不谋全局者不足谋一域 潮汕地区——警惕遭边缘化！      汕头素有"百载商埠"之称，1858年恩格斯在《俄国在远东的成功》中指出，汕头是"惟一有一点商业意义的口岸。"(《马克思恩格斯选集》第二卷第38页，人民出版社1972年版)汕头l861年正式开埠，成为近代中国最早对外开放的港口城市之一。1919年冬设汕头市政局。1921年7月成立市政厅，与澄海分治。1930年准予设市，隶属广东省政府。商