上星期，在短短的3天內，台灣發生了兩件足以牽動未來政局安定的大事﹕其一是9月9日公布政府改組的內閣名單，並於翌日就職；其二則是9月11日陳水扁所涉弊案被審宣判，一干人等均被判重刑。

這兩件大事皆所涉重大，其影響非可小覷﹕

就台灣行政院改組這部分而論，馬英九政府上台迄今1年3個半月，表現著實不佳，尤其是「八八水災」由於救災遲緩無能，確實招致人民極大的不滿，馬英九的支持度已跌到20%以下，要求政府改組的民意已超過60%。迫於民意的壓力，「搶救英九大兵」已成了馬英九必須做的選擇。這次政府改組計有下列重大意義﹕

（一）今年年底台灣將有普通縣市長改選，明年則有直轄市市長及立委改選，接下來則是2012年初大選，馬英九為了避免「連三敗」，已必須竭盡所能防止今年底縣市長選舉的失敗。因此，行政院改組雖官方宣稱是「行動內閣」，事實上則是標準的「選舉內閣」。如何透過政績的速效而拉抬氣勢，已成了新內閣最大的使命。若新內閣不能達到這個目標，即有可能面臨再改組的壓力。

（二）新的內閣為了拉抬選情，特別指派曾經擔任過縣市長及立委的吳敦義為行政院長，朱立倫為副院長，目的就是要借重他們的選舉經驗。但吳朱兩人可能有不錯的地方經驗，但他們兩人皆沒有擔任過中央官吏，能否應付複雜的中央政務，的確讓人憂慮。也正因此，在做了這樣的人事部署後，馬英九顯然已必須更加的走上第一線，這也意謂著這個政府可以說已是馬英九成敗的真正豪賭。

（三）目前的台灣可謂百廢待舉﹕除了水災的災後重建外，經濟不振、失業嚴重，政府債務急增，國民所得已倒退回到10年前的水準，再加上新流感的擴散，任何一項都將是嚴峻的考驗，只要稍有錯失，必將對馬政權造成極大的傷害，這也意謂了馬政權由於支持度下跌，可謂已進入了危疑震撼的新階段。

（四）這次行政院改組，除了有拼選舉之目的外，它也是馬英九世代交替的走上台面，新任副院長朱立倫即是馬的接班人。這樣的人事安排，已使得未來的行政院內難免出現接班矛盾，這個矛盾會不會變成新一輪的權力鬥爭，的確已使人為之難把冷汗。

（五）由於這次改組代表了馬英九權威的嚴重受創，很自然的也將會影響到兩岸的互動。就北京立場而言，協助馬英九穩住局勢，當然是較佳選擇，問題是過去這一年多裏，馬英九只會開支票要北京幫忙兌現，卻始終不敢也不願在增進兩岸互信上做出貢獻，這已使得北京對馬的疑慮漸增，對協助馬英九也開始變得遲疑。這意謂著馬英九在兩岸問題上顯然已必須重新思考並更有擔當，否則即難望有外在的協助。

由上述5點，已可看出，這次行政院改組，等於是馬政權危機的顯露。他有沒有能力化危機為轉機，已成了最大的考驗。行政院改組，確實將馬的支持度拉回到40%左右，但對他的不滿意度仍高達46%以上，這顯示馬英九要把形勢扭轉過來，仍必須加倍努力。

政府的改組是馬英九權威衰退的重大象徵。而陳水扁及妻子家人和親信們被重判，也不必然會使馬英九得到正分，此案若操持不當，不僅馬英九可能被扣分，甚至還有可能使台灣多出一些不穩定的因素，因為﹕

（一）台灣社會有著中國人社會的那種特性，那就是對是非的判斷並不那麼清楚，而容易受到互動因素的影響。因此，陳水扁涉嫌貪腐而被起訴，人們絕大多數不會予以同情；但設若陳水扁及家人被判了重刑，這時候人們就可能對陳水扁轉趨同情。特別是在馬政府救災無能的此刻，台灣已出現了「無能之過大於貪污」，當這種價值蔓延，人們對陳水扁及其家人的同情就會增加，並產生難以預測的政治後遺症。

（二）陳水扁弊案由偵辦、起訴到審理，在司法程序上確實有許多瑕疵，包括更換法官，羈押陳水扁確實有些理由讓人難以信服。在法律上，若對嫌疑人愈寬厚，將來判重時當事人就愈無話可說。而今在司法程序上對陳水扁苛刻而又判刑極重，就會予人做文章的機會。判決之後，民進黨即在司法程序上做文章，其目的就是要人們產生「司法逼害」的聯想。其次，司法判決後，是否還要羈押已成了新的問題，若繼續羈押，當然理上有虧；但若解除羈押，陳水扁勢必會走遍全台灣，炒做「司法逼害」和「政治清算」這個問題。屆時會引發多大的騷動，的確值得憂慮。

（三）目前就台灣的政局而論，已從過去的「綠消藍長」改變為「藍消綠長」，扁案的判決極有可能助長了「藍消綠長」的形勢。根據目前的態勢，明年直轄市長選舉，民進黨的陳菊極有可能拿下高雄市，綠色天王之一的蘇貞昌則可能拿下台北縣。2012大選，若民進黨推出「蘇陳配」或「陳蘇配」，則馬的連任即不太有勝算。在這段期間，陳水扁若在二審上做文章，就會對民進黨提供極大助益。已有人認為，扁案的二審將曠日廢時，在2012年之前能否定讞猶未可知，若2012年台灣再度政黨輪替，屆時陳水扁是否真的會坐牢，就有可能生變。屆時藍軍的悲憤不滿即會升高。

因此，自從2008年「五二○」馬英九就職迄今，短短1年3個半月，台灣的整體氣氛可謂已告丕變。這一年多裏，對國民黨而言，最初乃是形勢大好之局，馬英九握有改革內政及改善兩岸關係的一切籌碼，但因整個馬政府無能或不為，這個大好的形勢可謂已告失去。現在馬的權威已因水災而大大受創；民進黨原本受扁案牽連，氣勢可謂已跌到谷底，但現在由於高雄市主辦了反應不錯的世運，再加上馬政府行情下跌，綠營已有轉運之兆；而最重要的，乃是貪腐與無能乃是完全不同的兩回事，不能相提並論，現在則已出現「無能比貪腐更壞」的謬說。扁案對許多人而言，彷彿也成了可以原諒的事。這種社會氣氛的改變，等於給了民進黨新的籌碼。上述這些變化，已使得往後兩年多，台灣出現了許多難測的變動因素。台灣的穩定，已開始讓人擔憂！