静静地，轻轻地，悄悄地

划进这港湾

慢慢地，渐渐地，无声无息地

驶离这码头

留下的，是什么

思念......

回忆......

祝福......

离去的，是什么

怕，风霜

防，砝码

弃，旧颜

   今年是中国改革开放30周年。在这30年不平凡的日子里，中央先后出台了10个关于农村工作的“1号文件”。1号文件意味着高度重视，意味着不同寻常，意味着非抓不可。现在，让我们一起从上世纪八十年代5个1号文件（1982－1986）的政策框架、新世纪5个1号文件（2004－2008）的政策框架以及综述10个中央1号文件的政策主张等三个方面，梳理中国农村改革30年的政策脉络。

上世纪八十年代五个1号文件的政策框架

背景： 党的十一届三中全会以来，我国对农村政策作了重大调整，调动了广大农民的积极性，使农村出现了20多年来少有的大好形势。全国农村90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制；大规模的变动已经过去，此时，已经转入总结、完善、稳定阶段。 内容： 文件对农业生产责任制，改善农村商品流通，农业科学技术，提高经济效益，改善生产条件，加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。强调我国农业必须坚持两个长期不变：社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变；集体经济要建立生产责任制长期不变。 特点： 文件不但肯定了联产承包制，认为包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法，从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。 意义： 文件影响深远。由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。

背景： 面临的主要的问题是，不少同志对这一历史性变革缺乏充分的思想准备，某些上层建筑的改革赶不上经济基础变化的需要。这种状况如果不改变，农民已经高涨起来的积极性就可能重新受到挫伤，已经活跃起来的农村经济就可能受到窒息。 内容： 文件对实现农业发展目标，改进农村生产结构，完善农业生产责任制，发展合作经济，改革人民公社体制，搞活商品流通，农业技术改造，建立商品生产基地，加快边区和少数民族地区建设等方面的政策问题作了规定。文件指出，家庭经营是合作经济中一个经营层次，是一种新型的家庭经济。分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性。 特点： 文件在历史上第一次提出了人民公社体制改革问题。文件指出，人民公社的体制，要从两方面进行改革：实行生产责任制，特别是联产承包制；实行政社分设。这就把农村从上层建筑的改革提到了议事日程。 意义： 联产承包制的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。

背景： 中共中央1983年1月发出的《当前农村经济政策的若干问题》，经过一年的试行，取得了明显的成效。但是流通领域与农村商品生产发展之间不相适应的状况越来越突出。需要在继续稳定和完善联产承包责任制基础上，促进农村商品生产的发展。 内容： 1984年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产力水平，疏通流通渠道，发展商品生产。帮助农民在家庭经营的基础上适当扩大生产规模，提高经济效益。土地承包期一般延长至15年以上。允许农民和集体的资金自由地或有组织地流动。地区性合作组织应把工作重点转向农户服务。继续进行农村商业体制的改革。 特点： 文件突出了农村商品生产的发展问题。文件指出，由自给半自给经济向较大规模商品生产转化，是发展我国社会主义农村经济不可逾越的必然过程。只有发展商品生产，才能进一步促进社会分工，把生产力提高到一个新的水平，才能使农村繁荣富裕起来，才能加速实现我国社会主义农业的现代化。 意义： 针对农民怕变的心理，土地承包期延长至15年以上的政策，使农民吃了“定心丸”，鼓励了农民增加对土地的投资。农村商品生产开始起步。随着农村分工分业的发展，越来越多的人脱离耕地经营，从事林牧渔等生产，并将有较大部分转入小工业和小集镇服务业。为农业生产向深度广度进军，为改变人口和工业的布局创造了条件。

背景： 我国农村经过5年多成功的经济改革，迎来了新的形势。广大农村正面临着加速发展商品生产的极其有利的时机。在农村生产向商品经济转化中还存在着种种不协调现象。国家对农村经济的管理体制存在缺陷是一个重要原因。其中，农产品统购派购制度的弊端日益表现出来，已经影响农村商品生产的发展和经济效益的提高。 内容： 改革农产品统派购制度，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，分别实行合同定购和市场收购；大力帮助农村调整产业结构；进一步放宽山区、林区政策；对乡镇企业实行信贷、税收优惠；鼓励技术转移和人力流动；放活农村金融政策，提高资金的融通效益；按照自愿互利原则和商品经济要求，积极发展和完善农村合作制。 特点： 取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。最主要的标志是农村经济搞活了。 意义： 在农业获得大丰收的条件下，全国很多地方却出现了粮食“卖难”、“存难”和“运难”问题，现实对改革提出了新要求。1985年在改革农产品统派购制度方面迈出重大一步。广大农民为适应市场需求而生产的积极性日益提高，商品经济的横向联系有所发展，一向比较薄弱的林、牧、渔业和加工、服务业得到加强，农村沿着综合经营、协调发展的道路前进。

背景： 农村改革后，我国农业增长速度罕见。但农业物质技术基础还十分脆弱，部分地区农民种粮积极性下降，在农村经济新旧体制交替过程中出现许多不协调现象，城乡改革汇合后各方面利益关系调节更为复杂。 内容： 文件提出1986年农村工作总的要求是：落实政策，深入改革，改善农业生产条件，组织产前产后服务，推动农村经济持续稳定协调的发展。 特点： 针对怀疑否定农村改革的倾向，肯定农村改革的方针政策是正确的。针对农业面临的停滞、徘徊和放松的倾向，强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。 意义： 农村经济改革尽管在工作上还存在问题，但改革得到了群众的热情拥护。只要充分利用有利条件，善于抓住时机，选择易于突破的环节，动员群众参加改革，并与城市改革相配合，就可能争取再以5年或稍长一点时间，使新体制充实和完善起来，在农村经济中发挥主导作用。

一是在进程上，都体现了农村改革取得的重要成果。实行家庭联产承包责任制，废除人民公社，突破计划经济模式，初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。在第一轮五个1号文件中，初步显现了新体制的框架。 二是在出发点上，都体现了调动农民积极性和保护农民利益。调动广大农民的积极性是制定农村政策的首要出发点。调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。保护农民利益是政府的责任。在第一轮五个1号文件中，无不体现这个内容。 三是在落脚点上，都体现了解放和发展农村生产力。农村改革的根本目的，是发展农村商品经济，促进农业现代化，使农村繁荣富裕起来。第一轮五个1号文件，推动了农村经济的发展，功不可没。

在挑战自己，不断翻越山峰时，遇到低谷，面临着放弃眼前、着远长远的问题，需要一位能够提供最大成功机遇的人做伙伴，要有共同的愿景、坚忍不拔的毅力、知难而上的勇气和永不熄灭的激情。在不少方面比自己逊色得多的竞争对手竟然被高薪聘用，而自己反倒落聘，其实，关键在于我们没有把握好对方关注的关键时刻，多问自己，对方关注的关键时刻是什么，自己已将之牢牢握在手中了吗？

在人生的高处，不能忘乎所以；在人生的低谷，不能自暴自弃。发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处行。摘自韩冬《一副楹联的哲理》。

欣赏你的人可以使你充满自信；批评你的人可以使你愈挫愈勇；伤害你的人可以使你更加坚强；疼惜你的人可以使你知道感恩（付出）；依赖你的人可以让你拥有能力；想依靠的对象可以让你歇歇脚。没有不好的人事物，只欠缺不好好用心体会的人，付诸热诚还以原色过个好的艺术生活。飨宴周遭，一直以为幸福在远方，在可以追逐的未来。我的双眼保持着眺望，我的双耳仔细聆听，唯恐疏忽错过。后来才发现，那些握过的手、唱过的歌、流过的泪、爱过的人......所谓的曾经，就是幸福。（节选自席慕容诗）

学习难，生活难，做人难，工作难......，一切都太难了。事事难，处处难，所以对朋友、亲人等要多几分宽容、理解，人一生本身就不易，没有了理解、宽容、包容，友情、亲情、爱情也会离人而去，人生会变得好孤单、好落寞。申论考试好难，他们在行政上工作肯定是非常的困难，透支身体、透支健康、透支情感、透支生命、透支智力,,,,,,，经过了这样的思维，对我的朋友和老公更增添了几分体恤、理解，愿你们一路走好，你们快乐、幸福就是我的快乐、幸福。