克林顿不希望这次会谈毫无进展，他对会谈的进展深感焦虑，向巴以双方都施加了压力，敦促他们在20日前达成协议，因为克林顿计划在那一天前往日本冲绳参加八国集团首脑会议。巴以双方也意识到这可能是最后的和平机会了，也拿出了诚意，通宵达旦地进行谈判。7月19日，据说巴拉克又做出让步，同意归还约旦河西岸

第四件事是1998年10月23日《怀伊协议》的签订。《怀伊协议》和1999年的《沙姆沙伊赫备忘录》一起，可以说是继《塔巴协议》后巴以之间最重要的协议，也是迄今为止最后一份和平谈判的成果，虽然它根本上还是废纸一张。我们只需要看看它的内容，结合前面的分析，就可以知道它为什么只能是废纸

根据《奥斯陆协议》，巴勒斯坦最终地位谈判最迟应在1996年5月举行。然而，由于以色列在1996年5月举行了意料之外的大选，而佩雷斯又意料之外地败北，这项条款只能默默地作废了。最终地位谈判不知何时开始，那原定的谈判结束时间，也很可能是巴勒斯坦建国的时间——1999年

第二，哈马斯是阻碍和平进程的重要力量，如果没有哈马斯，中东局势应该比现在要好。哈马斯作为巴勒斯坦的一个民间组织，能够得到巴勒斯坦人的支持，就是因为它的主张很切合前面提到的巴勒斯坦人的武力复仇心态。但是，两者还是存在差异的。哈马斯的观点是，整个巴勒斯坦地区自古以来就是阿拉伯人的，犹太人是在西方国家的支持下、通过一个联合国

先看看上面的第二件事吧。从现在已有的资料看，这份方案应该真的没有。佩雷斯作为老牌政治家，肯定明白对耶路撒冷归属这样的极敏感问题，即使真有什么开创性的解决方案，也应该等到总理位置坐稳了再提出来。这个应该仅仅是内塔尼亚胡攻击佩雷斯的竞选手段，也就不多说了。

耶路撒冷归属问题、巴以边界划分、犹太定居点问题、巴勒斯坦难民回归问题和水资源分配问题统称为《奥斯陆协议》签订后，需要通过巴以最终地位谈判解决的五大难题。我将后面四个问题又合称为资源争端。而在本文开头叙述巴以冲突的起源时，就提出：“犹太复国主义者提出要回到自己的故土，必然会涉及巴勒斯坦地区资源的重新分配，必然会出现

1994年5月4日，阿拉法特与拉宾在开罗签署关于实施加沙-杰里科自治原则宣言的最后协议，约旦河西岸的杰里科和加沙地带根据《奥斯陆协议》开始自治。5月12日，以阿拉法特为主席的巴勒斯

不管怎样，阿拉法特甚至整个巴勒斯坦为他的行为付出了沉重的代价。沙特等海湾国家中断了对巴解组织的经费援助，科威特驱逐了40万在此务工的巴勒斯坦人。有人认为，由于阿拉法特在如此重要的问题上站错了队，他的政治生命到此结束。

巴解组织宣布接受联合国181号、242号和338号决议、承认以色列后，美国开始和巴解组织对话。在以色列国内，形势也发生了一些变化。第五次中东战争后，以色列陷入了严重的经济危机，国防部长沙龙和总理贝京黯然下台。“鹰派”利库德集团在1984年大选中失利，大选后成立了工党和利库德集团联合政府。第一次巴勒