削弱了富民惠民的绿色经济、朝阳经济。

“南水北调”工程更应慎思缓行，否则长江上游水系全线干涸的临界期期更将提前。

2.水电与高污染工业项目如影形随

（1）为促销一度过量开发的而“磷电联姻”、“电冶结合”

因了四川水电过量开发，大中型水电站上国网运行，供应全省和外送出省，而小型水电站只能上地方网就地供用，小水电卖不出去，各地政府就指令性、针对性地向高耗能（多半是高污染）的粗放型硅铁及铝业冶炼项目招商，以极低电价和极低地价等优惠条件落户，从而促销当地小水电。

2000年四川省一度决定今后攀枝花地区重点投资高耗能产业，规定工业电价每千瓦时不超过0.2元。黄磷厂等大批高耗能高污染企业纷纷进驻该地区。因属相对落后的生产力，生产1吨电解铅和1吨黄磷，分别需耗电近1.5万度（千瓦时）和1.4万度左右。

2001年6月四川省委省政府发文要求“积极支持发展高耗能工业，努力提高全省用电消费水平”，作为加快发展水电支柱产业总体思路的重要组成部分，提出“十五”计划水电项目投资300亿元的同时，要“兴建多晶硅、工业硅、电解铝、铁合金、钒、钛、化工产品等一大批高耗能项目”。

2008年5·12特大地震发生前夕，四川提出“建立承接东南沿海高中耗能小商品制造业向西部地区转移平台”的动议，于是岷江、大渡河流域水电站密集区的地方政府纷纷以极优电价向沿海招手，其时四川地方网小水电的工业用电电价在0.3元以下，而浙江等省劳动密集型粗放加工型企业电价在0.76元以上，巨大的用电成本差价诱惑，只因强震灾害来临才告暂停。

在曾一度电冶结合的思维定势下，四川产生了一批横跨水电力能开发和高耗能工业的“两能企业”。

（2）高耗能项目蜂拥上，枯水期电力奇缺，被迫再上煤电

由于丰水期西南地区尤其四川小水电略有丰余，盲目扩张高耗能工业项目，2004年起，四川乃至整个西南地区重新陷入枯水期严重缺电、高耗能企业季节性停产的窘境，尽管2007年以来，水电装机容量更大幅度提高，更多水电项目相继立项建设，“西电西用”却更显紧张。

“川电外送”任务光荣而艰巨，“川电川用”捉襟见肘，水电过度开发催生高耗能工业，水电枯水期供应不足，又连锁催生煤源稀缺且高污染的更多煤电项目。

煤电项目对大气污染尤为严重。成都市东城片区原有三大煤电厂，仅其几柱烟囱每年排放于市区的烟尘就超过3600吨。装机容量400万KW的煤电机组，即便在满足国家环保标准的前提下，每年将耗用燃煤1600万吨，排放烟尘约0.5万吨、二氧化硫3.4万吨、氮氧化合物约4万吨、灰渣约180万吨。如许巨量污染物排放，势必对有限的环境容量造成冲击性危害。

四川陷入“煤源不足→透支水源→水电不足→更上煤电、水电项目→高耗能企业→煤电项目”恶性循环怪圈，加之水电过度开发引发的生态地质灾难。貌似“清洁能源”和“可再生能源”的水电，由于恶性刺激过度开发，与煤炭等化石矿物燃料发电，同样与高污染紧相伴随，非清洁，不可再生，危及国家生态安全。

西南尤其四川水电资源保护，必须引起高度重视，遏止急功近利的短视行为，保持“生态流量”，有限、有序、有利、有节地开发。

黄河、长江上源都流经四川，若尔盖大草原有长江、黄河上游分水岭。四川的生态环境致关重要、极其宝贵而又非常脆弱。难道西部大开发就仅仅以“西电东送”、“南水北调”来粗疏概揽？西部开发应当找到独有的模式，那就是：绿色经济和特色经济。

四、核动力等新能源与重大装备工业支撑西部经济，“老三线”迎领全新使命

四川能源结构现状不尽合理，归根结底是“政绩政府”的“工业GDP情结”所诱使，同时，自上而下水电规划建设的评价体系不够完善，只讲理论蕴藏资源量和技术经济可开发量，而未将生态安全可开发量和可持续发展后开发空间纳入电业尤其水电开发规划视野，产业发展定位和方式不尽科学。

如果将四川水电、甚而煤电的“已正开发量”与“理论蕴藏量”“经济可开发量”、“技术可开发量”、“生态环保安全底线可开发量”及“外送与自需电量”一并衡量，就不难得出结论：大西南尤其四川，应当放缓、减少水电开发步伐和开发容量，拆停震灾所致病险的大中小水电坝库，逐步淘汰小煤电，努力实现水电、煤电、核电等能源结构平衡。

四川能源资源颁布很不均衡，水电资源90%以上的集中于川西高原，远离负荷中心，迫切需要在负荷中心地带建有大型电源支撑点，从而保证电网安全、稳定、高效运行。牛刀跃跃欲试的四川核电项目，已写入《四川省火电电源与电力市场空间及开发建设规划》和《四川核电4×1000MW（兆瓦）级机组新建工程初设方案》。改变“以水阻核”，争取“以核济水”，将已被世界公认的安全、清洁、可靠的核电等新能源产业项目，纳入四川省电力开发建设总体规划，急盼尽快报批列入国家发改委电力发展项目布局新近调整的总盘子，力争于“十一五”末期或“十二五”前期早日启动建设。

目前，仅据本省“十二五”期间至“十三五”期末保守估计需电缺口和电源建设市场空间，分别为340万KW～470万KW和460万KW～1000万KW，基于诸多因素，实际缺口可能更大。为满足内需外送基本要求，而初步规划四川核电新项目可先上400万KW级装机容量（实际发电能力可能达到640万KW）。中国西部首座核电项目选址川北蓬安县三坝，嘉陵江中游马回曲流侧畔，位于扬子台地地质状况最为稳定地带，各方面条件均属优异，且已进行长达5年的精心准备。

节能减排，倡创绿色GDP，就是科学发展观。四川电业发展似当遵循如下原则：外送——丰送枯不送，煤电——小关大不关，水电——常开不过度，核电等新能源——后来要居上。

失之东隅，收之桑榆。亡羊补牢，未为晚矣。鉴于四川水电、煤电资源殆尽且分布偏远，水电、煤电项目本身所带来的一系列负面影响；鉴于四川有着最厚实的核技术基础（中国核动力设计研究院和中国工程物理研究院）和核电装备工业特大国企（东方电气集团），三线建设伊始就在四川布阵了一大批电力需求较大的重机、军工企业；虽则四川盆地阳光不够充足，然而约占全省一半面积以上的甘阿凉民族地区却有着富足的太阳能、风能等可再生天然资源；鉴于四川能源结构不合理，内配外送电力需求日高，虑及远离负荷中心的山区远距离输电的输送效率和安全隐患，故而在位居川渝之间、与成渝两市形成犄角之势的川北老区南充，选址落户核电项目，作为负荷中心最近的较大电源支撑点。与之同时，应当倾力跟进研发、孵化、规划、建设太阳能、风能、生物质能及沼气、地热、煤层（天然）气等新型能源开发项目，并及时充分利用光伏、光热、光合新技术，把全国率先研发诸如太阳能、沼气和核技术等新能源的四川，努力建成中国西部新能源产业高地。

抓住重大发展机遇，推进新能源战略

内参特稿 国务院发展研究中心《经济要参》2009.7.9

抓住重大发展机遇，推进新能源战略

刘斌夫

节能减排与新能源战略，在应对国际金融危机的当前，提到了从未有过的国家政治高度和经济挑战前沿，必将催动经济结构、产业结构、能源结构的调整和经济增长理念与方式的重大转变，倍加关注环境效益、生存状态和国民责任，创岗就业，摆脱衰退，促进复苏，增强竞争力和软实力。

    从传统能源到新能源，是一场空前的科技创新、技术革命和产业振兴。重新审视自然资源保护与利用的关系、人类环境生存与发展的关系，寻求能源对经济的催生与发动效应，从国际地缘政治格局和世界经济力量对比的高深层面，重塑国民经济发展观与国家安全观，已将成为我们正在经历严峻考验、危机伴随着机遇的变革时代的全新主题。

一、传统能源资源短缺或配置不调的中国，新能源产业发展关涉国家安全，势在必行

    能源储备已签成为当代经济增长的砝码。能源消费几乎成为国力强弱的衡器。能源结构优化和能源开发方略，考量着执政水准和面对新一轮国际竞争的应对能力。只能于能源革命的新契机中，占领制高点，激发增长点，才能掌握复兴与发展之先机。

中国海洋石油天然气蕴藏量较大，如渤海湾、南沙群岛、西沙群岛附近海域都有特大型油气田。其中南海油气储量高达200亿吨以上。但国内未广泛实施开采，而被外国大量采走。南洋诸国因近年侵掠我国海洋油气资源而牟发巨财暴利，很快进入了富裕国度序列。而我国依然“贫油”，石油对进口的依存度已达60％以上。国内现有可开采矿物能源中，石油储备年限只有15年（世界平均45年），天然气30年（世界平均61年），相对丰富的煤炭资源也仅能维系81年（世界上平均230年）。我国人均石油、煤炭、天然气以及水能资源占有量分别依次为全世界人均拥有量的6.8％、63％、6％和75％。表面上的“地大物博，矿藏丰富”，与实际人均拥有矿藏量极低，形成强烈反差。对能源进口依存度已达50%。

作为“富煤少油少气”的高速发展中国家，或资源短缺，或

资源浪费，或资源配置不当，或资源开发无度。由于能源消费量

与日俱增，传统能源储备不足的问题日显突出。我国能源开发与

消费过于偏重煤电，以致二氧化碳排放占全球总量的18％，与美国并列为世界两个“最大排放国”，环境压力巨大。能源污染严重、能源结构失衡与能源供给紧张之现状，已成为国内经济中长期可持续发展的重大瓶颈。

我国能源结构现状，以煤炭消费、煤电开发为主，煤消费在

一次性能源消费的69.5％，比世界平均水平高出40多个百分点；

其次原油占18.3％，天然气仅占3.4％，水电、核电及其他能源则占7.5％。位居世界煤炭消费第一大国的煤矿超大量开采利用，

给环境、运输、物流等诸多方面带来一系列压力。因之，提高不

可再生的传统化石、矿物能源的利用效率和谋求生态环境保护，

既是能源结构改造的立足点，也是亟待解决资源配置不调的焦点

问题。

作为“煤炭消费超级大国”，应尽早自主开发“碳捕捉及封存技术”，并广泛普及应用，是及时有效地减少中国煤电生产产生大量二氧化硫、二氧化碳对大气污染的重要途径，也是把控遏制全球气候变暖的主导权的自觉行动。碳捕捉及封存技术（CCS），是将煤电厂释放的二氧化碳捕获再压缩，然后埋入岩层或海底，达至消减80％～90％碳排放之目的。如此捕捉、封存二氧化碳，使煤电成本增加21％以上；碳捕捉封存再利用新技术应时而生，将所捕捉、压缩、封存的二氧化碳注入油田，即可增加石油产量，降低碳处理综合成本。CCS技术应用，对中国“温室”气体总量

控减，将起到决定性作用。

曾一度被误视为“清洁可再生能源”的江河水电，虽在全国能源消费结构中占很小比例，但在西南地区尤其四川却“一水独大”，占有60％～80％的电源空间，水电资源过度开发破坏着长江上游生态屏障，诱发地震和泥石流灾害，并诱使和刺激高耗能高污染工业项目群起，丰枯水季变化形成电力峰谷强烈反差，枯期电力短缺又促使高污染煤电项目上马，给相对封闭的盆地环境压力更加不断增大。

实际上广义的“水电”概念，应包括作为传统能源的江河发电，和具有新型能源意义的海洋潮汐洋流发电。日常所言水电仅

指狭义的江河水力发电。我国水力能资源蕴藏量6.8亿KW（千瓦），约占全世界的1/6，位居世界第一。因为导致过去国家和地方能源战略误入”江河水力发电大跃进”岐途。

而今，严酷现实和世界形势的启示和催迫，通过以新型能源的深度开发，逐渐取代不可再生的传统能源在能源结构的主导地位，革除中国能源结构积弊，已非空穴来风，已如箭在弦上，不得不发。国务院今年相继出台的包括能源在内的“十大产业振兴计划”和“新能源产业十条措施”，国家能源战略调整初见端倪。

传统能源与新型能源的博弈，一方面在于对传统能源开发与消费比例的逐步压缩、放缓、减量、增效、治污等，拆停病险水

电坝库，放缓巨型水电密集群建设步调，关停小煤电，治理大煤

电；一方面在于对新型能源的资源探溯、科技研发、成果孵化、应用与推广，以及宣介、规划、建设与营运，对核能、太阳能、生物质能、沼气、地热、煤层气、潮汐能等新能源的开发利用。

美国和中国作为世界上最大的能源消费国。前者每耗用单位体积能源所产生的经济效益比后者要大许多，但依然面临石油紧

张、能源短缺的尴尬，其与以色列在新能源产业发展上捷足先登。我们若不积极应对，向关涉能源安全、生态安全、环境安全、经济安全、国防安全和国家安全的新能源战略集中发力，就必将失去重大历史机遇。

二、新能源产业布局与对策：四川应是全国核电、太阳能等新能源开发的战略要地

四川水力能蕴藏原本丰富，主要表现为高水头、高落差、小流量、大规模、密集型开发，已领受着强烈的“水电伤害”，生态环境受到严重破坏。况在全国乃至世界各个国家和地区水电都只占很小份额。煤电资源又相对稀缺，高污染。少水、缺煤的四川水电、煤电资源都几近枯竭，开发新能源产业是其可持续发展的唯一出路。

核技术在四川“老三线”经历了多年积累，位居全国和世界

领先地位。核电开发，四川拥有扎实的技术经济基础和雄厚的科技实力支撑。核电工作机制和原理是核裂变产生热能，以蒸汽推动汽轮机发电。四川德阳东方汽轮机厂有核电分厂，是享誉世界的水电、风电、核电动力设备制造大型国企。核物理学、核动力学国家研究中心，亦在“中国科技城”四川绵阳安县境内。打造四川核电的上下游产业链，已具成熟条件。

四川也是最早研发、利用太阳能和沼气等清洁型可再生新能

源的省区。早在30多年前成都就制造太阳能热水器销往藏区雪域高原；早在30多年前巴蜀农村就季节性利用沼气烧火、照明，有过“点灯不用油和电，煮饭不用柴和炭”的美谈。

四川盆周阳光和风力充足，尤以西昌宜建太阳能、风能新能

源基地。目前仅有千分之六的风能得以利用。

太阳能重要材料多晶硅，其原料硅矿在四川储量很大。四川新光硅业由中央财政预算内资金1亿元支持项目建设启动，是全国第一家年产1000吨级多晶硅高技术产业化示范工程。

盆地内日照不足，却为“光伏”新能源技术的运用提供了空间。中国太阳能技术领先世界，光伏技术应用领域百分九十的产

品销往欧美市场。

四川应当倚重和发挥自身优势，成为未来的中国西部“硅谷”、

“风谷”、“光谷”和核电等新能源产业重要基地。

全国核电产业布局，应由原来偏重沿海，逐渐向西部内陆尤其四川倾斜。

精美的设计方案

公正的百姓话语

——赞四川省图书馆方案第二次公开网上评选

□中国区域经济与城市发展学者 刘斌夫

（【注】本文作者冠词“中国区域经济与城市发展学者”，引自党报《四川日报》2008.4.21《清风唐韵 20亿打造街子古镇绝世风情》等文和北京、浙江、河南、安徽等地报刊相关介绍，请别有用心的人勿用借题发挥）

四川省图书馆新馆设计入围3套方案，日前再次公示。

与上一次不同，这第二次评选，是在四川在线，官方新闻网。

为什么要重新评选，盖因上次所谓公开征集网民意见，实则是在省图书馆自己的网站上暗箱操作，公然舞弊！趁省图书馆正职馆长省外出差之机，不法分子为利益所驱使，控制网站密码，篡改票数。

有识之士毅然向省纪委等部门举报省图书馆个别操纵者的不法行为。中共四川省委刘奇葆书记、四川省人民政府蒋巨峰省长亲笔批示，才有了今天重新真正地公开征集广大网民的评选意见。

这次公开评选期将长达半个月。每人每天在每一IP接口的电脑上只能投一次票。这种评选机制，就基本能够确保评选的公正性，使企图舞弊者望而生畏或手脚无措。从目前正在进行的评选效果，不难看出，成都网民、四川网民，对文化大省的公共文化工程建设悉心关注是有高素质的！正应了“群众的眼睛是雪亮的”那句老话。

公平公正来之不易！

二次方案，依然是3号方案“地球村”创意，更较充分地展现出了现代城市意识。

成都作为西部最具地缘经济和地缘人文地位、并具最丰厚的移民文化的特大城市，在全球经济一体化的今天，应当体现胸怀全球、放眼世界、突破封闭、冲出盆地意识的全新思维。读书人心怀天下。这个“天下”，在古时指全中国，在当今指全世界。3号方案是一个极好的象征。

在开初公评的这几天，网上显示3号方案当然领先。

汉代成都，无论经济总量、人口规模和建成区面积，都当之无愧地成为当时中国仅次于长安的第二大城市。巴蜀广阔农村创造了发达的农耕文明，耕读传家的良好风尚始渐形成，并且民营经济和对外贸易非常繁荣，比北方丝绸之路更早的南方丝绸之路（茶马古道）国际贸易和经济文化交流直达地中海沿岸，曾出现世界上最早的资本主义萌芽。

唐宋成都也竭尽繁华，歌舞升平，文人辈出，是与扬州齐名比肩的休闲消费城市和著名文化之都。而且从上古至中古，巴蜀文化空前开放。

明清以来程朱理学统治意识形态，同时地缘经济地位转移，加之战乱纷起，灾患连年，四川经济文化遭受重创，逐渐堕入封闭之囿……

如果不能充分认识成都的历史、现在与未来，准确把握成都的文化脉搏，就很难创意设计好四川省级图书馆大楼、四川省级美术馆大楼这种重大文化工程。

未来的成都，应当定位为在“成渝经济文化圈”、“巴蜀经济文化带”、“成渝城市群——国家最新定位的中国区域经济第四增长极”和“成渝西（安）西部经济文化大三角互动区”中，举足轻重的“中国西部国际化的商贸与金融中心、国际化的中国西部文化创意产业中心、国际化的中国西部旅游产业中心”。图书馆是一个现代城市尤其现当代特大中心城市的精神写照、文化符号和文化品牌之一，公共图书馆的设计必须考虑这些因素。

3号方案的“地球村”主题创意思路、图文方案、设计手段和内外造型，一座双错层长方体大楼和包括其中下方一角的地球体组合而成，方中有圆，墙面还隐现竹文化和活字印刷等图案意象，不仅外观形象大气，而且内部机构新颖，球形内部四层，球内全方位采光节能的电子阅览大厅，无论是历史感、现代感，还是实用功能，都较为充分地体现出世界领先的设计理念，较为突出的表现了四川“文化大省”和成都“文化名都”的宏大主题。

【刘斌夫先生最新专著：《中国城市走向》（中国经济出版社）】

□刘斌夫

近百年间，西方世界对中国情动于衷、魂不守舍的三位专家学者，为探寻神秘的东方世界自然之谜和科技、历史、文化富矿而穷究一生。他们是洛克、威尔逊和李约瑟。

约瑟夫·洛克1884年出生于奥地利维也纳。1905年大学尚未毕业就到美国纽约。1907年到夏威夷群岛，教授拉丁文和自然史，开始野外植物研究。1911年始在夏威夷大学教授植物学。1922年受美国农业部派遣到中国西部，同时以美国国家地理学会和哈佛大学专家身份，在云南、四川、甘肃、青海等地工作生活，纵跨27个年头。

洛克在中国的生活空间轨迹，正是著名的“大香格里拉圈”。此间，从未到过中国的詹姆斯·希尔顿，根据大探险家大卫·妮尔和美籍奥地利人洛克的作品中对香格里拉的描述，驰骋想象，创作出轰动西方、流传至今的著名长篇小说《消失的地平线》，描写那片与世隔绝、与世无争的人间净土，东方世外桃源的生活画面和生动情景。从某种意义上说，宗教、悠游、闲放、乐善、知足，就是多种文化并存的香格里拉民俗人文情态和香格里拉精神。在“消失的地平线”上，雪域是宁静的天堂，幽谧，淡泊，人与人、人与自然和谐相处。洛克的足迹，踏出了一个世界的梦想。

作为植物学家、探险家、人类学家、人文学者和广涉天文、地理、物候、气象、军事等诸多领域的天才式专家，洛克在中国生活的年代，正是美国持续十年之久的经济大萧条和紧接着的二战时期。1922年～1949年，洛克38岁始，实际在中国工作生活25年，把人生最宝贵的年华留在了东方秘境。痴迷中华文化的洛克，1923年开始研究云南东巴文和东巴教，撰写纳西文化专著。1928年4月至9月，洛克从原驻地云南丽江，经四川盐源泸沽湖来到木里，深入海拔7556米的四川第一极高山贡嘎山地，采集了数千种植物标本和700多种飞禽标本，拍摄了240幅彩色照片和503幅黑白照片。洛克以诗一般的语言，在他的旅行日记上激情洋溢地表达了对这片神奇土地的万般钟爱：“在梦中，我又回到那片被高山环抱的童话世界——木里。她是如许美丽而安详。我还梦见中世纪的黄金与富庶，梦见涂着黄油的羊肉和松枝火把。一切都那样舒适而美好。”而对过去居住的丽江，他觉得比木里差远啦，不过“一片土砌的小房，还有一个集市，如此而已。”

因出版《西行漫记》而闻名世界的美国记者埃德加·斯诺曾记述：洛克常带着六、七个全副武装的纳西族汉子同行科考探险。洛克有时徒步跋山涉水，有时亲驾飞机从美国直飞中国，有时租用美国驻云南昆明领事馆“昆明号”公务客机在川滇上空盘桓，苍鹰一般不忍离去，为泸沽湖畔美景深深折服。

这位潇洒的西方游子，常常由宁蒗、木里步行到盐源。这里花香鸟语，林木葱茂，寺庙道观时隐时现，儒释道三教合一。洛克用地道的四川方言和世界上唯一保留母系氏族社会“群婚”制度的摩梭人的土话，于夜幕降临时，对着木楼引吭而歌：“好阿哥呵好阿妹，人心更比金子贵。只要情意深似海，黄鸭也会成双对！”他至死不能忘怀木楼里飘来那动人心弦的歌声：“人世茫茫两相爱哟，相爱就说到永远吧。火堂是那样的温暖，我是这样的温柔，阿哥喂阿哥喂，你离开阿妹去他乡，只有一路伴忧愁……”

1944年～1946年，洛克回到美国，在军事供给部，专门绘制为陈纳德“飞虎队”援华抗日的“驼峰航线”军事地图。当他1946年从美国重返中国丽江，即与东巴人合作编撰《纳西-英语百科辞典》。1949年8月初，洛克因了自己的国籍背景，不得不依依难舍地启程回美国。1962年在檀香山郁寂而终，精通拉丁语、阿拉伯语和汉语的博物学家洛克，踏遍奇山异水，阅尽人间春色，行迹万里，终身未娶，78岁高龄临别时，因未能长眠于玉龙雪山的鲜花丛中而深感遗憾。

在四川盆地西南缘的崇山峻岭间，有一条神秘莫测的“威尔逊之路”，隐现于诡谲的传闻和历史的迷雾中。

百年前，英国著名植物学家、探险家威尔逊，六次来中国，三次到四川，不仅拍摄、采集和向西方引种、驯育了被称为“植物活化石”的珙桐——“鸽子树”和被称为“维C之王”的野生猕猴桃等数以万计的珍异植物，而且有着对金口河船形的瓦山和峨边“野人谷”黑竹沟的惊世发现。

英国将于1903年兴建第一座“田园城市”莱奇沃思。此前，美国哈佛大学植物学权威教授查尔斯·萨特金指出：“世界上没有哪一个地方，能像中国西部那样，能有那么多适宜于温带气候的城市公园和花园生长的新奇植物。”他建议英国知名的维奇花木公司派员前往中国西部搜集珍稀植物。1899年4月，豹子般剽悍、猴子般精灵的欧内斯特·威尔逊，满怀激情和梦想，第一次出远门，开始他极富传奇色彩的东方之旅。1900年2月24日，威尔逊抵达宜昌，穿越三峡，在巴东的山沟发现了仅仅一棵被砍断的珙桐树。几天后在鄂西山沟首度发现野生猕猴桃。数月的神龙架山野苦苦寻觅，于5月19日惊喜发现开花结果的珙桐，还有山玉兰、小樋、杜鹃、尖叶山茶、虎耳草、忍冬藤、巴山冷杉、红桦、血皮槭等等一大批珍稀物种，满载而归。

为了寻找黄色罂粟科植物——全缘叶绿绒蒿，新婚燕尔的威尔逊，于1903年1月23日再度出发，第二次接受维奇公司派遣，前往中国西部。6月，从成都抵达乐山。在金口河境内，与峨眉山、瓦屋山和黑竹沟毗连的海拔3222米的瓦山，奇迹般撞入威尔逊豁然开朗的视野。1913年出版的专著《一位在中国西部的自然科学家》一书第19章以《瓦山和瓦山的植物》为小标题，生动记述着威尔逊于1903年7月1号登上船形的瓦山，连续4天被“壮丽堂皇的自然公园”景色迷而忘返的见闻奇遇。同时还引述比他早25年即1878年6月5日美国科学家科文·贝尔最先登上瓦山的报告中的一句话：“有一天，游客将会来到这里，并创作绝妙的文辞。这是世界上最具魔力的天然公园。”威尔逊在书中描述道：“登临瓦山顶，可看见正北面云岚霞光中的峨眉金顶和西北方开满杜鹃花的瓦屋山。瓦山像一条巨大的舟船，起伏高耸于云海之上……瓦山由层层垂直的石灰岩峭壁构成，具有一个奇特的平台状峰顶。从位于山麓洼地的大王池村庄看去，山顶呈方形，与四周绝壁几乎垂直……瓦山曾为茂密的银杉所覆盖，但遭砍伐已久，银杉躺在地上并腐烂着……”从瓦山往西南，就是传说中古往今来许多人神秘失踪的“东方百慕大”“野人谷”黑竹沟。黑竹沟之所为使人迷踪，是因有着奇诡的地磁偏角现象和大量的瘴气从腐殖质中散逸。威尔逊一行几经艰难跋涉，终于走出“死亡之谷”黑竹沟的迷雾，朝汉源方向进发，跨越大渡河，于7月14日来到“打箭炉”，即“跑马溜溜的山”下今天的康定城。几天后又到达雅加埂山峰，雨夜梦醒，在朝阳下的开阔地，惊奇发现朝思暮想望眼欲穿的全缘叶绿绒蒿，威尔逊跪拥鲜花喜极而泣。这种黄罂粟，后来成为欧洲人家喻户晓人人钟爱的观赏奇葩。当年秋天，威尔逊收集到全缘叶绿绒蒿的种子。次年春天，威尔逊再次游走于打箭炉一带，在山谷间找到了川西绿绒蒿——黄罂粟。7月23日，威尔逊告别打箭炉，径直向北，赶往神奇的松潘高原，找到很快轰动西方的极其珍异植物——帝王百合。8月底，又在松州西北面找到大片红花绿绒蒿。这年，威尔逊还嘱咐女助手将猕猴桃枝条和果种带到澳洲岛国新西兰驯育。

1905年3月，威尔逊带着510种树种和2400种包括灯台报春、川西荚迷、美容杜鹃、华西蔷薇等在内的植物标本，回到大不列颠群岛，受到王子般的礼遇。哈佛大学著名植物学家查尔斯·萨特金闻讯慕名从美国赶来拜见威尔逊，委托他择日再赴中国，为阿诺德植物园引进更多异域栽种的植物，并交给一部照相机嘱他带上。

威尔逊于1907年初又一次来到了四川。1908年5月起在成都逗留半年，游历众多名胜古迹，逍遥于良辰美景，沉醉于美食秀色。冬天，把大批标本和种子运往英国。可惜所发运18237株百合球茎未用泥土裹护，运抵英伦时几乎全部溃烂，威尔逊闻知失声痛哭。1909年4月25日，威尔逊把大量相片底片寄回伦敦，把一大批植物种子及标本寄往波士顿，随后返回欧陆。

乐此不疲的威尔逊再次受到查尔斯·萨特金的激励与鞭策，于1910年5月到达北京，继而到湖北，再到四川。8月底，又抵达已然结下不解之缘的松潘。9月3日，威尔逊右腿被飞石砸伤，3天后赶至成都疗伤，腿伤初愈，即将5万余件植物标本和1283袋种子寄往阿诺德植物园。

1930年10月15日，威尔逊在故乡不幸遭遇车祸，而给顽强的生命划上了句号。

与中国和中国美女发生着感人肺腑的世纪绝恋的英国剑桥大学生物化学家李约瑟，对中国和中国美女情有独钟，情深似海。“他的鸿篇巨制《中国科学技术史》，在东西方两大文明之间架起了一座桥梁。”

从生化学家到兼为中国科技史家，缘自1937年8月那个阳光明媚的午后，37岁的已婚美男子李约瑟在剑桥大学生物化学实验室的门扉，被一位来自中国的33岁的神秘女子悄然叩响，一见钟情，双双坠入爱河情网。

这位东方美女芳名鲁桂珍，1904年7月22日出生于南京笃信基督教的药商家庭，是一位颇有造诣的生化研究人员，留学英国，特来剑桥拜见她仰慕已久的李约瑟夫妇，并与其共事。李约瑟夫人、生化学家多萝西·尼达姆（后取汉名李大斐）看了科学家霍普金教授的亲笔推荐信，欣然应诺做鲁桂珍的导师。

鲁桂珍原以为开门的是一位蓄着花白胡须的老头儿，结果，眼前大名鼎鼎的生物学家李约瑟，是一位头发黑亮、身材修长、肌肉发达、相貌堂堂的年轻人，戴一副玳瑁眼镜，声音粗犷而淳厚，气度非凡，热情洋溢，俊朗迷人，顿令东方才女怦然心动，倏地脸红。

当时的灾难深重的中国正遭遇战火蹂躏，大学校园一贫如洗，研究人员颠沛流离。剑桥这片西天净土，李约瑟夫妇关爱有加，无疑给鲁桂珍的赤子之心以最大慰藉。

在教学、研究合作和生活交往中，李约瑟从这位东方才女身上，深感中国人的勤谨和聪慧，以及对科学知识的锐敏洞察力。一个问题和一个设想，在李约瑟心中暗自揣度，悄然酝酿，油然而生，越来越激发他的好奇心：为什么前14个世纪的中古和先秦，中国掌握的科学知识和创造的文明远胜于欧洲，而近300多年来的现代科学只产生于西半球，中国与现代文明失之交臂，几乎交了白卷？李约瑟要写一部巨著《中国科技史》，为这个两难命题寻求翔实答案。

李约瑟与鲁桂珍在古镇街肆共进晚餐，一起看电影，手挽手在后院散步，去阿瓦岛度假，谈中国史、世界史，谈科技，谈文化，相互请教。李约瑟夫妇与鲁桂珍3人常常挤在小酒吧烧得通红明亮的炭火前，温暖地度过大英的冬季。相识半年之后的1938年初春，剑桥中心凯思学院点着烁亮煤气灯的舒适房间里，李鲁之爱的绯闻始渐生发。传统保守的英国，在剑桥这样的科学技术思想文化高地，上流社会人士却都倾向社会进步和包容性开放行为。李约瑟夫人多萝西·尼达姆（李大斐）非常喜欢鲁桂珍这位中国女生，不仅默许她分享丈夫李约瑟的爱情，而且十分钦佩她的智慧、才情、决心和勇气。鲁桂珍为李约瑟打开了一扇古老、神秘而厚重的中国科技文化史的门扉。李约瑟迫不及待、如饥似渴地向鲁桂珍学习汉语、汉字。古老的东方文明古国，辉煌灿烂的科学文化，彪炳人类史册的创造发明，令李约瑟越研究越欣喜若狂。上古、中古中国，文化空前开放，经济非常发达。至明朝嘉靖之后，程朱理学束缚人们的思想，创新中止。灾患兵燹，致使民生凋弊。再至清代乾隆所谓“盛世”，潜伏了更大的亡国危机，闭关锁国，固步自封，对世界上同时期发生的卓具划时代意义、足以改变人类社会发展进程、标志着人类历史进入近现代崭新纪元的“三件大事”——英国工业革命、法国资产阶级革命和美国独立战争置若罔闻，麻木不仁，茫然无知……李约瑟要早日完成《中国科学技术史》，让世界重新认识中国，让中国睡狮猛省，企望东方文明古国的伟大复兴。

……对于鲁桂珍来说，难道还有任何别的男人，能够让她像对李约瑟那样钟爱一生，始终不渝？

1987年12月22日，李约瑟夫人李大斐病世。

1989年9月15日，李约瑟与鲁桂珍这对相爱半个多世纪的东西方恋人牵手走进婚姻殿堂，终成眷属。两位白发苍苍、双双拄着拐杖的耄耋佳人，在剑桥凯思学院的教堂举行正式隆重婚礼，满面笑靥如胸前的百合花一样灿烂。

1991年11月28日，享年87岁的鲁桂珍在爱的怀抱里平静告别人世。这场仅仅只度过800余天的旷世婚姻，为这对情系东西方文化大融合的杰出科学家的世纪绝恋填写了完美的结局。

（2009.6.根据作者本人文章及他人文稿资料编写）

人祸？谁之罪？

成都公交车燃烧事件，事故原因追查至7日，新闻发言人称，车内查出汽油分子，怀疑人为引起燃烧。原来官方报道口径是“自燃”，后觉于己不利。自燃，自然应当追究各级领导的责任，安全防范不到位。“人为”，就可以把责任推到乘客中的犯罪嫌疑人身上，各级责任人求得解脱。

即便是人为，难道这个“人”，就没有市政管理和公交部门的事了？

成都公交集团总经理、成都北星巴士有限公司董事长李树光昨日（引咎）辞职。

成都公交车空调车整改措施出台。拟把密封式空调公交车增开两个内外可拉开的活动窗。此举似有一点作用。这点小改动，改得了成都公交现状和隐患？

其实，像中国、像四川、像成都这样的人口大国、人口大省、人口大市，为什么非要盲目学地广人稀的国家和地区搞什么“无人售票”，为什么不设售票乘务员，既可多解决就业，成都数千辆公交车，就可有数千就业岗位，又可为乘客提供必要的帮助。无人售票投币公交车，不适宜于人口众多、乘客综合素质不够高的发展中国家和地区。成都无人售票公家车，每天会受到相当数量的假币。空调公交车，更不适宜于成都这样气候温润、普通市民乘客收入较低的城市，收费2元，对于低收入的普通乘客，偏高。成都作为省会市，却故意宰外地乘客，所有通往长途汽车客运站与火车站之间的公交车，都尽可能采用空调车，不是外地人怕冷怕热，而是外的人好欺负，收费2元，有时候很较热较冷却并不开空调，春秋两季开不开空调也都收费2元。而且，像9路公交这样天回镇至火车站的线路，地处城市边缘，就多用旧车、淘汰车。成都应该取消无人售票公交车和收高价的所谓空调车！

还有，站点设置也多不合理。成都公交车司机横行霸道、肆意违章屡见不鲜，成都市民有口皆批。成都公交管理混乱，堪称全国之最。

一个来了就跑不脱的城市！6.5事件是生动的写照！成都什么时候才能盼来一位真正为民办实事的好书记好市长？！这几届问题都十分严重。

成都人生活情态

这几天，成都人心有余悸，9路公交车接连空车，无人敢坐。就像当年台湾没有8路公交车，蒋委员长心有余悸，是“八路”把他老人家感到孤岛上的。

成都人不仅面对“灰尘之都”高污染，面对水质劣Ⅴ类的“腐烂河”（府南河），面对最严重近乎瘫痪的堵车塞路，面对天天修修补补终年不停的街道，面对贪官污吏，面对凶恶交警河流氓城管，还要面对司机态度多有蛮横且有诸多不合理不安全因素的公交车。

在成都，仿小沈阳独角戏台词的手机短信黑色幽默，最近很流行：

成都人出门必带3件东西：1.啤酒瓶——防地震，到一个地方就拿出来倒立放起，一有动静就开跑；2.红外线体温计——防猪流感，测到自己一米以内距离的人有体温超高者，立刻远离并大120呼救隔离；3.铁榔头——防公交车车“自燃”，一燃起来大家都掏出榔头敲玻璃，逃生几率大。啊！一座来了就跑不脱大城市！不再地震中升天，就在公交车坐化。人这一生其实可短暂啦，有时候一想跟赶9路公交车是一样一样的，车门一关，一开，一站过去了；车门一关，不开，这辈子就过去了……

我们四川人人人都是创作天才！

抢救治疗最新进展

8日下午，成都市“6·5”公交车燃烧事故伤员，经军地医疗机构全力救治，已有9名伤员康复出院。截至6月8日16时，成都市“6·5”公交车燃烧事故收治伤员76人中，累计出院11人，死亡2人，仍住院治疗63人，其中成都军区总医院35人（极危重7人，危重7人），成都市二医院11人；省人民医院4人（危重2人）；川大华西医院2人（极危重1人，危重1人）；五冶医院7人；416医院4人。

邓玉娇一审被判免除处罚恢复自由

http://www.sina.com.cn   2009年06月16日11:43   内蒙古新闻网

　　6月16日上午11时，备受瞩目的“邓玉娇刺死官员案”在湖北巴东县法院一审结束。合议庭当庭宣判，邓玉娇的行为构成故意伤害罪，但属于防卫过当，且邓玉娇属于限制刑事责任能力，又有自首情节，所以对其免除处罚。邓玉娇在法律上由此彻底恢复自由身。

　　据旁听人员介绍，庭审于上午8时30分在巴东县法院第一法庭开始进行。邓玉娇头扎马尾辫，身着白色T恤、深灰色七分裤，出现在被告席上。她身体略显虚弱，但精神状态还算良好。整个庭审期间，邓玉娇说话不多，声音也比较小，但思路很清晰。

　　根据出庭公诉的巴东县检察院检察员许雪梅、杨玉莲宣读的起诉书，2009年5月10日晚，巴东县野三关镇招商办主任邓贵大、副主任黄德智等人，酒后到巴东县野三关镇“雄风宾馆梦幻城”玩乐。邓、黄等人欲去水疗区做“异性洗浴”。黄德智发现VIP5包房内正在洗衣的邓玉娇后，进入房间，向邓玉娇提出陪其洗浴的要求。邓玉娇称自己不是水疗区的服务员，并摆脱了黄的拉扯，拒绝了其要求。

　　随后，邓玉娇离开VIP5包房。在走廊上，邓玉娇遇见了KTV区的服务员唐某，向唐讲客人将她误认为是水疗区的服务员之事，并与唐某一同进入服务员休息室。此时，休息室有罗某某、王某、袁某等三名服务员正在看电视。

　　黄德智紧跟邓玉娇进入休息室，对其进行辱骂。邓贵大闻声赶到休息室，得知邓玉娇拒绝为黄德智提供“陪浴”服务，便与黄德智一起对邓玉娇进行辱骂，拿出一叠钱炫耀并朝邓玉娇面部、肩部搧击。

　　邓玉娇称有钱也不陪浴。经服务员罗某某劝解，邓玉娇欲离开休息室，被邓贵大拉回。此时，闻讯赶来的领班阮某某，对邓贵大、黄德智解释邓不是水疗区服务员，并让邓玉娇离开休息室。

　　邓玉娇欲再次离开，邓贵大又将其拉回并推倒在沙发上。邓玉娇站起来从随身斜跨的包中掏出一把水果刀藏于背后。邓贵大再次用力将邓玉娇推倒在沙发上。邓玉娇双脚朝邓贵大乱蹬，把邓贵大蹬开，并站起来。邓贵大再次扑向邓玉娇，邓玉娇持水果刀朝邓贵大刺击，致邓贵大的左颈部、左小臂、右胸部、右肩部四处受伤。黄德智上前阻拦，亦被邓玉娇刺伤右臂。邓贵大因伤势严重，经抢救无效死亡。

　　经巴东县公安局刑事科学技术室法医学鉴定：邓贵大系他人用锐器致颈部大血管断裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黄德智右臂为轻伤。

　　公诉人同时称，案发后邓玉娇主动向公安机关投案，并如实供述案件事实。

　　起诉书载明：侦查期间，受公安机关委托，湖北省人民医院法医精神病司法鉴定所和武汉市精神病医院司法鉴定所，对邓玉娇进行了精神病医学鉴定，结论为：“邓玉娇为心境障碍(双相)，属部分(限定)刑事责任能力。”

　　公诉人认为，邓玉娇在制止邓贵大、黄德智正在进行的不法侵害过程中，致一人死亡，其防卫行为明显超过必要限度，属于防卫过当。依照《刑法》第21条、第234条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以故意伤害罪追究其刑事责任。但应当减轻或者免除处罚。同时，鉴于邓玉娇属尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，依照《刑法》第18条，可以从轻或者减轻处罚。其具有主动投案自首的情节，也可以从轻或者减轻处罚。

　　据旁听庭审的有关人士介绍，邓玉娇的辩护律师汪少鹏、刘钢为邓玉娇做了无罪辩护。他们强调，邓玉娇的防卫行为是适当的、适度的，并没有超过必要限度；邓玉娇的行为同时也符合《刑法》第20条的规定，具有无限防卫权，不应负刑事责任。

　　经过近一个小时的法庭辩论后，法官于上午10时30分宣布休庭。经过合议庭合议后，法官于上午11时宣布了判决结果：邓玉娇的行为构成故意伤害罪，但属于防卫过当，且邓玉娇属于限制刑事责任能力，又有自首情节，所以对其免除处罚。

　　该判决对检方的指控基本认可，对律师的辩护意见也部分予以采纳。

　　据《财经》记者了解，巴东县法院一号法庭能容纳50余名旁听人员，但庭审仅有新华社、人民日报、湖北卫视、恩施电视台、长江巴东网等八家媒体被允许旁听。对其他媒体的旁听申请，巴东县有关当局以旁听证已经发放完毕为由婉拒。

　　从早晨7时许，巴东县法院门口就开始有人群聚集。至庭审结束，大约有四五百人在法院外围观。巴东县有关部门特意在法院门口及街道两旁，布置了警力维持秩序。

　　判决后，维持秩序的警察开始劝说大家散去。至记者发稿时，巴东县法院门口仍有群众聚集，但秩序良好。