托马斯·帕利(Thomas Palley)新美洲财团 研究员
最近,美元对欧元和日元的弱势引发了世人的关注。正常情况下,美元弱势有助于填补美国巨额贸易赤字,是一件值得欢迎的事情。但中国维持人民币兑美元的低位,对于正处于恢复中的世界经济来说,美元弱势只会带来消极影响。
“强势美元”政策一直受到美国政界人士的青睐。但它对美国经济造成了长期、严重的损害,也是目前危机的原因之一。由于对美元的过度高估,美国入不敷出,就业岗位流向海外,企业投资也被其它国家抢走。在当今国际化时代,汇率不仅仅对进出口、还对生产地和投资地的决定产生重大影响。
奉行“弱势人民币”政策的中国是美国强势美元政策的最大受惠国。2001年,中国的对美国的贸易顺差为830亿美元,到了经济危机之前的2007年,贸易顺差已经增至2580亿美元。得益于被低估的人民币,中国吸引了大量的海外直接投资。
美元相对于日元、欧元、巴西雷亚尔、加元和澳元有所贬值,尽管如此,中国仍然固守人民币对美元保持低价的汇率政策。在飞速成长的中国制造业领域生产力和这种汇率政策的共同作用下,产生了新的国际不均衡(Global Imbalance)。
这并不仅仅是美国的问题。相比其它出口美国的国家来说,中国的汇率政策使中国更具竞争优势。拥有比人民币估值高的货币的国家要面对中国进口产品的攻势。此外,正如在美国发生的情况一样,中国的汇率政策也将在其它国家引起不平衡和就业、投资的流出。
然而,受诸多政策问题因素影响,各国政策制定者们都避免与中国对立。站在美国立场上,受残存的冷战时期思维方式影响,经济问题并不如地政学问题那般受重视。在当前美国衰退的经济情况下,这种思维习惯是一件非常危险的事情。
此前,全球各国一直对美国的傲慢颇有微词。尤其是广大发展中国家认为,在于发达国家的关系中,发展中国国家自己必须紧密团结的观念根深蒂固。结果,这些国家三缄其口,认为在与中国的贸易中能够获得利益。这其实是一种短视的观点。正是这些国家的沉默纵容了中国的榨取。
世界经济遭遇了上世纪30年代以来最糟糕的危机,过去15年对经济政策的沉默和共谋使各国付出了沉重的代价。如果政策决定者们在中国的汇率政策问题上继续保持被动姿态,或许今后要为之付出更严重的代价。