《经济要参》新年特稿

实施“西出”战略，构筑亚欧经济新通道，力促西部发展与沿海同步2

                              刘斌夫

二、建设西部综合交通枢纽，以发展成渝城市群为突破口，筑砌中国西部经济高地

西部地缘经济地位首屈一指、西部经济实力最为雄厚的地区，即是未来“中国经济八大增长极”其一、位居 “新三大城市群”之首的成渝城市群。然而，四川、重庆乃至整个中国西部，距离滨海国际开放口岸甚远，十分缺乏扩大对外开放、对接海外投资和国际市场、加强对外贸易和国际经济技术合作与文化交流的优势平台和先决条件。

要“借船出海”和“借地通欧”，首先要夯筑交通基础。放观纵览中国公路铁路交通版图，东部的交通路网密度是西部的数倍。因而，以成都为出发点和主中心，建设中国西部综合交通枢纽，即成为突破西部发展瓶颈首当其冲的战略要件。中国西部区域经济发展格局，必将因西部交通枢纽建设而改变和提升。

2009年5月，《西部综合交通枢纽建设总体规划》及9个专项规划编制完成，推出10866亿元投资的庞大工程计划，将陆续于2010年、2012年和2020年分阶段实施。西部开发第二个10年，四川将建成18条铁路、21条高速公路和2条内河航道构成的水陆公铁交通网，水陆交通运输网总里程达37万公里，航空线185条，形成成都至武汉、贵阳、昆明、西安、兰州等省际中心城市的“4小时陆上交通圈”，成都至环渤海(京、津、冀地区)、珠三角(广、深、海地区)、长三角(沪、宁、杭地区)和拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特（大西北地区）的“8小时陆上交通圈”，同时在省内形成成都至各市州区域中心城市的“1小时、2小时或半日陆上交通圈”，并以多条高速公路和高速铁路联通成渝两个特大中心城市。届时，以四川为起始，横贯西东，纵联南北，通江达海，衔接华南、华中，沟通西北、西南，伸延中亚、南亚的中国西部综合交通枢纽大体系即将基本形成，川渝交通在全国“九纵八横”铁路网和“五纵七横”高速公路网中的西部枢纽中心地位即将得以确立。

在西部综合交通枢纽体系中，南丝路沿线将以京昆国家高速公路川滇段为基础，形成南亚国际高速公路和“南亚国际经济走廊”。此举以2010年1月1日宣布中国—东盟自由贸易区将如期建成为肇始。南亚东盟自贸区作为世界上拥有消费者最多(涵盖19亿人口)、覆盖面最大(生产总值近6万亿美元，贸易总额达4.5万亿美元)的邻国经济一体化大市场，其腹地对应着“天府之国”以粮油、花卉、茶叶、桑蚕(丝绸)、畜牧、蔬果、中药材等元素构成的“大农业”，以巴山蜀水世界级自然景观人文资源富集区为载体的大旅游，以神秘西部蕴藏丰足的矿产、能源为支撑的大工业。大农业、大工业和大旅游三大产业支柱，以综合交通枢纽为基础，构筑着成渝城市群“中国经济第四增长极”和“中国西部经济高地”。

仅有初级版本的西部综合交通枢纽，西部内陆对外开放的困惑依然不能彻底破解。以此契机，为进一步缩短西部同沿海的发展差距，着力实施“西出战略”，规划、开发、建设西部国际综合交通大枢纽工程，寻求西部对外开放国际新口岸，筑建“亚欧大陆桥”，加强中国西部同欧洲大陆经济联系的一系列积极动议，应将尽快推上国家议事日程。