郑雪碧市长畅谈张家口宏伟蓝图

——在全市学习张云川书记讲话暨张家口市城镇面貌“三年大变样”座谈会上的讲话

按：11月3日下午，郑雪碧市长在张家口宾馆会议中心主持召开了各有关县区、市直有关部门领导参加的“张家口市城镇面貌 ‘三年大变样’工作座谈会，各有关县区、部门同志就学习省委张云川书记讲话精神做好城镇建设工作进行了座谈，郑雪碧市长在三幅张家口城镇建设整体规划图前，指点江山，规划了张家口市未来发展的宏伟蓝图，下面是根据讲话记录整理的文字，未经本人审核。

上午，云川书记专门讲城市建设，作为省委书记专门讲这个问题，这在河北历史上的第一次，在全国也不多见。这说明了省委、省政府把城镇化建设摆在了全省工作的重要位置，我们要把思想认识统一到云川书记的讲话上来，进一步深入领会，积极贯彻。云川书记不仅讲城市建设的意义，还讲了如何把城市做大做强，措施上讲得很透，体现了多年从事多项工作的经验。下面就贯彻云川书记讲话谈以下几方面的意见。

一、张家口历史沿革

城市发展之时，也是城市繁荣、社会繁荣之时。回顾明清时期，一是由于张库大道的繁荣，有了桥西区（堡子里），张家口在我国北方作为陆路商埠，知名度很高；二是由于修建了京张铁路（1905-1909），桥东区兴起。

近几年，我们虽然在城建上吃了不少苦，“白+黑”“5+2”“汗水+泪水”，不仅增加了财富、增添了吸引力，对未来发展也奠定了坚实基础。以前去大同，感觉大同城建比张家口强不少。但现在去大同的人感觉，张家口城建已远远强过大同，他们的道路坑坑洼洼和张家口没法比，所以大同人也来张家口看、学习。我们张家口人的自信心增强，也凝聚了人心。过去人们不总在埋怨、说三道四、人才外流，一些企业、学校要离开。记得03年市区正闹非典，老人们教育孩子要好好上学，一定要离开张家口。这引伸出第二个问题，怎么看张家口。

二、怎么看张家口

在中国北方，基础条件上，没有哪个城市能和张家口相比。

我们有河，清水河20公里，洋河50公里；我们有山，山势平缓，可以充分利用；有很多历史遗迹、文物，价值相当高，在北方没有与之相比的。如果将清水河、洋河蓄水，蓄水量将达到2200立方米，如果再搞个湖面，可将城市蓄水量达到2600立方米，张家口就可以成为名符其实的山水园林城市。我们建设6000公里的生态涵养区，解决水的问题有保证。有水有树，冬暖夏凉，因为树本身可调节温度。依我看，这个城市的前景非常好。

三、城市“三年大变样”明年干什么？

主要抓好“四路”：第一条从快速路形成、西河沿滨河大道接南外环，打通东河沿滨河大道，对环境交通十分有利。第二条，沿洋河两侧道路100公里；第三条，把张承高速连接起来在快速路，把环做大；第四旧城区道路开通：高新区纬五路、纬二路、红旗楼西部路接外环，南口路、建设东西大街。

蓄水：为10公里清河和50公里洋河蓄水，洋河现河面宽500米左右，留出120米河道，可节省出10平方公里土地，解决修河、架桥资金。

架桥：洋河50公里的河道架33座桥梁，要按世界有名的桥梁设计，形成世界桥梁的一大景观。

完善城市功能：主要是城市集中供热，取掉主城区3000多个大小烟囱，研究利用天然气搞供热，更好地解决城市污染问题，使空气更清洁。

酒店：改变无五星酒店，建立几个高标准的五星级酒店。在高新区选适当地段，建文化中心，含会展中心和体育中心。生活水平提高了，人们的精神需求也会随之提高，据了解，张家口每天约有8万人在爬山，但有许多人不适宜爬山，必须有更加丰富的文化形式。

四、绿化：

加快生态涵养区规划建设，市规划局抓好定位，首先建设600平方公里绿化，集全市之力，把生态涵养区拿下。

五、三个产业集聚区、两个物流园区。

产业集聚区必须搞好配套服务。唐山曹妃店发展遇到的主要问题是周边没有城市，而我们三个集聚区是与城市紧密相连的，布局合理。西山产业集聚区发展机械工业，南山产业集聚区发展化工，东山产业集聚区发展信息产业。两个物流园区为三个园区提供商贸、陆港等服务。初步计算，产业集聚区投入8000亿元，产生GDP12000亿元，产值15000亿元，按照10%财政收入，将产生1500亿元财政收入，可为全市经济和社会事业发展积蓄巨大的财力。

六、机场建设、海关、京张城际列车。

机场建设已与海南航空公司达成建设意向。张家口海关也正加快报批。京张城际铁路也将在明年取得进展，京张城际铁路建成后，张家口到北京仅45分钟，可吸纳北京人来张购房购物、旅游观光。

七、打造张家口旅游品牌

张家口有大量的旅游资源：大境门是天下第一门，本身就凝集了对外开放的题材；八角台：是中国军事史上重大演习圣地，军委主席邓小平、党和国家主席华国锋、全国各大军区首长在八角台上指挥军事演习，它的历史地位怎么宣传都不过分。大境门步行一条街、堡子里、云泉寺、察北抗日烈士纪念碑等，都极有特色。水母宫，有灵气之地，冯玉祥将军居住之地，本身就说明很多问题。市旅游局研究一下，能否搞个张家口三日游，如在张家口转三天，会增加旅游收入。

八、建立新区

可长远考虑建设10个区左右：如设立左卫区、万全区、沙岭子区、洋河南区，区不应太大，否则管理跟不上。

九、城中村、棚户区改造：现在是最佳改造时期，成本最低。

十、出台政策：

比如凡在张家口有住房的给办城市居民身份手续，凡在张家口就业的一定要买房，张家口房地产缺口很大，租房户达5万户，潜力巨大。据调查一套2.25的住房月租450元左右，看出潜力。要将沿洋河两岸改造纳入规划。

十一、资金

一要用好国债资金，将来谁有项目谁就有资金，国家将发行国债资金4000亿元，项目好就能引进更多的资金。二是用好政策性银行的资金；三是用好商业银行的资金；四是用好民间的资金，招商引资。蔚县一个矿就卖1.2亿元，资金多得难以想象。要打开思想阀门，解放思想，才能引进更多资金。

十二、搞好企业搬迁：

要想方设法搬迁到产业集聚区，一定不要考虑眼前的利益，目前各集聚区分别归万全、怀安、宣化县筹建，要加快进度，如果动作慢，有可能调整让桥西管理西山、高新区管南山、桥东区管东山，而且人员全部拿过来，就是一个决定的事，所以一定要抓紧。

十三、城市管理

要树立管理意识，这就好比家庭，房子建好了要打扫，管好。明年要花5000万元买四台世界最先进的清扫车，一个区一台。这个城市要在我们手里，拉开战线，明年基本到位，随后建设，一定要聘请世界一流的规划院搞详规，种什么树、建什么楼，都城要详细规划。规划要考虑到50年，甚至100年。350平方公里不含山中城，最少能够容纳350万人口，吸附能力非常强。夏季可搞漂流，北京人在张家口吃住，45分钟车程。张家口和北京是两种气候，所以吃点苦、受点累把城市建好是值得的。

落实云川书记的讲话很有条件，今年年初在网上看到有人骂，而且骂什么的都有，但不怕，越骂越结实，呵呵。现在不骂了，说好的人多了起来，百姓也理解了。张家口没有跨年度工程，这不多见。石家庄建设条时装大街，也并没有大的拆迁、没有多好的工程，但建了三年。我们张家口有快速路精神、有城建精神，张家口的未来会更加美好。