223医改方案——中国医疗卫生事业科学发展模式(纲要)

李建民 科学人生与灵魂医学研究所 山东聊城 252000

内容提要：223方案是指在不增加或者稍微增加财政投资的情况下，可完全解决中国医疗卫生问题，即看病难、看病贵以及公平性降低、卫生投入效率低等问题，使所有公民以及国家都满意，并且还能创立未来国家医疗卫生事业科学发展模式。

223方案内容：一、降低医疗成本和厉行财政常规投入以确保所有公民基本医疗卫生需求即看得起病以及承担国家公共卫生安全；二、实行公立、私立医疗机构共存的政府监管的带有公益性质的医疗卫生市场运行机制，以更好地促进人类医学卫生事业可持续发展和满足公民不断增长的各种医疗卫生需求；三、加强共产党领导尤其以胡锦涛总书记为首的新的党中央坚强、英明领导、制订中国公共卫生和公民基本医疗（健康）保障法以及诞生在中国的新的医学、人生理论——灵魂医学soul medicine为其保驾护航，只有后者可防止过度医学干预，使药物费用降低80%以上，从而使国家完全承担医疗费用成为可能，并且还可全面解决各种医疗问题（参见附录 ）。

第三篇 政府监管职能

第八条 降低医疗成本，提高卫生投入效率：

1）优化医疗资源，降低医疗成本

合理设置各种医疗机构数量、类型以及配置大型医疗器械比例；

合理安排医务人员数量和层次；

防止过度对病人进行医学干预等。

2）政府制定强制性干预标准 制订各种疾病医学干预收费标准

如制订疾病住院治疗费用包干制：指的是根据不同疾病划定不同的最高住院费用包括检查、治疗、药物等费用，不能超越此线，超出部分医院自负，节余部分归医院所有，如妇女生孩子，平产成本不超过50元，剖腹产成本不超过300元，而现在平产一般需要1000~2000元，剖腹产则需3000~5000元，我们不妨定为平产最高费用为500元，剖腹产为1500元，尽管医院还赚了数倍、数十倍暴利，但老百姓还是得到了实惠，节省了好几倍的费用。成人肺炎，目前西医治愈成本需要200~400元，灵魂医学则需35~70元，小儿则更少，而现在成人肺炎住院费用一般为3000~6000元，有的超过1万元，小儿1500~5000元，若限定在1000元，双方都可以接受。新诞生的灵魂医学连最严重的疾病脑膜炎治愈总费用仅为500元以下，心肌梗塞、中风治疗费用亦在这个档次，从这里可窥见医院暴利非同一般。

3）医学理论应用：新诞生的人生、医学理论——灵魂医学可使药物费用降低80%以上，从而使国家完全承担医疗费用成为可能，并且还可全面解决各种医疗问题，参见附录

4）合理应用医学科研基金

一部分用在医学科学的前沿，另一部分重奖突破性成果。以避免目前重复低档次（浪费有限宝贵科研基金）的“研究”。

第九条 医学科学以及医疗机构竞争激励机制:

一是对在医疗卫生做出突出贡献的加大奖励力度，实行重奖，包括经济和政治待遇。同样可加快人类医学事业的发展，话又说回来，真正献身科学的是不在乎待遇的，只要承认他的价值就行。

二是设置促进各种医疗机构之间的竞争措施以利于医疗机构可持续的健康发展等。

第十条 政府监管教育机制和加大惩罚力度

1）分层次、分阶段对医务人员进行良心培养，进行职业道德、公民道德及马列主义思想教育 ，根据医务人员素质不同应该分层次、分阶段进行以上不同的信仰诱导教育，对一般人员除应该灌输中华民族勤劳、善良、诚实、礼貌、勇敢等美德思想外，还应该进行医德教育，作为一个自然人、一个社会人来讲,应该对人类、对社会做出自己应有的贡献，少贡献、多索取，丢人，治病救人是医务人员天职，收受红包更让世人嗤之以鼻，这样才不枉做一回人，人们才有奔头，人生才有价值、有意义；对共产党人应在一般老百姓应具备素质基础上进行马列主义思想培养，按照马列主义、共产主义标准严格要求自己，并以其为准绳，使其成为社会中间力量，社会主流，代表人类社会发展方向。

2）所有医疗机构都必须在政府监控范围内运转，实行救死扶伤人道主义以及国家各种应急需要。由于医疗卫生行业是救死扶伤的公益性质的行业，因此对从事该行业的医疗机构以及医疗卫生人员比其它行业和人员有更高的要求，凡不适合从事医疗卫生行业的机构和各种工作人员一律清除出去，取消警告记过等轻微处分措施。

第十一条 制订中国公共卫生和公民基本医疗（健康）保障法 从法律层面约束政府保证所有公民享受基本医疗卫生服务和国家公共卫生安全事宜。

附录：灵魂医学（SOUL MEDICINE）——新的人生、医学理论体系

李建民 （科学人生与灵魂医学研究所，山东 聊城252000）