[日本政府开始研究网络中立问题] 11月15日，日本政府成立了专门委员会，讨论互联网中立性问题。日本总务省要求Google公司、雅虎日本公司、苹果电脑公司、手机运营商以及电视机构提出意见，并计划于2007年7月之前做出研究报告。
随着日本国内越来越多的人从其他网络用户的计算机上下载音乐和视频短片，网络流量的飙升使日本网络服务商面临新增投资的压力。因此，该委员会将研究免费文件共享服务对网络基础设施产生的影响，为政府在网络中立问题上的决策提供依据。
简单来说，就是网络运营商平等地对待通过其网络传输的所有数据，不给某些数据传输优先权，而限制另一些数据的传输。
21世纪，互联网领域的新技术和新业务层出不穷，有力的支撑了互联网内容提供商的赢利。而同时，美国几大运营商的利润呈两位数下降。在这种情况下，运营商出于自身利益考虑，提出对互联网提供分级服务，针对不同的服务质量收取不同的费用的方法。而运营商的这种做法激起了内容提供商的强烈反对。因此可以说，网络中立并非只是个简单的技术性话题，其背后是相关利益阵营的角力。
网络中立的支持者认为，网络是一种公共的基础设施，任何人都能平等地在网络上传输数据，电信运营商不应该对互联网数据流量进行任何岐视性限制或收费。支持阵营主要有：消费者联盟、公众利益团体和以互联网企业为核心的高科技公司，如Amazon、Google、英特尔、微软等。
而反对阵营则认为，自己在建设网络基础设施的同时，利益却被边缘化。他们需要探究新的商业方案，以支付搭建下一代宽带网络所需的费用，他们应当可以自由划分宽带，从而提供网络电视等新服务。反对阵营包括：网络运营商和有线电视运营商，如AT&T、时代华纳以及和这些运营商有着紧密利益关系的宽带服务提供商和设备提供商。
目前，两大阵营对"网络中立"的争论正甚嚣尘上，并逐渐从经济层面延伸到了政治层面和法律层面。这场争论的结局，必将对电信和互联网的未来发展产生深远的影响。
