2007年，是连云港市发展进程中具有特殊意义的一年，中央、省赋予连云港更高的发展定位、给予更大的关心和支持，连云港迎来了前所未有的重大发展机遇。2007年，全市经济社会发展保持‘十一五’首战之年的良好势头，地区生产总值增长15.1%，财政总收入跨上百亿元台阶，全市又好又快的发展态势进一步显现，城市居民收入明显增加，改革发展成果共享度不断提高，群众生活丰富多彩，构建和谐社会的基础进一步强化。

　　一、居民收入明显增加，支配能力不断增强

　　1、可支配收入快速增长，工资收入仍居主导地位

　　2007年，连云港市区城镇居民可支配收入为13254元，比上年增加1780元，增长15.5%，增幅较2006提高了0.8个百分点，是自1996年以来增幅最高的一年。在家庭总收入中：工薪性收入8340元，同比增长14.9 %，占家庭总收入的59.4%，工薪收入对家庭总收入的支撑作用十分明显；经营性净收入1106元，同比增长12.5%；转移性收入4437元，同比增长23.0%；财产性收入156元，同比下降56.2%。

　　2、低收入家庭增长明显，高低收入户差距缩小

　　2007年，连云港市区高、中、低收入户收入均全面增长，10%低收入户可支配收入增长18.5%，超过全市增幅3个百分点；高低收入户居民收入差距缩小，10%最高收入户与10%最低收入户人均可支配收入比由上年的11.5：1缩小到8.9：1，缩小了3562元。近年来，国家和各级地方政府把提高中低收入居民收入作为构建和谐社会和增加消费需求的重要内容，注重提高低保户、离退休人员和被雇人员等弱势群体居民的收入，使低收入阶层居民受益较多，收入增长速度加快。

　　二、消费支出增长趋缓，恩格尔系数有所上升

　　2007年连云港市区城镇居民家庭总支出11082元，较上年增加192元，同比增长1.8 %，其中：人均生活消费支出8357元，较上年增加33元，同比增长0.4%。食品支出3252元，较上年增加368元，同比增长12.8%，连云港市区城镇居民恩格尔系数为38.9%，较2006年上升了4.3个百分点。

　　1、食品支出明显增加，恩格尔系数有所上升

　　2007年受粮油肉禽蛋等食品价格大幅度上涨的影响，居民食品支出明显增加。2007年，城镇居民人均食品支出3252元，占消费支出额的38.9%，同比增加368元，增长12.8%。从主要食品支出情况看，油脂类、猪肉、牛肉、羊肉、禽类、鲜蛋、鲜菜和干鲜瓜果支出，同比分别增长32.4%、24.5%、32.7%、22.2%、36.2%、29.0%、15.1%和8.2%。但猪肉、牛肉、鲜蛋的消费量均有不同程度下降，猪肉消费量下降最大，同比下降14.8%，食品支出增加主要是价格上涨所致。

　　2、衣着消费增速有所加快，家庭服务支出稳步增长

　　随着城镇居民生活水平的提高，人们更加注重自己的仪表、服饰，消费观念向追求时尚、突出个性、注重品牌方向发展。2007年，城镇居民人均衣着消费为803元，同比增加99元，增长14.1%，其中服装人均支出586元，同比增加95元，增长19.4%。家庭设备、用品及服务支出稳步增长。2007年，城镇居民人均家庭设备、用品及服务支出613元，占消费支出的比重为7.3%，较上年增加23元，增长3.9%。

　　3、住房条件渐趋改善，住房支出有所下降

　　前几年，随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提高，连云港城镇居民对住房的需求开始从“有房住”向“住大房”、“住好房”转变，但受房屋价格持续上涨，银行贷款利率攀升，城镇居民承受不起购买大房的总价压力，预期买房愿景下降。2007年，城镇居民人均住房建筑面积31.3平方米，与去年基本持平，城镇居民人均居住支出761元，同比下降31.1%，其中住房支出234元，同比下降57.4%，在住房支出中，装潢支出129元，同比下降72.2%。在居民家庭住房支出下降的同时，居住设施进一步完善，家庭设备、用品及服务支出有所上升，城镇居民逐步向改善家庭生活条件方面增加支出。

　　4、医药管理力度不断加大，医疗保健支出有所下降

　　近几年政府通过加大医药管理力度，多次降低部分药品价格，努力解决居民看病难、看病贵的问题。2007年，城镇居民人均医疗保健支出674元，占消费支出的比重为8.1%，较上年减少81元，同比下降10.7%，其中：人均药品费295元，下降4.5%，医疗费317元，同比增长0.2%。

　　5、社会保障制度逐步完善，社会保障支出继续增长

　　2007年，连云港继续加大和完善社会保障制度，社会保障覆盖面继续扩大，城市居民参保意识增强，进一步提高了城镇居民生活的社会安定系数，对保障社会和谐稳定和经济良性发展起到了重要作用。2007年，全市企业在职人员、离退休人员、机关事业单位等都涨了工资，同时政府努力维护就业者的利益，规范用人单位社会保障“三金”制度，城镇居民个人缴纳的社会保障支出继续保持上升势头。2007年，城镇居民人均个人交纳的社会保障支出673元，同比增长6.3%，其中，人均缴纳的养老基金259元，增长2.2%；住房公积金263元，增长10.9%；医疗基金119元，增长4.5%；失业基金14元，增长34.0%。

　　6、购买有价证券支出有所突破

　　随着居民收入水平的提高和证券市场的发展，居民投资意识增强，除了购买住房外，越来越多的居民尝试购买股票和基金，期望获取更多的利润。2007年，城镇居民人均购买有价证券11元，是历年来有价证券支出最多的一年。

　　三、值得关注的两个问题

　　1、在城镇居民收入水平提高的同时，食品支出上涨，对城镇居民生活产生较大的影响。2007年，粮油肉禽蛋等食品价格大幅度上涨，对城镇居民生活普遍产生一定影响，特别对低收入家庭带来的影响更大。据测算，2007年由于食品价格上涨，城镇居民人均多支出277元，占可支配收入增加额的15.6%，增加的收入中有一成半被食品价格上涨所抵消，直接影响到城镇居民生活质量的提高。

　　2、高低收入户消费倒挂。2007年，10%高收入户可支配收入34607元，10%低收入户的可支配收入为3877元，高收入是低收入的8.9倍，而10%高收入户的消费支出下降20.3%，10%低收入户消费支出增长7.2%，高收入户消费趋于下降，而低收入户消费需求上升。为了拉动消费，促进经济持续健康发展，政府要继续加大中低收入户的增收力度，同时要确实规范职工津补贴发放并建立有效监督机制，强化个人收入所得税征收，调节不同行业职工收入差距。