今年4月份以来，保康县深入开展了以“弘扬新风正气、抵制歪风邪气”为主题内容的加强干部作风建设优化发展环境活动，重点治理了公款吃喝、摸牌赌博、大操大办、作风飘浮等四股歪风，着力优化了政务、经营、诚信、法制四种环境，取得了良好效果。

一、抓学习促提高。积极倡导胡锦涛总书记提出的八种良好风气，坚持把学习教育放在首位，贯穿整个活动始终。坚持学理论与学业务相结合，学典型与挖根源相结合，县委书记陈丰林为500余名副科级以上领导干部集中讲了党课，对全县公开处理的12起典型案例进行了深入剖析；召开先进典型事迹报告会，学习了肖永才等五位先进典型的模范事迹。坚持集中学习与分散自学相结合，领导授课与相互讲学相结合，常规学习与创新学习相结合。坚持过程与结果相结合，做到了有内容、有计划、有笔记、有心得。坚持教育与考核相结合，组织各单位进行了集中闭卷考试，并及时公布了考试结果；县四大家、纪委、县委组织部班子成员分别参加了各单位党员民主生活会；县四大家领导、县乡人大代表、政协委员、企业业主代表对各单位活动开展情况进行民主评议。通过狠抓学习教育，在全县上下营造了“争创学习型机关，争当学习型干部”的浓厚氛围，提高了各级干部的思想和理论素质。

二、抓整改正作风。针对群众反映强烈的人情风、吃喝风、赌博风，制定出台了《关于治理“人情风”制止大操大办的有关规定》，重申了省、市关于《公务接待用餐有关规定》和《关于开展党员干部参与赌博问题专项治理的实施意见》。对党政干部操办婚丧喜庆事宜一律实行“事前报告、事后公示”和分级申报制度，严格执行“五个不准、四个一律”，即党员、干部操办本人及近亲属喜庆事宜不准在电视台点播歌曲和电视剧；不准发请柬；不准直接或间接邀请本人工作对象、同事、下属及其他与岗位职权行使有关的人员参加；不准使用公车；不准大操大办借机敛财。党员、干部违规操办婚丧喜庆事宜的，一律先停职后处理，一律给予党政纪处分，一律公开曝光，一律取消当年各类奖励的评奖资格。通过采取明察暗访、突击检查等方式，对党员干部参与公款吃喝、摸牌赌博及上班时间不坚守岗位、不认真工作等作风飘浮行为进行严肃查处，先后公开处理了涉及摸牌赌博、大操大办的党员干部13人，公开曝光了同城公款吃请的党员干部22人，及时制止了17起党员干部大操大办行为， 300余名党员干部按照规定向各级党委（党组）、纪检监察部门申报了个人操办事项，1000余名党员干部主动取消了大操大办计划。

三、抓治理优环境。一方面，成立了由县纪委牵头的工作机构，督导30个承担政策兑现、执法管理和职能服务的部门将承办事项、收费标准、政策依据、办理时限等内容进行公开承诺，通过定期开展评议、实行“四大家”领导及职能部门包保和政企联席会议等举措，帮助企业和私营业主及时解决生产经营活动中的具体困难和问题。另一方面，积极畅通经济发展环境投诉处理渠道，开通了举报电话，聘请了监督员，坚持有案必查，公开曝光，对违反检查审批制度以及违反规定向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等破坏经济发展环境的行为进行了严肃查处。截至目前，全县受理并解决各类投诉案件20多起，查处乱收费、乱罚款案件6起，公开处理相关责任人员12人。县工商局8名执法人员以查验证照为名接受一私营业户吃请，被责令作出书面检查后退还就餐费280元。

四、抓机制管长远。结合干部作风中暴露出的问题，各地各部门立足本单位实际，进一步完善了机关学习、工作、财务等各项管理制度，修订了为民服务代理制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、跟踪问效制、责任追究制、行政问责制等重要制度；围绕优化发展环境，建立推行了执法检查许可、准入和综合执法、处罚备案制度，要求任何单位和个人未经审查批准不得擅自进入企业检查，对多个行政执法单位确需进同一企业检查的组建统一专班合并检查，实行首错帮助、改过免罚和重大行政处罚审查备案制度，对企业经济活动中轻微的过错行为，各执法单位按照首次不处罚的原则，责令责任方限期改正，确需处罚的必须按照程序举行听证。截至目前，全县共制止重复检查、多头检查8起，行政执法单位进企业检查的频率同比下降了50%，7次重大行政处罚举行了听证会，进行了备案审查。

通过全县上下的共同努力，全县干部作风建设优化发展环境工作取得了显著成绩。一是热点问题得到化解，抹牌赌博的少了，勤奋学习的多了；公款吃喝的少了，努力工作的多了；大操大办的少了，勤俭节约的多了。二是服务意识得到强化，“为民、利民、便民”的理念逐步转化为实践行动，真心实意地为基层和群众办了一批实事、解了一批难事、做了一批好事。三是工作作风得到转变，迟到早退和上班溜号的现象逐步减少，无故顶会和会议中途退场的现象基本杜绝，乡镇干部“走读”和疲于应付的现象基本改变，求真务实、廉洁高效的风气正在逐步兴起。四是发展环境得到优化，一大批群众和企业反映强烈的热点问题、长期投诉没有解决的疑难问题得到了妥善解决。五是干部形象得到提升，党员领导干部走出机关、深入基层的多了，与工人农民同吃住、同劳动的多了，主动听取群众心声、积极帮助干部群众解决问题和困难的多了，受到了全县上下的广泛好评。