检查发现有工作人员上班时间看NBA篮球网页。

　　顺德监察局昨兵分三路暗访机关公共服务质量发现存在一些违规现象

　　本报讯 （记者伦少斌 通讯员王丽摄影报道）公务员上班时间聊QQ、打游戏、看网页、炒股，全部逃不过检查人员的“火眼金睛”，昨日上午，顺德区监察局兵分三路，对全区机关部门进行公共服务质量暗访督察，在检查中发现，部分工作人员存在上班时间不见踪影，或者聊QQ、看网页等违规现象，将作出扣分处理。据悉，不定期突击暗访将成为监察部门今后监督公务员作风的重要手段。

　　问题一：擅自离岗：电脑开着人却“失踪”

　　上午9时25分，检查组来到公安局出入境管理科，发现一台电脑开着，但座位却无人，经询问得知，该工作人员刚好去培训，电脑是作为动态收发文件用的，不能关机。

　　9时41分，在同一层的另一个机关局，督察人员发现，一台电脑开着，人却不在。同事电话“寻人”，对方称喉咙不舒服去医院看病了，没来得及请假。记者发现，不少机关都有空着的座位，大多都称请了病假和休年假。

　　回应：擅离岗位是四大禁令之首

　　督察组工作人员告诉记者，擅离岗位、擅离职守是“四大禁令”的第一条内容，一旦发现要扣分。上厕所，临时走开送文件给领导签名，到档案室翻查资料等，属因公短时离开，但如果跟工作无关的长时间离开，又没请假，还开着电脑，就涉嫌违规。

　　问题二：看网页：上班时间娱乐篮球网看得入神

　　10时29分，办证中心西座区某局财务室，督察组的突击检查令数名工作人员手忙脚乱，特邀监察员李书明来到最后面的一张办公桌看到，该工作人员正把电脑窗口最小化。凑近细看，他发现屏幕下方缩小的窗口是某网的娱乐频道。

　　10时47分，办证中心西座国土资源局土地储备发展中心拆迁办公室，一名男职员正在看NBA篮球新闻，根本没防备监察员已在他的身后，“不要动，不许关”，督察组成员对该名职员上班时间看无关网页的情况进行了取证记录，并作出了口头教育。

　　回应：不提倡在工作时间看网页

　　“上班时间看网页虽然没有明令禁止，但原则上不提倡。”督察组有关负责人表示，在督察评分的“四条禁令”中，对上班时间看与工作无关的网页并无明令禁止，在先进资讯发达的时代，利用工作之余了解更多外界的新闻，是合情合理的，但不提倡在工作时间看无关网页，影响工作。本次督察发现类似情况都以教育提醒为主，以提高公务员的自觉性。对今后是否把看网页也纳入禁令之中，如何规范管理，将进一步研究。

　　问题三：聊QQ：上班时间聊起结婚请饮

　　10时40分，办证中心西座某机关局的办公室，特邀监察员李书明突然发现，一名工作人员电脑屏幕右下角有一个QQ的图标，对方连忙解释是刚才跟同事讨论工作问题。李书明对聊天记录进行了仔细核查，发现从上午10时开始，该工作人员一直在QQ上请教一个关于排水许可证的问题。

　　而另一名工作人员则被“抓个正着”，10时57分，就在旁边的办公室，坐在最里面的工作人员电脑桌面下方QQ的聊天窗口在闪动，打开一看，“几时请饮啊你”“你个女朋友仔好似都几细个啵”内容明显与工作无关。

　　回应：工作原因才可用QQ

　　“上班时间聊QQ属于明令禁止的，一旦发现就要严肃扣罚。”督察人员告诉记者，上班时间网上聊天、炒股或玩电脑游戏，都属于最严格禁止的项目，也是本次督察的重点，他们检查时，第一眼就是看屏幕的窗口和下方的工具栏。

　　“有时候我上班传文件都用QQ，现代科技很方便，不能一棒子打死。”顺德区纪委副书记、监察局局长赖剑辉向记者介绍说，虽然聊天被明令禁止，但QQ作为一种现代科技的网络工具确实非常方便，同事之间沟通，传送文件都非常快捷，可以提高机关办事效率，不能一律堵死。

　　监督：今后将继续不定期暗访

　　“暗访将会成为监督公务员作风的长期手段。”顺德区纪委副书记、监察局局长赖剑辉告诉记者，本次督察行动预先没有通知，完全是突击检查，而且兵分三路，深入科室，从检查效果来看，确实对存在不少小问题的工作人员起到教育警醒的作用。

　　据介绍，这是顺德首次开展类似的暗访行动。有关负责人还表示，今后暗访将采取小分队形式“化整为零”，不定期突查，而暗访的保密性也会加强，可能被查对象完全没有发觉，违规行为就已经被从窗外录了像。

　　扣罚：上班时间炒股打游戏一律扣分

　　“四条禁令不能触犯，发现一次扣分一次。”督察组有关负责人向记者出示了《2008年度区机关公共服务质量暗访督查评分表》，首先明确的是公务员的“四条禁令”，包括擅离岗位、擅离职守的；上班时间网上聊天、炒股或玩电脑游戏的；在工作日早午餐饮酒的（接待市外宾客除外）；在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金的。这四条禁令没发现一次违反就会被扣罚2分，直接影响该单位绩效考评的结果。

　　另外一项扣罚严格的是“八项制度”，包括岗位责任制、办事公开制、一次告知制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、同岗替代制、过错责任追究制，其中扣罚最严重的是制度建立但不执行、不落实的，发现一宗扣2分。

　　此外，机关工作人员在行政许可、行政审批中有违反《行政许可法》及有关规定的行为，且影响了行政效率或损害行政相对人合法权益的，发现一宗扣2分，共扣15分；机关工作人员在履行工作职责中未按规定接受、处理控告、举报、投诉的情况的，发现一宗扣2分；未按规定接受、答复群众咨询，为群众解决实际问题的，发现一宗扣2分。

　　督察评分标准还对机关的作风作了考评，包括机关单位未按要求精简会议文件、改进机关作风的，发现一宗扣2分；机关工作人员不遵守工作纪律和文明礼仪指导意见的，发现一宗扣2分。

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女公务员上网被查含泪受罚

http://dadao.net　 2008-12-18 09:19:54 　来源： 珠江时报

顺德区机关公共服务“四条禁令”推行后，首次暗访督察公务员

　　本报讯（记者 王茂浪） 昨天，顺德区暗访督察机关公共服务质量工作领导小组派出3个督察组，在没有事先通知的情况下，突击检查了全区42个职能部门的科室、对外窗口办公情况。这是顺德区机关公共服务“四条禁令”推行后，首次暗访督察公务员。

督察行动
眼镜放桌面　半小时不见人

　　上午9时，顺德区纪委副书记、监察局局长、暗访督察领导小组组长赖剑辉一声令下，18名来自纪委、监察局、人大、政协、区委区政府办、区委宣传部、区直属党工委的督察员以及社会特邀监察员，立即手持暗访记录本、摄影机，分成3个督察组，对42个职能部门的科室、对外窗口的办公情况展开突击督察。
　　9时34分，赖剑辉来到区文×局对外办证窗口时，一台打开的显示器前放着一副眼镜，椅子横在办公桌前。赖剑辉立即找来该局窗口负责人询问，这名负责人只好直说：“他3分钟之前还在，这下不知道去哪里了，没有向我请假。”随后，督察组在其他部门暗访30分钟也未见到留下眼镜的工作人员。

查处现场
女公务员含泪请求谅解

　　同时，顺德区监察局副局长、暗访督察领导小组副组长麦绮慧走进区财×局农税科。坐在前排的一名正在浏览一个与工作毫无关系的网站的女工作人员还没反应过来，就被麦绮慧查获。面对将要受到的扣分处罚，这名女公务员含着眼泪说：“请原谅我这一次犯的错误，我一定会吸取教训。”

见到督察员后强制关机

　　上午10时50分，督察员李书明悄悄走进区建×局财务科。一名女工作人员正津津有味地浏览网上娱乐新闻。“你上班时间上网娱乐？”见李书明这么一问，这名工作人员脸红了，一边说“不是，不是，我刚刚打开”，一边右手握鼠标点击关机程序，左手伸到办公桌下强制关闭电源。

ＱＱ上聊女性身材缺陷

　　上午11时20分，督察员向以康、李书明走进顺德区国×分局地理信息中心办公室。一名男工作人员正在QQ上聊天，聊天内容竟是某某女朋友的身材哪个部位有缺陷。见状，李书明抓住这个工作人员的手说：“不要动，等我拍照取证后再说。”
　　随后，经证实，QQ上聊女性身材的这名工作人员是聘用人员，不是公务员。对此，麦绮慧指出，各职能部门要加强对聘用人员的教育，使他们遵守各项规章制度，不然也要对他们进行相应的处罚。

督察声音
违禁被查要全区通报

　顺德区纪委副书记、监察局局长、暗访督察领导小组组长赖剑辉说，昨天是顺德第一次对区直机关进行作风督察，事前没有通知暗访督察对象，目的就是要禁止公务员擅自离开岗位，上班时间网上聊天、炒股或玩电脑游戏，在工作日早午餐饮酒，在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金等。他表示，公务员一经查获有上述现象，就要对其个人和所在部门进行全区通报。

相关链接

顺德区机关公共服务“四条禁令”
(2008年10月31日起推行)

1、不得擅离岗位、擅离职守；
2、上班时间不得网上聊天、炒股或玩电脑游戏；
3、在工作日不得早午餐饮酒（接待市外宾客除外）；
4、在办事、办证中不得接受当事人宴请和礼品、礼金等。

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“服务水平整体较好”

来源： 珠江商报 时间： 2008-12-18 10:14:35 　　‘服务态度挺好的，办理的速度也很快，一个上午就可以搞定了。’一在顺德办证中心办理会计审核的女士说，工作人员服务水平整体较好。 　　商报记者 黄文静 胡亚丁 摄影报道 　　上班时间是否在岗？岗位责任制、办事公开制、服务承诺制等“八项制度”是否落实？群众咨询是否有问必答？昨日，由区纪委、区人大办、区政协办、区委宣传部、区委区府办、区监察局等部门联合开展明察暗访，到各窗口单位督察机关公共服务质量。 　　检查组一来倍加重视 　　公路局公路规费征稽所是昨日督查组第三组检查的首站。早上九点多，征稽所的窗口前尚未有办理业务的市民，4个窗口位少了一个工作人员。一工作人员介绍说，“有一个去了洗手间”。过了一会，那位工作人员便回到了窗口位置。在民政部门的对外窗口，一溜座位空无一人。两个工作人员都坐在后边的办公区。“一般有人过来一招呼，我们就会走过去。”其中一位工作人员解释说，窗口的电脑不能满足他们的工作内容，所以没人来咨询的时候都坐在后头。 　　在教育局的对外窗口，督查组前来检查的时候，一个工作人员正在聊QQ，一旁的小白板上贴着这次“区机关公共服务质量督察月”活动的“四条禁令”，“八大制度”，其中一条是上班时间不准网上聊天。他的解释是，与省教育部门的人电话联系并不方便，故常采用QQ来传送文件。在顺德海事处，大厅里面只坐了几个工作人员，此时未有市民前来办理业务。得知是前来检查机关作风的督查组后，工作人员有的收起了手机，有的关掉了浏览的网页，还有的整理起服装来。 　　服务细则规范到手势 　　在公路规费征稽所窗口，工作人员手上都备有各种小纸条，如汽车养路费缴费须知、新车过户须知等等，这些小纸条上详细地记录了该业务的办理流程，还附上了相关的咨询电话。窗口的工作人员介绍说，如有市民前来咨询，为方便市民了解办事程序，工作人员在进行口头介绍后，还会把这些小纸条派发给他们。“如果是办理业务，我们这里一般五分钟就可以办完，快的还不用一分钟。”在检验检疫局、公证处、人事局等部门的对外窗口，都把物价部门下发的收费标准、服务承诺等张贴在显著位置，以供市民查询了解。 　　在边防检查站的办公大楼，岗位要求、岗位责任等制度都挂在了办公室的墙上。他们设在顺德货柜码头的执勤点门口，容奇边检官兵的照片、姓名、职务、以及联系电话一目了然，旁边则是5名警务监督员的联系方式。据有关负责人表示，早在前几年，边检站就开展服务规范，近年来也在大力提高服务水平，有些甚至把执勤官兵的手势动作都规范了一定的角度。在执勤点的对外窗口，他们评选的每周服务之星也公布在一旁的墙上。 　　服务态度都挺好 　　“昨天来过，但没办成”，一位正在等待办理车辆过户手续的先生告诉记者，他听窗口的工作人员说是因为赶上电脑系统升级，他这种需要收费的项目办不了，只能第二天再过来办理。“工作人员的服务态度都挺好的，就是怎么系统好像老要升级。”这位先生说，他前一两个星期就从广播里听说过系统在升级，希望国税部门能在大众媒体上多做点这类信息的宣传，让他们及早获知，才不至于多跑一趟。 　　在财政局等待办理会计审核的一位女士说，她是会计工作者，因工作地与户口所在地不同，她每年都需要到这里来办理相关业务。“服务态度挺好的，办理的速度也很快，一个上午就可以搞定了。”她认为，顺德办证中心的服务水平整体较好。一位在海关办理业务的女士也对窗口工作人员的服务表示满意。 　　据悉，这次督察活动主要采取不通知暗查对象的情况下，对区各个窗口单位的办公地点和对外服务窗口进行实地巡查，了解各单位的制度建设情况，同时对窗口办理业务的群众进行随机调查，对机关服务质量进行全面“体检”。