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[转贴]梁治：我们不要“生意型”政府
2008-09-05 15:49
政府，政府，政府，这个词语频繁地出现在我们的生活中，就象吃喝拉撒一样。可是，能说出什么是政府的人恐怕没有多少。因为，政府是强加给我们的与生俱来的东西，就象我们头发、手脚等等一样，我们没有选择的权利。政府犹如枷锁一样，禁锢我们的思想、行为，要我们按照所谓的规矩生活。政府是虚无的，我们不知道它的具体存在。我们只知道，在路上被交警拦住罚款，问一句什么原因，他说，你敢对抗政府。这就是政府！在监狱里，狱卒来了，也称呼曰，政府来了。这也是政府！在乡里，乡长欲行不轨，你说了句公道话，他竟然说，我就是政府，政府要你干，你敢不干？周正龙拍了假虎照，林业厅官员拿头担保，也说道：“我就是政府，政府还能做假吗？”……所以，当你把这些现象归结在一起，就可以得出政府就是“乱罚款”、“强制”、“胡搅蛮缠”、“说假话”的。 政府是和人类历史几乎同步的，自从有了人类它就存在着。在过去，皇帝和他的官员就是政府，而现代的中国共产党就是我们的政府。 在过去的封建社会里，政府和百姓是对立的，是管理和被管理的关系，是压制和被压制的关系，用唐太宗的话说就是“水既能载舟，也能覆舟”。政府对百姓的盘剥是赤裸裸的，是明目张胆的，否则庞大的官僚阶层就无法运转。在现代的民主社会里，政府和百姓的关系是服务和被服务的关系，是纳税人和被纳税人的关系。社会财富是人民创造的，政府只是纳税人提供财富聘请了的管家，犹如企业董事会聘请经理人一样。 现代政府的职能其实主要还是通过管理、服务、协调来构建社会正常的秩序，使人民过上稳定、无恐慌的幸福生活，否则，就是失职，应该遭到人们的处罚，甚至被人民炒鱿鱼。在专制社会借助于革命使其淘汰，在民主社会里借助于选举让其退休。抗争是人的权利，也是人民的权利。 撇开政府含义不谈，只说说现在的中国政府。我给它一个比较评价：生意型的政府。何谓生意型呢？那就是许多事情的处理不是看社会效益，不是坎人民的利益，更不是依法治国，而是打自己的大算盘，从经济利益上考虑。许多政策的出发点，并不是为了进行管理，而是为了挣钱。这就是生意型政府的主要特征。 虽然中国政府的各种文件明令禁止任务考核，其实，在许多部门都规定了任务，象交警、公安、税务、稽查等，都是那完成的收费任务来决定人员的奖金、升降等。这种政策虽然不能提到桌面上，但却被默许着成为敛财的渠道。工商局就规定了一个任务，也就是收费的任务。收费，一个是收取管理费，一个是罚没。多罚多得，多收多得，如果完不成，是要扣除奖金，甚至工资，会影响到升职的。但完成呢，则会给一定的奖励。这样的任务当然充满了奇怪的悖论。你说按理，罚得越多应该违法的数量越来越少，违法数量越来越少，当然罚没就越来越少。可是许多地方是这月任务比上月任务完成的更多更好，地区经济不发达的反而比经济发达的完成的更好。就象公安局抓小偷一样，一月我们抓了20个，二月抓了30个，三月抓了40个，这是我们的成绩。老百姓就问道，怎么这小偷越抓越多呢？这，当然并不能起到处罚应有的警诫教育作用。有一次我在安康采访时，市工商局长就对我说，我们安康经济要比汉中落后，可是我们完成的任务却要超过汉中。他很得意。但其实，他既然罚得多，说明治理的十分混乱，并没有尽到管理的职责。而其他的部门，比如交警、治安民警、市容、税务等，也是越罚违章越多，主要的原因就是，它们都钻进了钱眼里，并不真的是抓、是罚，而是搞创收。这种情况归根结底就是制定政策者之误。中国政府现在实际上是生意型的政府，而不是真正意义上的民主政府。在生意型的思想左右下，便会出现许多荒谬的政策。 象最近的“限塑”令。禁止使用塑料袋这本身并没有错，但是却搞了个有偿使用。这不能不让人怀疑其制定政策的初衷，是在限制塑料袋、还是在敛财？因为这次是国务院制定的，荒谬很可能会波及到其他的部门，象过去的禁止使用木质筷等等，也会应运而生出“不禁止，但使用得交钱。” 还有自行车收费、电动车收费等等，无不是荒谬的政策延续。 再说说油价上涨。最近中国油价暴涨，达到每升6.1元人民币。油价已经涨得让许多人开不起车，其内幕当然是政府从中赚了钱。但是中国政策自然不会说明原因，而是在忽悠百姓。几个月前，《华盛顿邮报》说中国油价低，美国《赫芬顿邮报》更耸人听闻：“一加仑汽油在北京只卖2.6美元，还不到美国的一半。”美国的摩根．士丹利的报告则说，中国现在是世界上油价最低的国家之一，只相当于美国的61%，日本的41%、英国的28%。咱们国内的媒体更是为成品油提价引经据典。某报报道：“有数据显示，目前中国成品油价低于国际水平50%以上，国家对于油价的补贴去年已逾2,200亿元，占ＧＤＰ比重达0.9%。”所有这些报道，都犯了一个常识性的错误，忘记说明中国的油价里不含燃油税。通过计算，实际上我们在基本走高速路的情况下含税费油价仅次于英国；大部分车辆的含税费油价和日本持平；极少走高速路的车辆含税费油价也高于美国0.36元。这还是没有考虑我们的工资收入没有和国际接轨的现状。如果加入我们的工资只是以上国家的10%～20%的因素，相对含税费油价＝8.21÷0.15＝54.73元，是英国的3.2倍、美国的七倍。 当然，中国政府是不可能指明真相的。他们是装糊涂。因为他们的本意是在为涨价制造舆论。果然，还不到一个月油价就涨了。据说，还要涨到一升十元人民币呢。涨价，获利最大的当然是政府。因为石油巨头是国企，他们获利了，政府当然会支持，至于老百姓赔了赚了，他们才不管呢！ 而电信改革、国企改革、教育改革、医疗改革、房屋改革等等，其实许多时候并不是真的改革，主要是国家通过改革在挣钱。瞅准老百姓口袋里那点可怜的积蓄，把你吸干。这就是中国政府。他们在做生意。所不同的是，生意人尚且忌惮国家的打击，可能会亏的，而国家做生意则是只赚不赔。倒霉的只有老百姓。 物价上涨，政府还在拼命地嘶喊着控制、控制，其实这是在遮人耳目。你想想，物价如果不上涨，政府哪里来的钱进行改革？哪里有钱进行公务员加薪？哪里有钱大吃大喝？哪里有钱开奥运？ 所以，中国政府一方面通过数目繁多的税收来维持自己的开销，一方面就是通过做生意，来维持机构运转。中国的税收繁重已经名列世界首位，但似乎还不够他们的挥霍，大量的钱只能通过和老百姓做生意来赚了。这些年来，政府从教育、医疗、房屋等改革不知道赚了多少钱。还有股市，好不容易大涨，老百姓赚了点钱，可是中国政府就害怕老百姓过上舒服日子，又是印花税、又是限制等等，把股市弄得狂泻不止，许多老百姓的钱血本无归。“救市”却无影无踪。 政府成了生意型的政府，直接的后果就是许多荒谬的政策接踵而出，令人哭笑不得，受害的当然是人民。面对这样的政府，我们只能说一句，你还是管好自己，不要再不务正业了。我们不要生意型的政府！ |
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