台湾“金援外交”弊案内幕：10亿元被密使私吞（图）
顶顶华闻提供 于 2008-5-7 12:1:51 (北京时间: 2008-5-8 0:1:51)
文章作者: 张竹力 来源: 青年参考
陈水扁当局日前再曝惊天丑闻： 2006年，为拉拢南太平洋国家巴布亚新几内亚，陈水扁当局通过两位“密使”，允诺支付10亿元新台币(约合2.3亿元人民币)作为“技术援助经费”，没料到这笔巨款被“密使”私吞！此事陈水扁“总统”和“总统当选人”马英九都知情。
眼看就要下台的陈水扁当局，日前再曝惊天丑闻：2006年，为拉拢南太平洋国家巴布亚新几内亚，陈水扁当局通过两位“密使”，允诺支付10亿元新台币(约合2.3亿元人民币)作为“技术援助经费”，却没料到，这笔巨款居然被“密使”私吞！
“机密外交经费”遭私吞丑闻曝光后，有蓝营“立委”透露，一些检察官私下开始串联，5月20日后将严防陈水扁及其他高官滞留海外；对近日爆发的众多涉及扁当局高层的弊案，将积极追查。
“密使”私吞10亿元
5月2日，新加坡多家媒体披露了陈水扁当局的一个惊天丑闻。
这要从2006年8月说起。时任台湾“国安会”秘书长的邱义仁，交给“外交部长”黄志芳一件与巴布亚新几内亚“建交”的机密“外交”案，并介绍时任中华顾问工程公司副董事长金纪玖与黄志芳结识。邱义仁介绍说，金纪玖跟巴布亚新几内亚高层的关系“好得不得了”。
不久，金纪玖和朋友吴思材一起推动巴布亚新几内亚与台湾“建交”。吴思材自称能“直通”巴布亚新几内亚的最高层，还声称，在国民党执政台湾时，自己就曾处理过“无数次机密外交”，对类似的事“熟能生巧”。
面对这两个人的吹嘘，黄志芳半信半疑。巴布亚新几内亚在1999年曾与台湾“建交”，“建交”3天后，双方又宣布“断交”。因此，台湾当局对跟巴布亚新几内亚“建交”持保留态度。然而，考虑到这是“国安会”交办的事，再加上台湾的“外交空间”越来越小，因此，黄志芳不能放过任何“建交”的机会。
2006年8月，台湾“外交部”与两名中间人达成协议，将10亿元新台币作为与巴布亚新几内亚“建交”的“援助金”。此后，两名中间人传话称，巴布亚新几内亚高层要求台湾支付20万美元的“旅费与工程费”。紧接着，金纪玖传话称，巴高层表示，在双方“建交”之前，台“外交部”要把钱汇到两位中间人在新加坡开立的联名账户。金纪玖递话给台“外交部”称，考虑到1999年台湾与巴有“不愉快的经历”，所以要“先付款，再‘建交’”。
台“外交部”对金纪玖的这一说法有所警惕，但考虑到金纪玖是邱义仁信任的人，又经过了“国安”系统的安全查核，应该没有“背叛台湾”的可能。
2006年10月初，巴代表团准备好“建交”公报，但巴总理表示，无法与台湾“建交”。黄志芳于是向邱义仁报告，表示“外交部”要把这笔钱追回来。但中间人金纪玖不同意追回款项，还说“不完备之处可以尽力补足”。但黄志芳仍坚持追回款项。2006年12月下旬，台 “外交部”官员“押着”金纪玖到新加坡，希望把钱汇回台北。第二天清晨，金纪玖“意外失踪”。持有美国护照的金纪玖至今下落不明。
今年3月，黄志芳觉得此事不能再拖了，与邱义仁商量后决定“双管齐下”：一方面，请台北地检署侦办金纪玖背信、侵占公款案；另一方面，委托吴俊昭律师事务所向新加坡高等法院申请冻结金、吴两人的联名账户。丑闻这才被新加坡媒体曝光。
陈水扁马英九均已知情
丑闻被媒体曝光后，台“外交部长”黄志芳5月2日表示，10亿元新台币“机密外交经费”遭侵吞一事，陈水扁“总统”和“总统当选人”马英九都知情！
在5月2日上午召开的记者会上，黄志芳鞠躬道歉。他说，身为“外交部长”，他比任何人都知道此事公开后对台湾可能造成的伤害。过去一年多来，他与同事们心力交瘁，穷尽各种办法试图把钱追回，无奈才决定采取法律行动，这是他最不愿看到的结果。
黄志芳说，巴布亚新几内亚是南太平洋大国，历届台湾当局都将其列为加强关系的对象，10亿元新台币的经费，原计划在“建交”成功后用来帮助巴布亚新几内亚发展农渔、中小企业和基础建设，并非外界所指的“金援外交”。
黄志芳强调，台“外交部”一向以严谨的态度推动“外交”，在运作同巴布亚新几内亚“建交”时，认定该国不具备稳定、长远“邦交”的条件，所以才停止行动，不会为了“建交”而“建交”。在这一事件中，“外交部”同仁的清白都可以接受考验。
黄志芳还抨击说，这件事的问题不在于“外交部”人员的执行能力，而在于邱义仁信任的中间人的忠诚度有问题。“外交部”把关严密，才没有重蹈1999年与巴布亚新几内亚“建交”3天就“断交”的覆辙。
黄志芳透露，开始推动这一“建交”案时，邱义仁就向陈水扁报告过，他本人也向陈水扁报告说“奉指示要推动建交”；中间人金纪玖失踪后，他向陈水扁报告，陈水扁指示尽快把人找到、把钱追回。4月10日，马英九到“外交部”听取工作简报时，黄通过相关渠道向马英九说明了此事。
对黄志芳的这些说法，“行政院副院长”邱义仁反驳说，金、吴两个中间人是他非常信赖的一位朋友引荐的，这起秘密“外交”案是他本人请“外交部”尝试办理的，与陈水扁“总统”无关；对于有关此事的调查，他会负“最大责任”地配合；至于巨款的去向，他“也不知道”。
“密使”是陈水扁的“老熟人”
对于邱义仁的“舍身护主”，国民党“立委”邱毅称，蒙走10亿元新台币的“密使”，与陈水扁本来就相识！
陈水扁与此事件中的“密使”金纪玖到底有多熟？据称，金纪玖在台湾工程界名气很大，但以负面评论居多。他长期穿梭在蓝绿高层之间，两年前嫁女儿时，邱义仁还当了证婚人。日前有蓝营“立委”指出，多年前，在陈水扁幕僚马永成的牵线下，金纪玖曾向陈水扁提供巨额政治献金。
邱义仁所说的“好友”到底是谁呢？国民党“立委”邱毅称，金纪玖与吴思材两位“密使”，是前“中钢”董事长林文渊介绍给陈水扁的，陈水扁再把他们介绍给邱义仁。对此，林文渊发誓说，此事与他无关，“如果是我，我林文渊立刻切腹自杀。”
然而，邱毅认为，这是台湾“外交史”上“最大的笑话”，陈水扁“难辞其咎”。就连民进党“立委”也面色凝重，要求“行政院”立刻处理。民进党 “立委”蔡煌琅5月2日表示，民进党“政府”5月20日就要下台，却还发生这种事，让民进党的形象再次受到伤害，希望“行政院”追究相关责任，通过司法途径让损失降到最低。
台北地检署侦办“机密外交经费”遭侵吞案，承办此案的检察官黄谋信5月2日下午以证人身份传唤“外交部长”黄志芳后，于晚间10时30分传唤了“行政院副院长”邱义仁。
此后，此案的关键人物吴思材于5月3日抖出猛料称，他是受害者，既没有逃亡，也没拿一毛钱，钱都汇进了金纪玖的私人账户。他还说，前“国安会” 秘书长邱义仁亲口告诉他，金纪玖是陈水扁的爱将、“国防部副部长”柯承亨介绍的。吴思材表示，邱义仁现在所说的和事实有很大的差距。
此后，邱义仁承认，柯承亨就是他所说的那位信赖的“好友”。
吴思材说，在这起“建交”案中，巴方开出了2000万美元的“建交”费，但金纪玖说，见到黄志芳后要把这个价钱翻一倍。吴思材说，自己此次与“外交部”紧密合作，是因为生命受到了威胁。
5月3日，陈水扁南下云嘉地区访视，对媒体提出的“10亿元哪里去了”、“谁该负责”等问题一概不回应。于是有民众质疑，这起案件也许是“在下台前把钱搬到海外、供某些贪官安度余生”的大阴谋。
邱义仁声称要“一肩扛”
面对烧向陈水扁的“大火”，邱义仁赶紧出面大包大揽，反驳说：“这是惯性指责，就像过去所有事情都指向我一样。”
邱义仁发表了4点声明：
第一，他对此案的发展非常自责，要负“最大责任”。在“好友”的推荐下，他把金纪玖介绍给黄志芳，希望能推动台湾和巴布亚新几内亚“建交”；第二，黄志芳即将卸任，却发生了此事，他对黄感到相当抱歉；第三，台当局已对金纪玖、吴思材采取了法律行动，希望减少损失；第四，对于未来可能产生的政治或法律责任的追究，他都必须面对，也愿意面对。
类似的“建交”方式是否是个案？对此，邱义仁表示，“外交”情况复杂，此案应该算是个案。邱义仁坦承，当初因为信任朋友，所以没有通过“国安”体系对金纪玖进行调查，“我对此很自责。”
事实上，这并非邱义仁第一回遭遇丑闻。今年3月中旬，台湾《壹周刊》称邱义仁挪用公款，“金援”民进党不分区“立委”薛凌经营的阳信银行，薛凌并未按时还款。
当时，陈水扁当局只剩下两个月的任期，“内阁”却在政权交替前夕大动作不断，“行政院”甚至持续用公家的钱“金援”私人企业，变相掏空“政府资产”。
这桩“外交”丑闻已经成为一个天大的“国际笑话”。总部设在法国巴黎的《国际先驱论坛报》以大字标题报道称，这是一起错综复杂的诈骗案；美联社称，这起丑闻是台湾的“外交失误”；路透社则报道称，台湾进行了“支票本外交”。
防邱义仁等逃亡 300港口严阵以待
为防止十亿“外交丑闻案”三名疑犯邱义仁、吴思材及金纪玖偷渡出境，台湾300个港口立即将限制出境人员照片及基本资料发布至各单位，进行严密查缉行动。邱义仁回应时说，他感到很痛苦又很无奈。他说，希望司法能还他清白。
防止邱义仁偷渡的公告，用的竟然是邱义仁在“行政院”网站上的官照。曾经是台湾情报头子、权倾一时的邱义仁，在扁王朝谢幕前夕，沦落为防止偷渡对象。 |
由于台湾海巡署没有金纪玖的照片，只能用媒体刊登的侧面照充数。 |
吴思材爆料自保：二千万早汇给邱义仁柯承亨
扁政府十亿元“外交丑闻案”，涉案的掮客之一吴思材昨天晚间遭到收押，但他在被收押前，已准备好自保材料，今天透过律师徐景星爆料保命，还有一封给马英九的“保命信”。吴思材强调，这宗案件自始即无“建交”的意图，只是洗钱。
徐景星称，吴思材认为人身安全受到威胁，但威胁不是来自黑道，而是来自政府，因为操作这宗案件的是台湾情报头子邱义仁。吴为求自保，已准备好三样东西，分别交给三个人来转交给律师，分别是吴思材以英文书写的信件、几张照片，包括巴纽官员与邱义仁、黄志芳的合照，另外则是要交给准“总统”马英九的一按满手指印的信。
吴思材交给律师的亲笔信中提到，当初从台湾“外交部”汇了2980万美金到新加坡的联合帐户，当时黄志芳的机要秘书张强生和金纪玖告诉他，先领出980万美金，把980美金汇到吴思材帐户，再领出来亲手交给张强生，剩下2000万美金，金纪玖和张强生强调要汇回台湾的公司，也就是当初“外交部”委托给某公司汇钱到新加坡，而后来这2000万已经汇回台湾的某公司。
律师称，金纪玖告诉吴思材，这2000万美元就是要给柯承亨和邱义仁的，“关于980万（美金）部分，当时是汇到他的户头，可是他信上没有写说交给张强生先生，但是他有这样跟我讲；而2000万部分，则汇回原来的户头，张强生和金先生的说法说，这个钱就是给柯承亨，还有一个就是邱先生，两位 ‘部长级’的人物。”
对于记者追问2000万是否已经汇入柯承亨和邱义仁的户头，律师称：“他（吴思材）的意思是这样，汇回原来汇帐给他那个帐户，就是A汇到B，B是联合帐户，又汇回A。”金、吴两人汇款时，张强生也在场。
除了给律师的信之外，另外一封给马英九的信，律师已经通知马英九的幕僚，要等候马团队到场才敢开这封信。不过，检方则提前出手，要求律师提供所有证物。
而吴思材也透过律师转述，这整起所谓“建交案”，原本就是一场大骗局。
