看多了不少桂平同乡整天赖玉林，怪贵港，说桂平发展不上去，玉林管时说是玉林的错，贵港代管又说是贵港的错，其实都太片面了。
请不要先入为主，就以为我在替贵港说话，耐心读完也许会了解到以前的一些认识偏差，也许有些观点并不一定就正确，但请不要进行无谓的网络谩骂。
    一、桂平经济难以腾飞的原因分析：
     1、交通制约
     一是没有铁路。手无寸铁是桂平最大的硬伤，如果铁路不是经贵港，而是桂平，桂平地处两江交汇处，那么华南最大的内河港口非桂平莫属。没有铁路无法发展得重工业、制造业和港口运输业，错失了改革开发后大发展的机会。梧州就是因为没有铁路，从以前广西的排名老四一直往下掉。

     二是没有高速公路。这也是一大硬伤，东部产业转移转移的一般是轻工业和资源性产业，承接东部产业转移最需要的是便利的高速公路运输。这要从高速公路的主要功能说起，高速公路主要功能是中短途客运和以集装箱为主现代物流，并不适合长距离运输价值低下的普通矿产，象煤、铁矿、水泥等大宗货物的运输主要还是经铁路为主，有水路的地方以水路为主。桂平的轻工业上不去，主要还是广西一级的决策问题，整个桂东南深受其害。为了发展所谓的大西南出海通道，优先修通往穷亲戚云南、贵州的高速，为了防止这些地区的货物流失到富亲戚广东那里，故意不往广东方向的高速路，这就是广西的小家子气。修往云南、贵州的高速路用来干吗？运煤？运矿？那样成本太高了，所以整个桂北、桂西的高速一直没有多少车辆通行，成本都难收回来。而通往广东的南梧二级路，一个小事故就能堵好几公里的车龙。 说得明白一点，广西有点象阎锡山时的山西，搞自我封闭，不攀富亲戚，反攀穷亲戚，想发展，那就难了。再说回到产业转移上来，其实任何产业都有一个长短不一的产业链，长产业链的是很难实现转移的，现在能转移到我们桂东南这里的无非是些本地有资源的产业，比如水泥、发电、矿产开发加工等，或者是一些产业链并不很长的轻工加工业，比如服装鞋帽加工、电子产品组装等，这些行业需要大量的熟练工人，还有有留住人才的良好的城市居住生活环境，桂西北在这些方面完全无法和桂东南比，整个桂东南有数百万熟练工人在广东务工，发展轻工业最需要的条件已经具备，可惜唯独少了加工业的车间运输主通道'-通往广东的高速公路!改革开发之初玉林、梧州、贵港地区的私营轻工业萌芽后就没机会壮大了!所以桂平包括整个桂东南经济发展都受制，发展相对来说没有桂西桂北快(那里主要靠矿产)。同样的钱修高速，修在桂东南产生的效益，无论是高速公路营运收益，还是由此而带动的社会效益，远远高于投资桂西北，可惜广西打算了算盘!
    2、用地制约
   多年前，全国面临耕地越来越少的局面，为了保证粮食安全，制止大量耕地的无序占用，国家启动了基本农田保护规划，不知是当时桂平的领导目光短，还是因为穷想要多点基本农田补偿费 (2块一亩)，规划桂平市城区时，只留了十多平方公里的建设用地(80年代末90年代初到过桂平广场应该看到，当时广场前就有个桂平城区规划图，当时的规划规模小得可怜!)。把其他的地方，甚至是一些小丘岭(如岭头村)、荒滩(长安工业集中区)等，都划为农用地或者农保区。这是桂平当时最大的决策失误!乡镇更是没什么长久的用地规划。到桂平想加大招商引资，承接产业转移大上项目，加快发展，实现经济腾飞的时候，才发现无地可用!动用基本农田保护区超过2亩，要报国务院批!你说怎么发展，招来了客商，却无地留住客商，要发展就一个字：难!反观县级贵港市，当时就规划得比较超前，中心城区规划了250平方公里的建设用地!贵港中心城区环路以内全部是城市建设用地!贵港上工业项目现在还有一个优势，就是西江农场基本包围贵港中心城区!按自治区的规划，这些国有农用地要全部变成工业用地，公对公的相对好办，不象桂平的土地都在农民手里，要征农民的地太难了。象最新在大圩附近的西农场8-9队土地上，规划一个30平方公里的城东工业园区，承接产业转移，发展无烟工业，操作起来相对容易。桂平要规划那么大的工业园区，就难得多了，长安工业集中区一期用地8000亩农用地转工业用地到现在还没搞定!
     3、经营城市失败
     经营城市是十多年来各地加快发展的重要举措，其实质就是政府先把土地征下来，留足公共建设用地，然后将多出来的土地进行挂牌出让，获取高额土地出让金，再用出让金来建设新公共设施、城区交通干线，让这些干线边的地方土地增值，再征下来挂牌出让，进入一个良性循环，实现滚动发展。桂平市前几届领导也想通过这一方式加快桂平城市建设，想通过搬迁政府，建立新的行政中心，来带动桂平的城市化建设。可惜当年无法完成征地，不得不重新在江北重新规划，最后还是迟搞不定。反观贵港确定现行政中心定点后，用1000万元启动资金，按国家政策把地征下来(按国家的规定当时征地总成本好象是5万元/亩)，留足行政中心、广场建设用地，然后将多出来的土地进行挂牌出让用于商业开发(实际上和拍卖差不多。和划拨是不同的，划拨的土地增值后，增值部分依然是政府，而挂牌出让后的土地增值主要归购买者)，由于政府要建行政中心、广场等，征下来的周边土地就增值，这个增值就以土地出让金形式归政府，专门用于城市建设。搞定了行政中心和广场，贵港获得了经营城市的第一桶金，后政府就用整个行政中心、广场、体育场等能抵押的财产，向国家开发银行贷款3亿元，修建了不少新的城市主干道，完善了设施，使原来没有通路的土地实现增值，继续获取高土地出让金，拿出一部分归还国家开发银行贷款，其余的继续投入新的城市建设，实现滚动式的自我发展。象现在最新修建的迎宾大道也是向国家开发银行贷款5000万元建成的(总投资8000多万元)。可以说地级市的财政收入有很大一部分就是地级市中心城区土地出让金收入。反观桂平市搬迁行政中心不成功，没有拿到第一桶金，无法实现城镇化的滚动发展，进入良性循环，这是桂平城建落后的最主要原因。
     4、思想不够开放，排外思想比较重
     历来这方面也是阻碍桂平发展的重要原因，无论是部门干部还是普通民众普遍存在这一问题，看见外商在桂平发展，发了大财，谁都想咬上一口。桂平发展不起来，财政上不去，各部门都穷啊，不得不常去“吃拿卡要”。民间也一样，各类老黑和公安甚至蛇鼠一窝，整天收什么保护费的，咬人家外商，那个不怕。一些人看见人家发财了就看不惯，损人不利己的事也干。看见说普通话的，就说人家捞佬，看不起人家，极其不愿接受普通话，推广起来难上加难。甚至有人觉得玉林、贵港话难听，以为自己的桂平白话比人家正统，产生优势感。其实语言只是交流的工具，没有高等低等的说法，一个地方的通用语言越普及就越说明它越开放，越有包容性，越能吸引投资。再如桂平西山，地级贵港市出钱，请来凤皇卫视扩大宣传，叫贵港西山，桂平很多人有意见了，说应叫桂平西山才对，那也是狭隘的地域意识作怪。地级贵港市已经不是原来的那个桂平人不喜欢的县级贵港市，如果是县级的那个贵港市宣传桂平西山是他们的，我也有意见。地级市是包括三区两县市的地级市，所以为了提高知名度，当然它要统一宣传，提高地级市的知名度，就象桂林市宣传乐满地，它就直接说桂林乐满地，而不是兴安县乐满地。按照部分桂平人的这种逻辑，桂林市就宣传错了，兴安人应该出来造反。反过来，如果是广西宣传，可能直接宣传广西西山，是不是桂平人也要有意见？同理，我是西山镇人，我对桂平市宣传桂平西山有意见，应该宣传作西山镇西山风景区才对，那样行吗？所以我觉得，桂平自己出钱的宣传叫桂平西山，没人有意见，甚至你个人有钱，你爱怎么宣传都行。只是地级贵港市出钱宣传，人家当然有更大的考虑。另外我觉得桂平，甚至大贵港旅游的主打宣传方向应该是太平天国金田起义，金田这个名称全国大多数人都知道，很有名气。地级市原来想投资几千万打造金田起义旧址就是这个原因。如果通过宣传金田起义—太平天国故乡游，吸引人家来了，自然不会放过上西山的好机会。只是将西山打头牌，吸引全国的游客有点吃力，因为全国五大名山都游不完，谁还为了一个全国到处都有的西山来到桂平。
     当然影响桂平发展的原因还有很多，多讨论也许还能找到很多。
     二、代管市与地级市之间一定容易产生误解的地方
     我在网上看到不少桂平同乡到处发言攻击贵港，说贵港压榨二平(桂平、平南)，抽二平的血来发展贵港，其实这里有很多误区。
    1、财政关系
    地级市财政和县市区的财政是独立运作的，特别是三区与桂平、平南不同。桂平市是县级市，平南是县，所以财政是独立的，财政所得完全用不着上交给地级贵港市财政。那有人说了，那地级市财政从哪里来？其实地级贵港市本级财政就来自三区分成，而非桂平、平南。地级贵港市成立后，将原县级贵港市分成三个区，它就将原县级贵港市的一些大型企业收归地级贵港市政府所有，比如贵糖、贵钢、西化…等等都归地级市政府，税收也归地级市财政。新引进的企业如华电，税收为地级市财政与港北区分成，至于分成的比例，按各自投入比例来分。引进企业，并不是所有的投资都是企业出资，一些公共设施还是要政府投资的，比如通往华电的道路修建要几千万，华润覃塘水泥厂修路实际投入6000多万(为了要优惠条件，华润只给了覃塘区3800万元包干)，政府的投入不少，那么税收分成时，就按出资比例分成税收。三区的土地出让收成也是与地级市分成。地级市的另外一些就是小税种或非税收入了，比如三区内产生的各种契税、行政性收费、罚没收入。所以有桂平同乡将2007年上半年三区的财政收入数相加，发现比桂平少，就叫喊桂平财政超贵港市是不对的，只能说超三区总和，和地级贵港市比是比错了对象。县级贵港市和地级贵港市是两码事，此贵港非彼贵港。至于一些桂平、平南的部门有些收入是要交级其上级贵港主管部门，这的确有一些，比如交警、公路部门等等，但这些部门在财权上都归自治区管，贵港的交警、公路收费部门要将桂平、平南、三区上交的收入全部上缴自治区主管部门，与地级贵港市财政无关。象中央、自治区直属的部门比如海关、工商、药监、质监等等，他们的收费也是不入地级财政的，直接上缴其上级主管部门了。虽然地级市不直接从桂平、平南财政取得收入，但地级市还是会间接从桂平、平南获得一些收益，比如桂平人到贵港办事，总要消费吧，还是间接会给地级市产生一些收益，但这个收入占地级市的财政收入的比例很少。
     2、地级市压制桂平、平南发展
     这也是一个较大的误区，其实地级市不是原来的县级市，正如刚才说的此贵港非彼贵港了。现在的地级市政府管的是三区两县市，并不会厚三区，薄桂平、平南。自治区看地级市党委、政府的政绩不光看三区，要看整个地级市的各个总指标和人均指标，比如去年整个贵港市的财政收入是19.2亿，那是指包含地级市本级、三区、桂平平南财政收入之总和。如桂平、平南各项指标上不去，比如GDP、财政收入、社会固定资产投资，那么整个贵港市的总数就会被拉低，自治区就不会认可地级贵港市党委、政府的政绩，地级市的四家班子领导想高升就难了。地级市的领导大多是外地人，特别是党政主要领导，无论是三区还是桂平、平南发展了，政绩都是他们的，没有必要厚此薄彼。事实上地级市是很想加快桂平、平南的发展，为此，天天向自治区要求优先修通南广高速公路、高速铁路，以加快桂平、平南的发展，因为桂平、平南人口占了地级市的2/3，如果这两个地方的经济上不去，整个地级市的经济也难搞上去，一算人均指标在整个广西就落后了，那么他们的政绩就出不来了。
      另外还有些同乡在网上发言，自治区一些部门会有些资金下拨，地级市会截留一部分，我不能说绝对没有，但应该是很少的。比如扶贫款，自治区下达后，地级市扶贫办就将这笔款按三区两县市的贫困人口指标全额分下去，他们并不能自己直接用这笔钱。自治区民政厅下拨救灾款，地级市民政局就将这些款项下达到各县市区，按实际需要分配，自己是无权截留的。地级市各市直部门，象刚才说的扶贫办、民政局的办公经费开支来自地级市财政，并不是上级下拨专款，专款都不是不能随便截留或挪用的，专款要专用。中央、自治区直属的驻贵港单位在人财物上与地级市无关，也就无所谓截留资金了。
    不要怨天尤人，落后不可怕，关键是要大家都能认识到桂平为什么发展不快的真正原因，多想想办法支持自己的家乡加快发展才是。
    用了一晚上的时间写的，基本没有校对，错漏难免，请指正。