1915年12月7日，北京及各省投票推戴一律告竣，上报参政
院，并推定参政院为国民代表大会总代表。
     12月11日上午9时，举行解决国体总开票。各省国民代表共
1993人，赞成君主立宪票正好1993张，没有一票反对，也没有一
张废票。各省的推戴书上一致写着：“恭戴今大总统袁世凯为中
华帝国皇帝，并以国家最上完全主权奉之于皇帝，承天建极，传
之万世。”当场杨度和孙毓筠提议说：“本院前由各省委托为总
代表，尤应以总代表名义恭上推戴书。”秘书长拿出准备好的推
戴书当众朗读，要求袁世凯“俯顺舆情，登大宝而司牧群生，履
至尊而经纶六合”。参政全体起立，一致通过。11点半，在欢呼
声中散会。
     当天中午，袁世凯接到推戴书，立即发回，并申令“另行推
戴”。他首先表示：“查约法内载民国之主权，本于国民之全
体，既经国民代表大会全体表决，改用君主立宪，本大总统自无
讨论之余地。”“惟推戴一举，无任惶骇。本大总统从政垂三十
年，……上无裨于国计，下无济于生民，追怀故君，已多惭疚，
今若骤跻大位，于心何安？此于道德不能无惭者也。制治保邦，
首重大信。民国初建，本大总统曾向参议院宣誓，愿竭力发扬共
和，今若帝制自为，则是背弃誓词，此于信誉无可自解者也……
望国民代表大会总代表等熟筹审虑，另行推戴，以固国基。”
     下午5点，参政院再次开会，孙毓筠等提议说，此事既属全国
一致，元首亦未便过拂舆情，理应由本院以总代表名义呈递第二
次推戴书。众赞成。
     秘书厅仅用15分钟就拟成2600余字长文，参政院继续开会，
众人对推戴书均无异议，乃于当晚进呈给袁。在这个推戴书里，
称颂袁有经武、匡国、开化、靖难、定乱、交邻等六大“功
烈”。文中说：“前此之宣誓，有发扬共和之愿言，此特民国元
首循例之词，仅属当时就职仪文之一。当日之誓词根于元首之地
位，而元首之地位，根于民国之国体。国体实定于国民之意向，
元首当视乎民意为从违。民意共和，则誓词随国体而有效；民意
君宪，则誓词亦随国体力变迁。今日者，国民厌弃共和，趋向君
宪，则是民意已改，国体已变，民国元首之地位已不复保存，民
国元首之誓词当然消灭。凡此皆国民之所自为，固于皇帝渺不相
涉者也。”固请袁世凯称帝。
     12日一早，袁世凯申令说道：“天下兴亡，匹夫有责，予之
爱国，讵在人后？但亿兆推戴，责任重大，应如何厚利民生，应
如何振兴国势，应如何刷新政治，跻进文明，种种措置，岂于薄
德鲜能所克负荷！前次掬诚陈述，本非故为谦让，实因惴惕文
萦，有不能自己者也。乃国民责备愈严，期望愈切，竟使子无以
自解，并无可诿避。”为了“救国救民”，只好当皇帝了。