全市疾病监测信息报告管理系统最新数据显示：当前，北京市累计报告危重病人80人，其中北京市户籍居民64例，外省市人员和外籍人员16例。全市累计死亡病例报告26例，其中北京市户籍居民15例，外省市人员和外籍人员11例。

　　市卫生局疾控处处长说，11月中旬，全市二级以上医院门急诊中的流感样病例较11月上旬下降了20.9%，但较2008年同期仍高出2.58倍，说明2009年的流感疫情仍处于高流行期。

　　病原学监测的结果显示，本周甲型H1N1流感阳性数占检测标本件数百分比为59.9%。也就是说，在所有流感样病例中，约6成为甲型H1N1流感病毒感染。由于北京市对当前的防控策略进行了调整，并未对每一例流感样病例都进行检测，同时也有一些甲型H1N1流感患者可能未去医院就诊，所以很难准确统计出本市究竟有多少人感染了甲流。据专家估计，当前北京市已有约40万人感染过甲流病毒。

　　非京籍常住人口可免费接种甲型H1N1流感疫苗

　　全市累计179.5万人接种报告不良反应268例

　　截至11月23日24时，全市累计有179.5万人在京接种了甲型H1N1流感疫苗，其中大部分是大中小学生等重点人群。市卫生局表示，未来所有长期在京工作生活的非京户籍居民，均可在北京市免费接种甲型H1N1流感疫苗。这标志着北京市甲型H1N1流感疫苗接种已突破户籍界限，覆盖所有公众。

　　在京常住的概念究竟如何明确？市卫生局疾控处处长说，我们要求至少在京居住一个月以上时间。长期在京工作的人须持工作单位的证明或暂住证接种，外地在京读书学生因发热没有接种上的，可凭学校证明免费接种。

　　截至目前，全市共收到与甲型H1N1流感疫苗相关的不良反应268例。不良反应总体较轻，大都不需治疗即可自行消退。

                    江苏无锡14岁女生被校长推荐上北大

昨天上午，无锡天一中学正式公布了校长实名推荐学生候选人，今年才14岁的洪欣格经过学校12人评议小组严格的评议程序后，从10名候选人中脱颖而出，被校长沈茂德正式向北京大学推荐。今年才14岁的她，是天一中学少年班的学生，9岁就进入天一中学少年班学习初中课程，她是目前全省已经公布的推荐候选人中年龄最小的一位，也很有可能成为江苏省校长实名推荐学生中年龄最小的“幸运儿”。雅思考试7.5分，托福106分，SAT美国高考满分，这些骄人成绩都在诉说着这个14岁女孩的优秀。

    11月10日，医护人员在准备即将为学生接种的甲流疫苗。当日，上海中小学生甲型H1N1流感疫苗接种工作全面展开，预计本月底前完成。新华社记者 裴鑫 摄

     新华网快讯：国家流感中心主任舒跃龙25日指出，内地曾在8例甲流病例中检测到甲流病毒HA基因第222位点突变，变异目前是散发孤立的且不影响药效和疫苗效果。

     国务院安委会的通报称，事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。

     为深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识；深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作；结合冬季和岁末年初特点，切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作；切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果；进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制。

     新闻出版部门对上述四家报纸刊登虚假新闻提出严厉批评，下达警示通知书，并责成报社对相关责任人作出处理。

     国家新闻出版总署表示，真实是新闻的生命，四家报纸刊发或转载虚假新闻，不仅造成不良社会影响，同时也有损新闻媒体的公信力和新闻工作者的形象。新闻出版部门要求各报刊出版单位引以为戒，严格遵守《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》等法规，恪守职业道德，进一步完善内部管理制度，坚决杜绝虚假失实报道。刊载了虚假失实报道的媒体必须及时刊登更正并向公众公开致歉。对于重大虚假新闻，主管部门将发现一起，查处一起，并追究相关人员责任。

    11月25日，在地铁四号线南端终点站公益西桥站，乘客聚集在站台外面不愿离去。 新华社记者费茂华摄

    11月25日，在地铁四号线南端终点站公益西桥站外，大量乘客准备搭乘其他交通工具。 新华社记者费茂华摄

    今晨7时20分，由于信号线路故障，地铁4号线公益西桥至菜市口站出现多次骤停，从公益西桥至菜市口运行时间长达20余分钟，包括北京南站、菜市口等多个站点出现了乘客短时间滞留。上午8时30分，4号线全线恢复正常。

     市民姚小姐今晨7时20分在公益西桥站上车后发现地铁屏蔽门一直未关闭，列车始终停在站内。5分钟后，列车才缓缓开动，却在下一站角门西又骤停了，3分钟后才得以离站。列车在马家堡站并未骤停，正当乘客松了口气时，列车竟在隧道里开到一半时突然停下来，广播里随即响起了列车故障的提示。随后列车几乎在每一站都停靠4到5分钟，最长在陶然亭站停了13分钟。“爆满的车厢每站都停，车厢内挤满了人，车外全都是候车的人群。”不耐烦的乘客开始频繁敲打窗户，车厢里响起一片打电话请假的声音。姚小姐说，列车驶出菜市口站后便恢复了正常。她一般从公益西桥到西单只需要15分钟，可今天却花了近40分钟。

     7时35分，地铁运营部门在公益西桥站到菜市口站紧急采取了封站或限流的措施，但从菜市口到安河桥北一线双向仍正常运行。地铁站内反复播放着广播“由于信号故障，列车只运行到菜市口站。”但菜市口、北京南站等站点还是出现了乘客滞留现象。孙先生在7时40分进入公益西桥站时发现地铁已停，售票大厅内聚集了百余乘客。孙先生说，4号线南段一直到南四环，线路附近的公交车和出租车都非常少，4号线是很多上班族最重要的交通工具。当发现地铁停运后，很多乘客并未离开，而是一直苦苦等在大厅内。同样情况也发生在人流量较大的北京南站。“等了10分钟后我选择离开，出站时看到还有好多不知情的人往里走。”乘客张小姐说。

     记者了解到，这是4号线自9月开通以来出现的第三次线路故障。

     事后来自京港地铁公司的消息称，4号线早高峰列车延误的原因已查明：自角门西至公益西桥站由于信号系统出现异常，该段列车行驶受到延误，列车行驶间隔加大，没有停运，维修人员已第一时间到达现场进行抢修，站内车内也通过广播和乘客信息系统通知乘客，8时30分列车运行已恢复正常。（记者宋玮）

北京晚报

     当93号汽油价格在每升6.5元至7.1元时，在发放油补的基础上，对于乘坐距离超过基价公里，即3公里的乘客加收每次1元的燃油附加费；当93号汽油价格超过每升7.1元时，将按照程序调整出租车价格，租价调整后取消燃油附加费。

     10号国内成品油价格上调，北京市93号汽油目前的价格为每升6.66元，已经达到加收燃油附加费的条件，北京不经听证程序就开征燃油附加费并没有不当之处。

     现在北京各大出租车公司都已经接到了通知，并统一在出租车内张贴了加收燃油附加费的提示标志。应该说目前还谈不上影响到出租车的日常运营。现在北京市出租车单车每月补贴是1305元。加收燃油附加费后，出租车司机们也算了一笔帐，按照每天行驶250-300公里计算，油价上涨后，每个月多支出400元以上。

     按照一天跑15趟计算，每趟额外多收乘客1块钱，每月就是450元，正好可以抵消这部分支出。但也有出租车司机担心，乘客会认为北京现行的出租车资费标准已经不低，再多收1元燃油附加费，会因为这1块钱产生抵触情绪，影响出租车的上座率。

     由于最近北京市各大媒体都在宣传，所以很多市民已经做好了心理准备。记者今天早晨就碰到一个站在路边等着打车的先生，记者问他知不知道从今天起打车要多花1元钱，会不会因为多这1元钱就不打车了。他告诉记者，起初他觉得乘客打车都是按计价器交车费，车费里面应该含油钱了，为什么还要交1块钱。另外交这1块钱的燃油附加费最终会去了哪，也是他最大的疑问。

     后来听说北京市这次加收燃油附加费后，出租车的份儿钱没有任何变动，多交的1元燃油附加费是归各个出租车司机，作为对油价上涨、成本提高的调节。他也就理解了。按他的说法，现在的油价确实很高，油价上涨影响最大的就是出租车司机，所以每趟车多收1元钱，不会改变自己的打车习惯。 （记者王业丰）

　　杨振武简历

　　杨振武，1955年生于河北新乐，汉族。1978年毕业于南开大学中文系，2003年毕业于中央党校法学专业，研究生，高级编辑。

　　1973年至1975年在河北省新乐市先后任村团支部书记、乡团委副书记，1975年4月加入中国共产党。1978年到人民日报社工作，历任总编室编辑、人民日报驻河北记者站首席记者、记者部和教科文部副主任、记者部主任。2004年任人民日报社编委委员、海外版总编辑，2005年兼任报社机关党委书记，2006年至2009年11月任人民日报社副总编辑。中共十七大代表。

　　2009年11月17日，上海市召开宣传文化系统干部会议，宣布杨振武同志任上海市委常委、宣传部长。

　　著有《飞瀑集》，2000年起为享受政府特殊津贴专家，第六届全国百佳新闻工作者，2004年被推选为全国宣传文化系统“四个一批”人才。

负责省政府常务工作，负责发展改革、财税金融、监察、交通运输、人力资源和社会保障等方面工作。协助栗战书省长分管省审计厅。分管省政府办公厅及其代管机构、省发改委、外事（侨务）办、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、编办、地税局、统计局、研究室、物价监督管理局、金融办、信用联社、省政府采购中心、行政学院。联系省人大、省军区、驻哈部队，省国税局、财政部驻黑专员办、审计署驻哈特派员办、国家统计局黑龙江调查总队、人民银行哈中心支行、黑龙江银监局、黑龙江证监局、黑龙江保监局，驻黑龙江其它银行、保险、证券、资产管理机构。

	杜家毫，黑龙江省委常委，省政府副省长、党组副书记。男，汉族，1955年7月生，浙江鄞县人，1973年12月入党，1973年3月参加工作，中央党校研究生学历，高级工商管理硕士，高级经济师，高级政工师。　 　　1973—1975年　上海跃进农场工具厂工人、副指导员、党支部副书记 　　1975—1978年　上海跃进农场党委委员、综合计划组组长、场党委副书记、场政治处副主任 　　1978—1984年　上海市农场局团委副书记、书记(其间：1981—1982年中央团校第20期培训班学习；1982—1983年上海市委党校第9期轮训班学习) 　　1984—1985年　上海市农场局科技处负责人 　　1985—1990年　上海市农场局工会副主席(其间：1987年2月正处级，主持工作；1983—1988年华东师范大学夜大学中文专业学习，获文学学士学位) 　　1990—1992年　上海市农场局党委委员、党政办公室主任 　　1992—1993年　上海市松江县委副书记 　　1993—1998年　上海市松江县委书记(其间：1995-1996年中央党校第11期中青年干部培训班学习；1995—1998年中央党校世界经济专业研究生班学习) 　　1998—1999年　上海市松江区委书记 　　1999—2003年　上海市杨浦区委书记 　　2003年2—4月　上海市委副秘书长，市政府副秘书长 　　2003年4—8月上海市委副秘书长，市政府副秘书长、办公厅主任 　　2003年8月—2004年　上海市委副秘书长，市政府秘书长、市政府党组成员，市孙中山宋庆龄文物管理委员会主任 　　2004—2007年　上海市委常委、浦东新区区委书记(其间：2005—2007年中欧国际工商学院工商管理硕士学位课程学习) 　　2007年12月—　黑龙江省委常委，省政府副省长、党组副书记

负责国资监管、国企改革、工业、安全生产和非公经济发展等方面工作。分管省工业和信息化委员会（国防工办）、科技厅、国资委、安全生产监督管理局、煤炭生产安全管理局、知识产权局、机械设备成套局、有色金属地质勘查局、专用通信局、经济管理干部学院。联系省工商联，省通信管理局、邮政管理局、煤矿安全监察局、黑龙江民航局、哈尔滨铁路局、省储备局、烟草专卖局、海事局，中央驻黑龙江各企业。

	王玉普，男，汉族，1956年10月生，辽宁新民人，1985年3月入党，1982年1月参加工作，中国石油大学(北京)石油天然气工程学院油气田开发工程专业在职研究生毕业，工学博士，中国工程院院士，教授级高级工程师。 　　1978—1982 大庆石油学院矿机专业学习； 　　1982—1994 大庆石油管理局采油七厂工程技术大队技术员、副大队长、大队长； 　　1994—1997 大庆石油管理局采油七厂副厂长、四厂副厂长(其间：1994年9月至1996年12月中国石油大学(北京)石油工程系油气田开发工程专业学习，获工学硕士学位)； 　　1997—1998 大庆石油管理局第一油气开发事业部副主任兼总工程师，管理局油田开发处处长； 　　1998—1999 大庆石油管理局副总工程师； 　　1999—2000 大庆油田有限责任公司董事、副总工程师； 　　2000—2001 大庆油田有限责任公司董事、副总经理兼第一采油厂厂长、党委书记； 　　2001—2003 大庆油田有限责任公司副董事长、常务副总经理、党委委员； 　　(2000年9月至2003年7月中国石油大学(北京)石油天然气工程学院油气田开发工程专业学习，获工学博士学位)； 　　2003—2008 大庆油田有限责任公司董事长、总经理、党委副书记(其间：2007年3月至2008年1月中央党校一年制中青年干部培训班学习；2007年12月当选为中国工程院院士)； 　　2008—2009 大庆油田有限责任公司(大庆石油管理局)董事长兼总经理(局长)、党委副书记； 　　2009年8月黑龙江省副省长。 　　第十七届中央候补委员

鹤岗分公司新兴煤矿“11•21”特别重大瓦斯

爆炸事故教训 切实加强安全生产工作的通知

安委明电〔2009〕3号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构：

2009年11月21日凌晨2时30分左右，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿（国有煤矿，核定生产能力145万吨/年）发生特别重大瓦斯爆炸事故，当班入井528人，其中420人获救生还，截至11月23日，发现遇难人员104人，仍有4人下落不明，受伤人员65人，其中重伤6人。这是今年以来发生的遇难人数最多的一起特别重大安全生产事故。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理等中央领导同志立即作出重要批示。张德江副总理带领国务院有关部门负责人亲临事故现场，指导事故抢险救援和善后处理工作，要求采取一切措施，千方百计抢救被困人员，全力以赴救治受伤人员，防止次生事故发生，做好善后、稳定等相关工作。同时，要尽快查明事故原因，通报全国，吸取教训。

经初步分析，这起事故的主要原因是：井下施工的三水平探煤巷发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进风系统，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。事故暴露出该企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示精神，深刻吸取事故教训，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，经报请国务院领导同志同意，现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：

一、切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感

今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国安全生产工作不断加强，事故总量和重特大事故明显下降，安全生产工作保持了较好的发展态势，但部分行业（领域）重特大事故仍时有发生，安全生产形势依然十分严峻。各地区、各有关部门要清醒地看到当前安全生产形势的严峻性，从全局和战略的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的理念，进一步增强政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识和做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，扎实推进安全生产“三项行动”，切实加强“三项建设”，采取果断有效措施，狠抓“安全生产年”各项工作落实，坚决防范和有效遏制重特大事故的发生，为经济企稳回升、平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作

各地区、各有关部门要深刻吸取新兴煤矿“11•21”特别重大瓦斯爆炸事故的教训，进一步加强煤矿瓦斯治理的各项工作。要督促各类煤矿企业认真贯彻和严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，下决心推进“先抽后采”，全面落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作要求，强化抽采利用、完善通风系统、加强现场管理，严防瓦斯事故发生；要加强防治煤与瓦斯突出工作，严格落实两个“四位一体”综合防突措施（区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证；工作面突出危险预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验、安全防护措施），强化区域防突工作，加大治本力度，从源头上遏制煤与瓦斯突出事故；要全面加强煤矿特别是国有煤矿安全基础工作，学习推广“白国周班组管理法”，建立能有效推动班组建设不断加强的工作机制，促进强基固本，搞好煤矿全员、全过程、全方位安全管理。

与此同时，要进一步加大煤矿关闭整顿和安全监管监察力度。对防突措施不落实和落实不到位的矿井，要立即责令其停产整顿、限期整改；对整改无望、达不到规定标准的，要坚决予以关闭。冬季用煤高峰要特别注意严防煤矿企业为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员（以下简称“三超”）组织生产，凡发现煤矿企业存在“三超”行为的，要立即责令其停产整顿，并严厉追究有关人员的责任。要切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，依法严厉打击非法违法行为，严防已取缔关闭矿井死灰复燃和基建矿井、停产矿井违规生产。

三、结合冬季和岁末年初特点，切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作

各地区、各有关部门和单位要认真总结新兴煤矿“11•21”特别重大瓦斯爆炸事故教训，举一反三，结合冬季天气寒冷和岁末年初市场需求旺盛，群众出行、公共活动增多的特点，采取有针对性措施，切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作。一是加强非煤矿山安全生产工作，强化尾矿库和火工品安全管理，防止尾矿库垮坝、排土场坍塌、炮烟中毒以及含硫化氢油气田井喷失控、油气泄漏等重特大事故的发生。二是加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。三是加强道路交通安全监管，加大对各类交通运输企业（户）、运输车辆、重点路段的监督检查力度，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等违法违规行为，确保道路交通运输安全。四是加强人员密集场所的安全监管，建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。五是加强建筑施工领域的安全监管，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，防止坠落、坍塌事故发生。六是全面落实冶金有色、水上交通、铁道、民航、电力、农机、渔业船舶、民爆器材等行业（领域）安全措施，切实强化管控，做到万无一失。七是做好安全生产“三项行动”第三阶段的工作，强化监督检查和行政执法，严厉打击各类非法违法建设、生产、经营行为，全面深入彻底地排查治理各类隐患，切实抓好冬季和岁末年初安全生产各项工作。

四、切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果

各地区、各有关部门和单位要加强应急管理，进一步完善应急预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急值守和信息研判、处置工作，健全快速响应和协调联动机制。要加强应急准备工作，落实应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源。要加强应急演练，确保遇到险情和突发事故能够及时科学果断处置，减少损失，避免事故扩大。要认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促企业落实防范措施，做到超前防范、有效应对，严防自然灾害引发生产安全事故。

五、进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制

各地区、各有关部门和单位要深入贯彻落实科学发展观，以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步加强对安全生产工作的组织领导，完善和落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，层层落实安全生产责任。地方各级人民政府要针对本地区安全生产工作的重点、难点，认真研究部署，强化检查落实。各级行业主管部门要加强对本行业（领域）安全生产工作的指导与监管，组织力量深入重点地区和重点单位进行督促检查，促进安全生产工作的深入开展。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，切实加强安全管理，认真开展隐患排查治理，严密防范事故发生。要严格实行安全生产问责制，强化责任追究，对因责任不落实、工作不到位尤其是玩忽职守而造成事故的，要依法依规严肃查处。

国务院安全生产委员会

二〇〇九年十一月二十四日