余云岫早年曾留学日本，归国后一直从事废止中医的活动。1916年他发表《灵素商兑》，发近代废止中医之声。1929年2月23—26日，南京政府卫生部召开第一届中央卫生委员会议，由卫生部副部长刘瑞恒主持。会上讨论了有关废止中医药的提案共四项，分别是：

　　1、中字第十四提案：《废止旧医以扫除医事卫生之障碍案》。2、生字第二十二号提案：《统一医士登录方法》。3、生字第三十六号提案，《制定中医登记年限》。4、生字第四十二号提案：《拟请规定限制中医生及中药材之办法案》。其中，余云岫出了《废止旧医以扫除医事卫生之障碍案》，余氏在提案中对中医学理论加以全盘否定，认为中医理论“皆凭空结撰，全非事实”。中医脉诊“空凿附会，自欺欺人，其源出于纬候之学”。攻击中医“日持其巫祝纬之道，以惑民众，……提倡地天通，阻碍科学化”。进而断言：“旧医一日不除，民众思想一日不变，新医事业一日不能向上，卫生行政一日不能进展。”他提出了彻底消灭中医的具体措施有六条：

     （1） 处置现有旧医。由卫生部施行登记，给予执照，许其营业。旧医登记限至民国19年（1930）底为止。
     （2） 政府设立医事卫生训练处。凡登记之旧医，必须受训练处之补充教育，训练终结后，给予证书，享受营业之权利。训练终结　后，给予证书，享受营业之权利，无此项证书者即令停业。
     （3） 旧医研究会等纯属学术研究性质，其会员不得藉此营业。
     （4） 旧医（1929）满50岁以上，且在国内营业20年以上者，免受补充教育，给特种营业执照，有交往期以15年为限。
     （5） 禁止登报介绍旧医。禁止非科学医学之宣传。
     （6） 禁止成立旧医学校。

     余氏“废止中医案”在这次会议上获得通过，并与其余三案合并为《规定旧医登记案原则》，委托卫生部施行：

     甲、 旧医登记限至民国19年（1930）底止。
     乙、 禁止旧医学校。
     丙、 其余如取缔新闻等非科学之宣传品及登报介绍旧医等事由，卫生部尽力相机进行。

     这就是近代中医史上著名的“废止中医案”。

当时报纸报道《中央卫生委员会议议决废止中医案原文》所附漫画《西医之脑》

     全国中医药界联合请愿，1929年2月26日，上海《新闻报》首先披露此事。消息传出，全国为之震动。上海市中医协会首先发起召开上海市医药团体联席会议，邀集神州医药总会、中华医药联合会、上海中国医学院、医界春秋社等40余个中医药团体的代表商讨对策(Petition Report of National Medical and Pharmaceutical Organizations Chronicle of Medical Field,1929,34:48.全国医药团体请愿报告,医界春秋，1929，(34)：48)。会上讨论决定，组织上海医药团体联合会以便采取统一行动，议决筹备召开全国医药团体代表大会，定会期为3月17日。1923年8月17日，全国医药团体代表大会假上海商会会场举行开幕式。

　　为了表示对大会的支持和拥护，上海中医、中药界分别停业半天，药店门前张贴许多醒目的标语，如“拥护中医药就是保持我国的国粹”、“取缔中医药就是致病民的死命”、“反对卫生部取缔中医的决议案’等等。会场上悬挂着巨幅对联“提倡中医以防文化侵略”、“提倡中药以防经济侵略”。出席大会的有江苏、浙江、安徽、江西、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、河南、河北、山东、山西等15省132个团体的代表共262人。经大会议决的重要提案包括：

     （1） 请愿问题，议决由执委会负责办理。推选谢利恒、随翰英、蒋文芳、阵存仁、张梅庵组成晋京请愿团，分别向国民党第三次全国代表大会、国民政府、行政院、立法院、卫生部、教育部等单位请愿，要求撤销废止中医提案。
     （2） 建设问题，请求中医药学校加入学校系统，准予立案，并设立各省中医药学校。
     （3） 确定3月17日为中医药界大团结经念日——国医节。

民国十八年国民政府废止中医案晋京请愿代表团

     大会还推举陆仲安、随翰英、蔡济平、张梅庵等为主席团成员。请愿问题，议决由执行委员会负责办理。推选谢利恒、随翰英、蒋文芳、陈存仁、张梅庵组成晋京请愿团，张赞臣、岑志良为随行秘书。分别向国民党第三次全国代表大会、国民政府、行政院、立法院、卫生部、教育部等单位请愿，要求撤销废止中医提案。由于全国中医界的据理力争，迫使南京政府在强大的社会舆论面前作出让步，不得不将废止中医案搁置起来。

　　然而这没能使南京政府歧视和排挤中医政策性根本变化。1929年12月1日，全国医药团体总联合会第一次临时代表大会如期在上海举行。出席者有17行省及香港、菲律宾等地区233个团体，457位代表会议历时五天，群情激愤，提案有百余项；经大会讨论议决组织请愿团(Records of First Provisional National Congress and Petition. In: Compilation of Business Record of national. 1931.45～56.全国医药团体总联合会会务汇编，第一次临时代表大会及请愿情形,该会铅印，1931：45～56)。

　　12月7日，请愿团启程入京请愿，请求撤销阻碍中医药发展的各项政令。全国医药总合于1929年12月领导组织的第二次大规模请愿争取到蒋氏手谕后，各地中医药同业欢欣万分。

中央国医馆筹备委员会合影

    中央国医馆的成立

　　中医药界仍未摆脱危机四伏的险境。全国医药总合执委裘吉生、蒋文芳、蔡济平等虑及此情，忧心如焚，认为症结在于当局者对中国医药学内容不甚明了，遂决定具文呈请国府仿国术馆设国医馆。经过多方努力，中央国医馆部冲破重重阻力，终于1931年3月17日宣告成立。

     出席国医馆的全国各地代表合影（局部）

     国医馆理事会召开全体大会，推选陈立夫为理事长，推举焦易堂为馆长，陈郁、施今墨为副馆长。后陈立夫以政务繁忙迭请辞职，7月21日常务理事会议决定准其所请，由彭养光代理理事长之职。该馆成立之初，即延聘施今墨等学术整理委员，其任务是负责起草、制定中医药学校整理工作计划及中医药学术标准等。

     当时的国医馆馆员证样本


     1931年3月，出席国医节成立大会的广东代表合影

     当时的中央国医馆纪念章